各市、州、直管市、神農架林區市場(chǎng)監管局:

現將《2024年認證認可檢驗檢測工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合工作實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。

湖北省市場(chǎng)監督管理局辦公室

2024年1月29日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

2024年認證認可檢驗檢測工作要點(diǎn)

2024年認證認可檢驗檢測工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹省委、省政府關(guān)于認證認可檢驗檢測有關(guān)工作要求,認真落實(shí)全國認證認可檢驗檢測工作會(huì )議、全省市場(chǎng)監督管理工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,著(zhù)力提升認證認可檢驗檢測公信力和專(zhuān)業(yè)化水平,進(jìn)一步彰顯認證認可檢驗檢測工作價(jià)值,服務(wù)湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區。

一、錨定質(zhì)量強省部署,創(chuàng )新推進(jìn)認證檢驗檢測發(fā)展

(一)堅持黨建引領(lǐng)。堅定不移用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂、指導實(shí)踐,堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),做到深度融合、相互促進(jìn)。推動(dòng)黨支部標準化規范化建設,維護落實(shí)好認證認可檢驗檢測“統一管理、共同實(shí)施”的工作體系,推動(dòng)省委、省政府關(guān)于認證認可檢驗檢測的工作部署落地見(jiàn)效。

(二)扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群和武漢、襄陽(yáng)、宜荊荊三大都市圈等區域發(fā)展布局,統籌落實(shí)湖北與認可中心及江西、河南、湖南等省份的合作機制,積極推進(jìn)認證認可檢驗檢測共建共治,助力湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區取得成效。依托中部四省檢驗檢測協(xié)作、長(cháng)江中游三省質(zhì)量認證協(xié)作,推動(dòng)監管協(xié)議落實(shí),實(shí)現認檢領(lǐng)域“三共享”(專(zhuān)家共享、信息共享、結果共享),促進(jìn)中部地區協(xié)作取得成效。

(三)推進(jìn)檢驗檢測機構資質(zhì)認定標準化建設。加強檢驗檢測機構資質(zhì)統一管理,加強評審人員管理,出臺檢驗檢測機構評審人員、觀(guān)察員管理辦法;探索建立機動(dòng)車(chē)、司法鑒定領(lǐng)域CMA標準能力庫,同步應用于檢驗檢測智慧審批系統。

(四)探索進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定改革試點(diǎn)。落實(shí)總局試點(diǎn)工作要求,制發(fā)改革試點(diǎn)工作方案,加強對進(jìn)出口商品檢驗機構的調研和跟蹤服務(wù),助力實(shí)現內外貿一體化。

(五)完善檢驗檢測認證智慧監管平臺建設。依托“三網(wǎng)一中心”智慧平臺,開(kāi)發(fā)檢驗檢測實(shí)時(shí)監測、監管動(dòng)態(tài)績(jì)效、機構主體畫(huà)像、預警分析、機構信用風(fēng)險分類(lèi)評級等功能。升級日常監督檢查、雙隨機檢查、專(zhuān)項檢查、統計分析、機構信息變更、自我聲明核查等模塊。開(kāi)發(fā)建設省級認證行政監管系統,對接總局認證行政監管系統數據,實(shí)現認證活動(dòng)監管智慧化。

(六)推動(dòng)認證檢驗檢測服務(wù)平臺提檔升級。加快融入湖北突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興特色產(chǎn)業(yè)鏈等現代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)布省級質(zhì)檢中心建設指南,形成省級質(zhì)檢中心規劃建設路線(xiàn)圖。鼓勵各地市集聚整合優(yōu)質(zhì)資源,依據支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè),促進(jìn)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區和國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區建設取得新突破。

(七)積極推行高端品質(zhì)認證。鼓勵各地圍繞“雙碳”、基礎材料、北斗基礎產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等開(kāi)展高端品質(zhì)認證,倡導開(kāi)展養老、健康、社區服務(wù)等服務(wù)認證,促進(jìn)質(zhì)量認證全面融入全省高質(zhì)量發(fā)展戰略部署,與綠色生產(chǎn)、品質(zhì)生活相結合,有效彰顯質(zhì)量認證的價(jià)值。

