為深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)信用管理職能作用，持續提升高級認證企業(yè)（AEO企業(yè)）獲得感，更好服務(wù)外貿質(zhì)升量穩，海關(guān)總署決定在原有管理措施基礎上，向高級認證企業(yè)實(shí)施以下便利措施：

一、降低檢驗檢疫監管頻次

（一）降低出口食品、化妝品檢驗檢疫抽批比例。對高級認證企業(yè)出口食品、化妝品，降低檢驗檢疫抽批比例至實(shí)施常規管理措施企業(yè)的20%以下。

（二）降低出口危險化學(xué)品、危險貨物包裝現場(chǎng)檢驗次數。對生產(chǎn)型高級認證企業(yè)出口危險化學(xué)品優(yōu)先適用以“檢驗批”為單元的出口申報前監管模式，同一“檢驗批”的首個(gè)“申報批”實(shí)施現場(chǎng)檢驗，后續“申報批”可審核單證后直接放行；對高級認證企業(yè)生產(chǎn)的出口危險貨物包裝，優(yōu)化性能檢驗周期為1年。

（三）降低出口生物材料查驗比例。對國外有注冊登記要求的高級認證企業(yè)優(yōu)先推薦注冊，降低出口查驗比例和抽檢比例；對無(wú)采樣送檢要求的生物材料，允許各關(guān)以遠程視頻檢查和現場(chǎng)檢查相結合模式，提升驗放效率；對具備《實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可證》和《實(shí)驗動(dòng)物使用許可證》的企業(yè)，出口SPF（無(wú)特定病原體）級實(shí)驗鼠實(shí)施“少查快放”，優(yōu)先查驗，優(yōu)先出證。

（四）降低納入遠程屬地查檢改革企業(yè)的現場(chǎng)查檢次數。優(yōu)先將高級認證企業(yè)納入遠程屬地查檢改革試點(diǎn)范圍。同時(shí)對納入遠程查檢試點(diǎn)的高級認證企業(yè)，其現場(chǎng)隨機查檢次數保持最低頻次。

（五）簡(jiǎn)化出口水產(chǎn)品企業(yè)備案注冊流程，縮短備案注冊時(shí)間。對已獲得國外注冊的出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請向其他國家（地區）注冊相同產(chǎn)品的，經(jīng)評估申報進(jìn)口國（地區）要求和產(chǎn)品風(fēng)險程度不高于原注冊國（地區）的，可免于實(shí)施現場(chǎng)評審工作，優(yōu)先推薦注冊。高級認證企業(yè)申請出口水產(chǎn)品原料養殖場(chǎng)備案的，優(yōu)先辦理備案。

（六）特定動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施目的地檢疫和分類(lèi)管理。試點(diǎn)對高級認證企業(yè)進(jìn)口高新技術(shù)裝備木質(zhì)包裝，依企業(yè)申請，可實(shí)施目的地檢疫。探索實(shí)施進(jìn)境糧食指定加工企業(yè)分類(lèi)管理，高級認證企業(yè)優(yōu)先適用相關(guān)分類(lèi)管理措施。

二、降低企業(yè)進(jìn)出口成本

（七）有條件地開(kāi)展高級認證企業(yè)申請免除稅款擔保試點(diǎn)。選擇部分海關(guān)試點(diǎn)，對經(jīng)認證為高級認證企業(yè)5年以上的生產(chǎn)型企業(yè)，且同時(shí)符合以下條件的，可按照“一事一議”的方式向海關(guān)申請免除“兩步申報”模式下的稅款擔保。

1．未發(fā)生過(guò)未按規定繳款期限繳納稅款；

2．未被海關(guān)下調過(guò)信用等級；

3．未被暫停適用企業(yè)信用管理措施；

4．近5年未被海關(guān)行政處罰；

5．近5年納稅額均不少于1千萬(wàn)元（進(jìn)出口稅收）；

6．近5年期末及本年度上月，企業(yè)資產(chǎn)負債率低于國務(wù)院國資委發(fā)布的最新版《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值》所屬行業(yè)（企業(yè)規模范圍為全行業(yè)）優(yōu)秀值；

