綠色食品，是指產(chǎn)自?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品也被列入政府項目申報的準入資質(zhì)，可以說(shuō)綠色食品是我國農業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展領(lǐng)導者和實(shí)踐者。根據農辦質(zhì)〔2022〕16號文件，自2023年1月1日開(kāi)始，無(wú)公害農產(chǎn)品退出歷史舞臺，綠色食品認證和管理成為增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給的主要內容。

近來(lái)，中國綠色食品發(fā)展中心在《2024年綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品）工作要點(diǎn)》中提出，要立足當前著(zhù)眼長(cháng)遠，扎實(shí)推進(jìn)綠色有機地標為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國做出新的貢 獻的工作方向。作為工作要點(diǎn)中重要的一類(lèi)，綠色食品的申報對資質(zhì)的要求、申請產(chǎn)品的條件限制、提交的材料清單、申報流程以及在申報過(guò)程中需要注意事項都有哪些呢，快和伙伴網(wǎng)一起了解吧。

1、主體資質(zhì)要求

根據《綠色食品標志許可審查工作規范》（2022版）相關(guān)規定，申報者應該滿(mǎn)足以下條件和要求：

（一）能夠獨立承擔民事責任。

應為國家市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊取得營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)法人、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、家庭農場(chǎng)等，國有農場(chǎng)、國有林場(chǎng)和兵團團場(chǎng)等生產(chǎn)單位。

溫馨提示：所申請產(chǎn)品類(lèi)別應當在證照載明的經(jīng)營(yíng)/生產(chǎn)范圍內，且證照在有效期限內；提出申請時(shí)，成立時(shí)間應不少于一年；所需的其他資質(zhì)若有需要如商標證、海域證、養殖證等同樣應該有效且齊全。

（二）具有穩定的生產(chǎn)基地或穩定的原料來(lái)源。

穩定的生產(chǎn)基地需要申請人可自行組織生產(chǎn)和管理，如自有基地。穩定的原料來(lái)源需要申請人能夠管理和控制其質(zhì)量要求，如全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的原料，或者已獲得綠色食品使用證書(shū)的產(chǎn)品。

溫馨提示：申請人與生產(chǎn)基地或者供應商應簽訂有效期三年（含）以上合同（協(xié)議）。以確保在整個(gè)證書(shū)有效期內能得到穩定且充足的原料來(lái)源保證。已獲證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、基地的信息可以通過(guò)中國綠色食品發(fā)展中心官網(wǎng)的信息查詢(xún)專(zhuān)欄獲取。

（三）具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)。

（四）具有一定的生產(chǎn)規模。具體的類(lèi)別對應的規模要求見(jiàn)表1。

表1 產(chǎn)品類(lèi)別規模要求表

注：1.全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)地、省級綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地內集群化發(fā)展的蔬菜(水果)申請人，露地蔬菜（水果）產(chǎn)地面積100畝（含）以上；設施蔬菜(水果)產(chǎn)地面積50畝（含）以上；

2.上述申請主體生產(chǎn)規模是指同一申請人申報同一類(lèi)別產(chǎn)品，如糧油作物種植，肉牛養殖等的總體規模。

（五）具有完善的質(zhì)量管理體系，并至少穩定運行一年。

（六）具有與生產(chǎn)規模相適應的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員。

（七）具有綠色食品企業(yè)內部檢查員。

溫馨提示：根據《綠色食品企業(yè)內部檢查員管理辦法》相關(guān)規定，注冊?xún)葯z員是綠色食品標志許可的前置條件。每個(gè)企業(yè)至少應有一名注冊的內檢員。內檢員應為企業(yè)質(zhì)量管理的負責人。員工超過(guò)100人（含100人）的企業(yè)還應有一名負責質(zhì)量工作的技術(shù)人員注冊為內檢員。因此，各企業(yè)在準備申報綠色食品前，一定要提前注意內檢員注冊以及數量、素質(zhì)等方面的要求。同時(shí)已取得資格的內檢員每年還需完成網(wǎng)上繼續教育培訓，才能保持證書(shū)的連續有效性。

（八）申請前三年內無(wú)質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄。

（九）與綠色食品工作機構或檢測機構不存在利益關(guān)系。

（十）在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺完成注冊。

2.申請產(chǎn)品應滿(mǎn)足的條件和要求

根據《綠色食品標志許可審查工作規范》（2022 版）相關(guān)規定，申報產(chǎn)品應該滿(mǎn)足以下條件和要求：

溫馨提示：各企業(yè)在申報前可以通過(guò)中國綠色食品發(fā)展中心的業(yè)務(wù)指南板塊綠色食品類(lèi)別中的體系標準欄目查找到《綠色食品產(chǎn)品適用標準目錄》（2023版），根據目錄適用產(chǎn)品別名及說(shuō)明及對應的標準指標判斷即將申報的產(chǎn)品是否符合對應的要求。

（三）預包裝產(chǎn)品應使用注冊商標（含授權使用商標）。

溫馨提示：商標的注冊類(lèi)別需要包含申報的產(chǎn)品類(lèi)別。

（四）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境應符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量應符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準。

（六）生產(chǎn)中投入品使用應符合綠色食品投入品使用準則。

溫馨提示：根據《綠色食品標志許可審查工作規范》（2022版）相關(guān)規定，有幾點(diǎn)需要關(guān)注：

①加工產(chǎn)品配料應符合食品級要求；

②配料中至少90%(含)以上原料應為具有穩定的生產(chǎn)基地或穩定的原料來(lái)源。配料中比例在2%~10%原料應有穩定來(lái)源，并有省級(含)以上檢測機構出具的符合綠色食品標準要求的產(chǎn)品檢驗報告，檢驗應依據《綠色食品標準適用目錄》執行，此處企業(yè)要注意提供有效期為一年的購銷(xiāo)合同和有效期為三年的供貨協(xié)議，并提供綠色食品證書(shū)復印件及批次購買(mǎi)原料發(fā)票復印件；

