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技術(shù)園地Technology garden

應急演練知多少

時(shí)間:2024-03-05

 一、符合原則:
 
1、符合相關(guān)規定。
 
按照國家相關(guān)法律法規、標準及有關(guān)規定組織開(kāi)展演練。
 
2、依據預案演練。
 
結合生產(chǎn)面臨的風(fēng)險及事故特點(diǎn),依據應急預案組織開(kāi)展演練。
 
3、注重能力提高。
 
       突出以提高指揮協(xié)調能力、應急處置能力和應急準備能力組織開(kāi)展演練。
 
4、確保安全有序。
 
       在保證參演人員、設備設施及演練場(chǎng)所安全的條件下組織開(kāi)展演練。
 
 
二、類(lèi)型
 
1、按應急演練組織形式的不同,可分為桌面演練和實(shí)戰演練兩類(lèi)。
 
(1)桌面演練。指針對事故情景,利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計算機、視頻等輔助手段,依據應 急預案而進(jìn)行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動(dòng)的演練活動(dòng)。
 
(2)實(shí)戰演練。指選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設備設施、裝置或場(chǎng)所,設定事故情景,依據應急預案而模擬開(kāi)展的演練活動(dòng)。
 
2、按應急演練內容的不同,可以分為單項演練和綜合演練兩類(lèi)。
 
(1)單項演練。指針對應急預案中某項應急響應功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。
 
(2)綜合演練。指針對應急預案中多項或全部應急響應功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。


三、應急演練的內容
 
(1)預警與報告;
 
(2)指揮與協(xié)調;
 
(3)應急通信;
 
(4)事故監測:根據事故情景,對事故現場(chǎng)進(jìn)行觀(guān)察、分析或測定,確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。
 
(5)警戒與管制;
 
(6)疏散與安置;
 
(7)醫療衛生:根據事故情景,調集醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍開(kāi)展緊急醫學(xué)救援,并開(kāi)展衛 生監測和防疫工作。
 
(8)現場(chǎng)處置;
 
(9)社會(huì )溝通;
 
(10)后期處置
 
 
四、綜合演練的組織與實(shí)施
 
(一)演練計劃
 
(二)演練準備(成立演練組織機構)
 
綜合演練通常成立演練領(lǐng)導小組,下設策劃組與導調組、宣傳組、保障組、評估組等專(zhuān)業(yè)工作 組。
 
1、領(lǐng)導小組:負責審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結等。
 
2、策劃組與導調組:編制演練工作方案、演練腳本、宣傳報道材料、工作總結和改進(jìn)計劃。
 
3、宣傳組:負責編制演練宣傳方案,整理演練信息、組織新聞媒體和開(kāi)展新聞發(fā)布。
 
4、保障組:負責演練的物資裝備、場(chǎng)地、經(jīng)費、安全保衛及后勤保障。
 
5、評估組:負責對演練準備、組織與實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤評估;演練結束后,及時(shí) 向演練單位或演練領(lǐng)導小組及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)組提出評估意見(jiàn)、建議,并撰寫(xiě)演練評估報告。
 
(三)應急演練的實(shí)施
 
1.現場(chǎng)檢查
 
        確認演練所需的工具、設備、設施、技術(shù)資料以及參演人員到位。
 
2.演練簡(jiǎn)介
 
        應急演練正式開(kāi)始前,應對參演人員進(jìn)行情況說(shuō)明,使其了解應急演練規則、場(chǎng)景及主要內容、 崗位職責和注意事項。
 
3.啟動(dòng)
 
        應急演練總指揮宣布開(kāi)始應急演練,參演單位及人員按照設定的事故情景,參與應急響應行動(dòng), 直至完成全部演練工作。演練總指揮可根據演練現場(chǎng)情況,決定是否繼續或中止演練活動(dòng)。
 
4.執行
 
        按照應急演練工作方案,開(kāi)始應急演練,有序推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景,開(kāi)展現場(chǎng)點(diǎn)評,完成各項應急演 練活動(dòng),妥善處理各類(lèi)突發(fā)情況,宣布結束與意外終止應急演練。
 
實(shí)戰演練執行主要按照以下步驟 進(jìn)行:
 
(1)演練策劃與導調組對應急演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。
 
(2)演練策劃與導調組按照應急演練工作方案(腳本)向參演單位和人員發(fā)出信息指令,傳遞相關(guān) 信息,控制演練進(jìn)程;信息指令可由人工傳遞,也可以用對講機、電話(huà)、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò )方式 傳送,或者通過(guò)特定聲音、標志與視頻呈現。
 
(3)演練策劃與導調組按照應急演練工作方案規定程序,熟練發(fā)布控制信息,調度參演單位和人 員完成各項應急演練任務(wù);應急演練過(guò)程中,執行人員應隨時(shí)掌握應急演練進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導小 組組長(cháng)報告應急演練中出現的各種問(wèn)題。
 
(4)各參演單位和人員,根據導調信息和指令,依據應急演練工作方案規定流程,按照發(fā)生真實(shí) 事件時(shí)的應急處置程序,采取相應的應急處置行動(dòng)。
 
(5)參演人員按照應急演練方案要求,做出信息反饋。
 
(6)演練評估組跟蹤參演單位和人員的響應情況,進(jìn)行成績(jì)評定并作好記錄。
 
5.演練記錄
 
        演練實(shí)施過(guò)程中,安排專(zhuān)門(mén)人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過(guò)程。
 
6.中斷
 
        在應急演練實(shí)施過(guò)程中,出現特殊或意外情況,短時(shí)間內不能妥善處理或解決時(shí),應急演練總 指揮按照事先規定的程序和指令中斷應急演練。
 
7.結束
 
        完成各項演練內容后,參演人員進(jìn)行人數清點(diǎn)和講評,演練總指揮宣布演練結束。
 
 
五、應急演練評估與總結
 
(一)應急演練評估
 
1.演練點(diǎn)評
 
        演練結束后,可選派有關(guān)代表(演練組織人員、參演人員、評估人員或相關(guān)方人員)對演練中發(fā)現的問(wèn)題及取得的成效進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評。
 
2.參演人員自評
 
        演練結束后,演練單位應組織各參演小組或參演人員進(jìn)行自評,總結演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足,介 紹演練收獲及體會(huì )。演練評估人員應參加參演人員自評會(huì )并做好記錄。
 
3.評估組評估
 
        參演人員自評結束后,演練評估組負責人應組織召開(kāi)專(zhuān)題評估工作會(huì )議,綜合評估意見(jiàn)。評估 人員應根據演練情況和演練評估記錄發(fā)表建議并交換意見(jiàn),分析相關(guān)信息資料,明確存在問(wèn)題并提 出整改要求和措施等。
 
4.編制演練評估報告
 
        演練現場(chǎng)評估工作結束后,評估組針對收集的各種信息資料,依據評估標準和相關(guān)文件資料對 演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀(guān)評價(jià),并撰寫(xiě)演練評估報告,評估報告應向所有參演人員公示。
 
(二)應急演練總結
 
        演練結束后,由演練組織單位根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場(chǎng)總結等材料,對演練進(jìn)行全面總結,并形成演練書(shū)面總結報告。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結。
 
演練總結報告的內容主要包括:
 
1、演練基本概要;
 
2、演練發(fā)現的問(wèn)題,取得的經(jīng)驗和教訓;
 
3、應急管理工作建議。
 
(三)演練資料歸檔
 
 
六、應急演練持續改進(jìn)
 
        根據演練評估報告中對應急預案的改進(jìn)建議,由應急預案編制部門(mén)按程序對預案進(jìn)行修訂完善。

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