7．近5年期末及本年度上月，企業(yè)現金流動(dòng)負債比率高于國務(wù)院國資委發(fā)布的最新版《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值》所屬行業(yè)（企業(yè)規模范圍為全行業(yè)）優(yōu)秀值。

（八）延長(cháng)適用主動(dòng)披露時(shí)限。將高級認證企業(yè)主動(dòng)披露違反海關(guān)規定，不予行政處罰的涉稅違規行為（含影響出口退稅管理行為）的起算時(shí)間由違規行為發(fā)生之日起6個(gè)月以?xún)妊娱L(cháng)至1年以?xún)取?/p>

（九）進(jìn)一步降低查驗率。對上1年內無(wú)查發(fā)的高級認證企業(yè)，進(jìn)一步降低布控查驗比例。

（十）擴大便利措施適用范圍。對于報關(guān)單（備案清單）上境內收發(fā)貨人為高級認證企業(yè)，且申報單位、消費使用單位/生產(chǎn)銷(xiāo)售單位為非失信企業(yè)的，可適用報關(guān)單上最高信用等級企業(yè)的便利措施。試點(diǎn)對信用等級為高級認證企業(yè)的物流運輸企業(yè)承運的非失信企業(yè)貨物，經(jīng)物流運輸企業(yè)信用承諾，其承運貨物可適用高級認證企業(yè)便利措施。

三、提升便利措施智能化水平

（十一）智能化落實(shí)便利措施。在相關(guān)作業(yè)系統中實(shí)現自動(dòng)識別或標記高級認證企業(yè)信息，實(shí)施智能化優(yōu)先排序，優(yōu)先實(shí)施進(jìn)出口報關(guān)單修撤、進(jìn)出口貨物口岸檢查、屬地查檢、取樣送檢,加快作業(yè)實(shí)施時(shí)效。

（十二）擴大AEO數據自動(dòng)交換范圍。在現行與歐盟、香港海關(guān)實(shí)施AEO企業(yè)數據自動(dòng)交換的基礎上，增加AEO數據自動(dòng)交換國家（地區）數量，提高數據交換效率和及時(shí)性。

（十三）優(yōu)先納入智慧海關(guān)相關(guān)應用場(chǎng)景改革。高級認證企業(yè)自愿開(kāi)放ERP（企業(yè)資源計劃）系統與海關(guān)對接的，優(yōu)先適用“保稅+ERP”“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”模式。優(yōu)先納入真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式、核查作業(yè)統籌疊加實(shí)施模式、“批次檢驗”改革。

四、提升精準服務(wù)企業(yè)水平

（十四）擴大海關(guān)協(xié)調服務(wù)范圍。為高級認證企業(yè)提供“一對一”協(xié)調服務(wù)。對高級認證企業(yè)出口動(dòng)物源性食品等在國外（地區）遭遇技術(shù)性貿易壁壘，或高級認證企業(yè)反饋在互認國家（地區）便利措施落實(shí)存在問(wèn)題的，海關(guān)積極溝通協(xié)調解決。對高級認證企業(yè)集團內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)。

（十五）優(yōu)先提供海關(guān)外網(wǎng)應用服務(wù)。為高級認證企業(yè)優(yōu)先提供電子口岸重新制卡、信息變更、遺失補辦等制卡服務(wù)，對高級認證企業(yè)客服工單優(yōu)先處理并專(zhuān)人回訪(fǎng)。

（十六）支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。支持將跨境電商高級認證企業(yè)納入海關(guān)跨境電商關(guān)企協(xié)同共治范圍，推動(dòng)簽署關(guān)企協(xié)作備忘錄，實(shí)施“一企一策”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和行業(yè)健康規范發(fā)展。

（十七）推動(dòng)便利措施擴容升級。鼓勵向高級認證企業(yè)實(shí)施個(gè)性化便利措施，推動(dòng)地方政府結合本地實(shí)際實(shí)施更多聯(lián)合激勵措施，加強跟蹤評估、經(jīng)驗分享、復制推廣。加快與更多國家（地區）AEO互認合作，持續擴大高級認證企業(yè)進(jìn)出口享惠范圍。

特此通知。

海關(guān)總署

2024年4月6日