③如原料未列入，應按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準的順序依次選用；

④比例在2%（含）以下的原料，應提供購買(mǎi)合同（協(xié)議）及購銷(xiāo)憑證；

⑤購買(mǎi)的同一種原料不應同時(shí)來(lái)自于已獲證產(chǎn)品和未獲證產(chǎn)品。

（七）包裝儲運應符合綠色食品包裝儲運準則。
3.提交資料清單

《綠色食品標志許可審查工作規范》（2022版）列出了申請材料及組成清單，材料中的部分文本模板可以通過(guò)中國綠色食品發(fā)展中心的專(zhuān)題專(zhuān)欄板塊中資料下載欄目下載使用。

溫馨提示：因綠色食品產(chǎn)品的種養殖有收獲期這一特殊點(diǎn)，申報和審核時(shí)間線(xiàn)可能會(huì )略長(cháng)，準備材料時(shí)及時(shí)關(guān)注資料內容的更新情況。申請人向所在區/縣提出認證申請時(shí)，提交的文件，每份文件一式三份，一份區/縣留存，一份省綠辦留存，一份報送國家綠色發(fā)展中心。

下面我們一起看下申請材料具體有哪些文件組成。

①《綠色食品標志使用申請書(shū)》和《加工產(chǎn)品調查表》；

②質(zhì)量控制規范；

溫馨提示：此部分主要是公司對“基地+農戶(hù)”的質(zhì)量管理體系，包括如合同、基地圖、基地農戶(hù)清單、管理制度等內容，在整理過(guò)程中具體要求可以參照《綠色食品現場(chǎng)檢查工作規范》（2022版）中現場(chǎng)檢查要點(diǎn)與要求自查。

③加工規程；

溫馨提示：此部分需要注意廢棄物處理相關(guān)的措施和說(shuō)明。

④配料來(lái)源證明材料；

溫馨提示：此部分是對公司追溯體系及索證索票工作的一個(gè)材料證明。

⑤基地圖；

溫馨提示：此部分需要有加工廠(chǎng)位置圖和加工廠(chǎng)平面布局圖等組成。

⑥帶有綠色食品標志的預包裝標簽設計樣張（僅預包裝食品提供）；

溫馨提示：設計樣張中其他信息要符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《食品安全國家標準 預包裝食品營(yíng)養標簽通則》（GB 28050）等相關(guān)標法的要求；綠色食品標識矢量圖依據《中國綠色食品商標標志設計使用規范手冊》（2021版）的要求使用和設計，同時(shí)包裝的材質(zhì)和材料要符合《綠色食品包裝通用準則》(NY/T 658)標準要求，可重復使用或回收利用，包裝廢棄物應可降解。

⑦生產(chǎn)記錄及綠色食品證書(shū)復印件（僅續展申請人提供）；

⑧《產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢驗報告》（必要時(shí)）；

⑨《產(chǎn)品檢驗報告》；

⑩綠色食品抽樣單；

中國綠色食品發(fā)展中心要求提供的其他材料。

溫馨提示：其他材料如綠色食品企業(yè)內部檢查員證書(shū)、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺注冊證明、商標證、營(yíng)業(yè)執照等依據實(shí)際需求進(jìn)行提交。

4.其他事項

綠色食品申報品類(lèi)多、涉及生產(chǎn)及加工整個(gè)鏈條，要求相對也較多。企業(yè)在申報時(shí)要仔細查閱相關(guān)的工作規范，仔細核對條款要求，避免因遺漏或其他原因影響審評的進(jìn)度。

下面列舉幾種其他常見(jiàn)的注意點(diǎn)供大家參考。

①企業(yè)存在同時(shí)生產(chǎn)加工主原料相同和加工工藝相同(相近)的同類(lèi)多系列產(chǎn)品或平行生產(chǎn)（同一產(chǎn)品同時(shí)存在綠色食品生產(chǎn)與非綠色食品生產(chǎn)）的，要提供從原料基地、收購、加工、包裝、貯運、倉儲、產(chǎn)品標識等環(huán)節的區別管理（平行管理）體系；

②注意收獲季節的安排；

③涉及境外申請的可由中心直接受理審查，后續工作由中心統一負責。涉及境外檢測的，檢驗報告可由國際認可并經(jīng)中心確認的檢測機構出具；

④總公司或子公司可獨立作為申請人向其注冊所在地受理審查工作機構提出申請，分公司不可獨立作為申請人單獨提出申請。

5.申報過(guò)程

在了解相關(guān)資質(zhì)、生產(chǎn)和資料要求后，將申報步驟梳理為流程圖形式（圖1）,以便大家對整個(gè)過(guò)程有更直觀(guān)的認識。

6.小結

隨著(zhù)對環(huán)保和可持續發(fā)展的日益關(guān)注，綠色食品成為人們追求健康生活的新選擇之一。為了鼓勵綠色食品的生產(chǎn)和消費，各地政府紛紛出臺了相應的鼓勵政策。如《江山市人民政府印發(fā)關(guān)于重塑城鄉風(fēng)貌加快農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的通知》中規定，對新獲得國家綠色認證的主體一次性獎勵5萬(wàn)元，到期續展每次獎勵2萬(wàn)元。《潮州市農產(chǎn)品質(zhì)量認證獎勵辦法》指出獲得綠色食品認證的，每個(gè)獲證產(chǎn)品(不包括續展換證)一次性獎勵3萬(wàn)元。這些政策不僅有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，還為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了強大動(dòng)力。