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國內外實(shí)行HACCP情況

時(shí)間:2005-03-08

    大部分的先進(jìn)國家已開(kāi)始推動(dòng)水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品的HACCP制度,并陸續將之法制化。聯(lián)合國食品標準委員會(huì )(Codex)也推行HACCP制度為食品有關(guān)的世界性指導綱要。

        APEC積極推動(dòng)以HACCP制度為基礎的食品相互認證計劃。總而言之,由于對食品安全的必要性,該制度已取得國際間的認同,并成為各國食品衛生管理的共同努力目標。

      農業(yè)部于1995年公布《直接提供消費者的食品衛生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場(chǎng)的衛生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛生條件》并積極推動(dòng)普及HACCP制度,作為業(yè)者管理的指針,促進(jìn)食品安全。

        法國也受到EU指令規范,將更努力推動(dòng)HACCP與ISO 9000的同時(shí)活動(dòng)方式,而且于1996年底通過(guò)《食品安全取締強化法案》來(lái)提高食品原料的衛生品質(zhì)及強化食品衛生檢查制度。

      日本于1995年5月通過(guò)食品衛生法的修正而公布《綜合衛生管理制造過(guò)程》,即食品的制造、加工及其管理方法上為防止食品衛生危害所做預防性措施的綜合性制造加工過(guò)程。

        換句話(huà)說(shuō),將HACCP管理制度納入法規,其對象食品先從乳、乳制品以及食肉制品等開(kāi)始實(shí)施。至于水產(chǎn)品方面,1995年4月由于衛生管理制度的嚴重缺失而被歐盟(EU)全面禁止輸入的重大教訓,促使業(yè)者不得不開(kāi)始落實(shí)工廠(chǎng)的HACCP管理制度,同年12月終于獲得解禁,水產(chǎn)品才能繼續輸歐。目前雖非強制實(shí)施項目,但內外銷(xiāo)的水產(chǎn)品工廠(chǎng)均積極施行HACCP管理制度。1996年5月至10月,日本發(fā)生有史以來(lái)最大規模的病原性大腸桿菌0-157食品中毒,造成約一萬(wàn)人中毒,10人死亡的不幸事件。引起日本政府的食品衛生管理與全國消費者的空前震憾,厚生省經(jīng)檢討反省,于7月正式通告屠宰場(chǎng)、食肉加工廠(chǎng)等業(yè)者必須徹底實(shí)施HACCP管理制度,以防止類(lèi)似食品中毒案件再度發(fā)生。

      加拿大的漁業(yè)海洋部自1992年2月推行水產(chǎn)食品的登錄制度,規定申請登錄的必備條件為水產(chǎn)品工廠(chǎng)應施行以HACCP為基礎的品質(zhì)管理計劃。關(guān)于乳肉衛生方面,農業(yè)部依據強化食品安全計劃(Food safety Enhancement Program),自1996年起推動(dòng)屠宰場(chǎng)、食肉制品、乳制品等的HACCP管理制度。

      智利的食品衛生管理由保健局依據1982年所訂定《食品衛生規則》執行。其國內的食品制造、販售、外食等業(yè)者均必遵循此規則。于1997年2月公布,新修訂內容為:

    1、將符合Codex委員會(huì )規定以明確排除食品有關(guān)的非關(guān)稅貿易障礙。

    2、訂定放射性食品、離子化食品的規定。

    3、訂定冷凍、冷藏食品的規定。

    4、訂出食品的內容、制造方法等詳細標示方法。

    5、依據ICMSF國際食品微生物規格委員會(huì )的建議制訂細菌有關(guān)規格標準。

        1993年厚生部為推動(dòng)HACCP,經(jīng)OPS(美國保健機構)的援助,舉辦國內專(zhuān)家的HACCP研修。1997年13家食肉加工業(yè)者實(shí)施HACCP制度。

      輸出食品采用各種衛生證明制度,1994年8月水產(chǎn)部正式將HACCP納入輸出水產(chǎn)品的衛生證明管理制度,為確保輸往EU水產(chǎn)品的安全,于1997年3月實(shí)施HACCP品質(zhì)保證計劃,輸美水產(chǎn)品也于同年開(kāi)始施行。

      目前250家的水產(chǎn)品輸出業(yè)者,計有100家提出HACCP管理計劃,已有60家通過(guò)書(shū)面審查,其中5家經(jīng)現場(chǎng)評審合格,取得輸出衛生證明,至于不合格的40家必須先修正HACCP管理計劃后再提出申請。

        秘魯的最大輸出對象國為美國,美國于1997年12月18日實(shí)施水產(chǎn)品的HACCP制度,因此,輸出業(yè)者不得不對美國的食品安全規定給予高度重視。

      輸出業(yè)者協(xié)會(huì )ADEX得到USAID(美國國際開(kāi)發(fā)局)及德國的GTZ(德國國際協(xié)力組織)的協(xié)助,制訂各種專(zhuān)業(yè)培訓計劃來(lái)推動(dòng)HACCP制度。

      業(yè)者協(xié)會(huì )的會(huì )員也積極采用此項制度,1996年初有28家,1996年底已達72家(冷凍33家、罐頭4家、魚(yú)粉等35家)實(shí)施HACCP制度。輸出業(yè)界期待業(yè)者對此項制度的建立,以美方要求的衛生證明作為政府認定的輸出體制。

      衛生管理有關(guān)規定由丹麥的衛生單位負責,依據1995年公布的規定執行,其內容包括:業(yè)者不可提供危害人體的產(chǎn)品,必須盡自身衛生管理的義務(wù),并訂出和HACCP五大原則相同的規定。

  衛生單位將訂出各類(lèi)食品規定,并設立探討委員會(huì ),尤其在丹麥以豬肉輸出為主,養殖戶(hù)、屠宰業(yè)推動(dòng)HACCP提高衛生管理意識最為迫切,而且肉加工業(yè)也將配合實(shí)施全面提高食肉衛生水平。

   中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局擬定進(jìn)出口食品危險性等級分類(lèi)管理方案和“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)實(shí)施方案,并組織實(shí)施;食品檢驗監管處:負責對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛生和質(zhì)量監督檢查工作,組織實(shí)施“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)管理方案。

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