二、推進(jìn)“荊楚質(zhì)匯”品牌建設,賦能現代化產(chǎn)業(yè)體系

(八)著(zhù)力提升“荊楚質(zhì)匯”品牌影響力。聚焦技術(shù)能力建設有突破、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有成效、支撐質(zhì)量品牌有力量的目標,以統一的“荊楚質(zhì)匯”品牌開(kāi)展宣傳活動(dòng),籌劃好“世界認可日”“全國檢驗檢測機構開(kāi)放日”“質(zhì)量認證宣傳周”等主題宣傳活動(dòng),增強品牌知名度,樹(shù)好湖北認檢的良好形象。

(九)主動(dòng)推進(jìn)檢驗檢測機構能力提升行動(dòng)。積極在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、民生類(lèi)消費品等領(lǐng)域開(kāi)展“檢驗檢測能力提升行動(dòng)”。根據中部省份合作協(xié)議,持續開(kāi)展省際聯(lián)合部署檢驗檢測能力驗證(比對)活動(dòng),加強檢驗檢測機構能力驗證的結果應用,實(shí)現中部省份的結果互認。號召省內檢驗檢測機構積極參加總局開(kāi)展的國際間實(shí)驗室比對或能力驗證活動(dòng),促進(jìn)檢驗檢測技術(shù)能力提升。

(十)實(shí)施檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)。強化產(chǎn)業(yè)導向,瞄準發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,圍繞全省5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、9個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)和6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),深入調研挖掘全省優(yōu)質(zhì)檢驗檢測資源,積極引導“個(gè)性化定制檢測”和“產(chǎn)品高端測試”業(yè)務(wù),推進(jìn)檢驗檢測更好促進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng )新發(fā)展。

(十一)有效落實(shí)質(zhì)量認證“六大行動(dòng)”。落實(shí)總局統一部署的質(zhì)量認證服務(wù)強企強鏈強縣、認證認可“走出去”、認證行業(yè)公信力建設、認證行業(yè)專(zhuān)業(yè)化提升、認證行業(yè)數字化發(fā)展、質(zhì)量認證宣傳普及“六大行動(dòng)”,結合湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,精心籌劃行動(dòng)組織部署,創(chuàng )新行動(dòng)組織方式,提升質(zhì)量認證的服務(wù)成效。

(十二)持續開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。總結推廣地區試點(diǎn)工作經(jīng)驗,激發(fā)認證機構參與積極性,強化質(zhì)量認證提升行動(dòng)與地方主導產(chǎn)業(yè)相結合、與產(chǎn)業(yè)園區相結合,助力提升中小微企業(yè)核心競爭力。

(十三)推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。支持相關(guān)認證機構實(shí)施“三同”認證,加大宣傳力度,積極宣傳推廣“三同”產(chǎn)品,鼓勵各方采信“三同”認證結果。引導挖掘質(zhì)量認證“小而美”國際互認合作項目,以質(zhì)量認證手段服務(wù)湖北產(chǎn)品“走出去”,更好彰顯質(zhì)量認證的服務(wù)價(jià)值,服務(wù)助力內外貿一體化發(fā)展。

(十四)完善檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計分析。深化檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計監測和數據資源挖掘工作,做好檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計分析及結果運用,發(fā)布2023年度檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報告。

三、聚焦提升監管效能,規范認證檢驗檢測市場(chǎng)秩序

(十五)推動(dòng)主責主業(yè)標準化的拓展運用。完善認證檢驗檢測監管體系建設,促進(jìn)認檢領(lǐng)域法治監管、信用監管、智慧監管一體推進(jìn),推動(dòng)實(shí)現精準化、觸發(fā)式監管,完善監管閉環(huán)。建立檢驗檢測分類(lèi)評價(jià)指標體系,制定出臺《檢驗檢測信用風(fēng)險分類(lèi)評價(jià)規范》地方標準,強化智慧監管系統的有效運用,不斷提升監管效能。

(十六)加強檢驗檢測機構監管。加大檢驗檢測重點(diǎn)領(lǐng)域檢查整治力度,持續開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管。加強中部省份監管協(xié)同,推動(dòng)省內三大都市圈的監管協(xié)作,強化問(wèn)題線(xiàn)索的后處理,持續凈化檢驗檢測市場(chǎng)秩序。

(十七)加大認證活動(dòng)監管力度。落實(shí)全國認證監管“一盤(pán)棋”的要求,組織認證從業(yè)機構雙隨機檢查工作,加強對地市開(kāi)展認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管的業(yè)務(wù)指導。圍繞人民群眾關(guān)心的電動(dòng)自行車(chē)、燃氣器具等重點(diǎn)安全領(lǐng)域,精心組織強制性產(chǎn)品認證活動(dòng)檢查,發(fā)揮好強制性產(chǎn)品認證保安全底線(xiàn)的作用。持續推動(dòng)地市開(kāi)展認證活動(dòng)見(jiàn)證檢查,增強認證審核計劃的嚴肅性。

(十八)促進(jìn)省級質(zhì)檢中心建設規范化。開(kāi)展好國家、省級質(zhì)檢中心的信息統計工作,加強質(zhì)檢中心的日常管理,落實(shí)有進(jìn)有出的管理制度。加大已批籌未驗收質(zhì)檢中心的跟蹤督辦,促進(jìn)相關(guān)機構加快建設進(jìn)度,爭取按時(shí)完成驗收工作。

(十九)試點(diǎn)開(kāi)展檢驗檢測機構認可活動(dòng)監管。根據總局部署,探索對湖北區域內檢驗檢測機構認可活動(dòng)的監督管理。

四、筑牢安全保障基礎,凝聚認證檢驗檢測發(fā)展合力

(二十)深化認證檢驗檢測行風(fēng)建設。系統梳理行風(fēng)建設的難點(diǎn)堵點(diǎn),針對性制定解決措施,建立健全行風(fēng)建設長(cháng)效機制。規范行政監管人員行為,著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的認證檢驗檢測干部隊伍,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治風(fēng)氣。強化機構主體責任落實(shí),引導從業(yè)機構合規、誠信經(jīng)營(yíng)。

(二十一)培育檢驗檢測認證人才隊伍。聯(lián)合省人社廳、省總工會(huì )等部門(mén)開(kāi)展2024年度“湖北工匠杯”職業(yè)技能大賽,聚焦社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,精心選取比賽項目,助力培養更多高技能人才和能工巧匠。結合進(jìn)出口商品檢驗領(lǐng)域試點(diǎn),研究推動(dòng)檢驗檢測認證人員能力建設,培育壯大湖北檢驗檢測認證專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

(二十二)提升監管隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。加強基層認檢監管人員培訓,采取集中培訓的方式,全面宣貫認證檢驗檢測最新規定要求,切實(shí)提升基層人員的業(yè)務(wù)水平。注重學(xué)習借鑒經(jīng)驗,開(kāi)展好交叉檢查,加強與中部省份監管人員的交流互學(xué),積極借鑒各省優(yōu)秀做法,建強全省認檢監管隊伍。

(二十三)守好安全風(fēng)險底線(xiàn)。發(fā)揮認檢技術(shù)手段作用,壓實(shí)機構主體、連帶責任,配合做好食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域涉及認證檢驗檢測的工作。落實(shí)好清廉機關(guān)建設部署要求,加強意識形態(tài)工作,貫徹落實(shí)國家安全、平安建設和維穩工作部署,增強安全保密意識,進(jìn)一步轉作風(fēng)、糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),堅決守住紀律紅線(xiàn)和廉潔底線(xiàn)。