各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2023—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年12月19日

重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃

（2023—2027年）

檢驗檢測服務(wù)業(yè)是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。為推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育千億級檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群，服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰略，依據《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。

一、規劃背景

（一）發(fā)展基礎。

黨的十八大以來(lái)，我市檢驗檢測服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，初步建立起產(chǎn)品質(zhì)量、衛生醫療、生態(tài)環(huán)境、建設工程、交通運輸等門(mén)類(lèi)齊全的檢驗檢測服務(wù)供給體系，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游集群化發(fā)展態(tài)勢基本形成，行業(yè)重要性日益凸顯，服務(wù)制造業(yè)發(fā)展、貿易安全、社會(huì )治理、綠色環(huán)保、科學(xué)研究、醫療衛生等作用日益增強，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

檢驗檢測全鏈發(fā)展初具規模。截至2022年，全市檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈規模突破450億元，其中上游檢驗檢測裝備制造鏈產(chǎn)值突破100億元、中游檢驗檢測技術(shù)服務(wù)鏈營(yíng)收突破300億元、下游延伸技術(shù)服務(wù)鏈營(yíng)收突破50億元。全市獲檢驗檢測機構資質(zhì)認定機構（CMA機構）689家，營(yíng)收93億元，涌現出川儀股份、中國汽研、招商車(chē)研、凱瑞機器人等一批具有全國影響力的行業(yè)頭部企業(yè)和知名品牌，汽車(chē)（摩托車(chē)）、智能制造、先進(jìn)材料等部分領(lǐng)域的檢驗檢測能力居于全國領(lǐng)先地位。

 專(zhuān)欄1  我市2022年檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈規模

序號	產(chǎn)業(yè) 集群	類(lèi)別	產(chǎn)值/營(yíng)收 （億元）	從業(yè)機構、 企業(yè)（家）
1	上游	檢驗檢測裝備研發(fā)制造、標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用、實(shí)驗室信息管理系統開(kāi)發(fā)應用	100	27
2	中游	汽車(chē)（摩托車(chē)）檢驗檢測	29.6	11
3		電子信息檢驗檢測	3.3	20
4		先進(jìn)材料檢驗檢測	11.2	133
5		智能裝備檢驗檢測	2	8
6		軟件及信通服務(wù)檢驗檢測	0.4	8
7		計量檢定、校準、測試	3.1	38
8		農業(yè)檢驗檢測	1.2	47
9		食品安全檢驗檢測	3.4	48
10		普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測	1.6	14
11	中游	資源能源檢驗檢測	1	14
12		生態(tài)環(huán)境檢驗檢測	10.5	366
13		生物醫藥檢驗檢測	2.3	9
14		醫療衛生檢驗檢測	151	2377
15		安全檢測評估	13	466
16		工程檢驗檢測	69.4	741
17		司法與刑事技術(shù)鑒定	1.1	118
18		特種設備安全檢驗檢測	4.5	53
19	下游	檢驗檢測延伸服務(wù)、認證服務(wù)	50	—
合計			458.6	—

 檢驗檢測“兩區”建設取得突破。我市為西部地區唯一獲批同時(shí)建設檢驗檢測國家級示范區與集聚區的省級區域。兩江新區加快建設國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區，集聚國家質(zhì)檢中心7個(gè)、CMA機構和認證機構68家，建成兩江新區質(zhì)量基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，2022年實(shí)現營(yíng)收37.59億元。西部科學(xué)城重慶高新區依托國家質(zhì)檢基地，建設國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區，集聚國家質(zhì)檢中心7個(gè)、國家級研發(fā)平臺15個(gè)、CMA機構60家，2022年實(shí)現營(yíng)收15.9億元。“兩區”示范作用與集聚效應帶動(dòng)我市檢驗檢測行業(yè)快速發(fā)展。

檢驗檢測要素供給更加精準。《質(zhì)量強國建設綱要》《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》等國家層面政策相繼出臺，培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群納入《重慶市推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027年）》，全市檢驗檢測服務(wù)業(yè)政策引導更加精準有力，具備支持檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。截至2022年，全市擁有全國百強CMA機構3家、國家質(zhì)檢中心18個(gè)、全國重點(diǎn)實(shí)驗室10個(gè)，全市CMA機構擁有各類(lèi)儀器設備21.1萬(wàn)臺（套），設備原值86.7億元，從業(yè)人員2.74萬(wàn)人，發(fā)展態(tài)勢持續向好。

（二）存在問(wèn)題。

近年來(lái)，我市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐步凸顯，但對標社會(huì )主義現代化新重慶建設的新形勢、新任務(wù)、新要求，檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在一些不足和差距。

政策法規支撐保障不足。檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展定位偏低，引導扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有待完善，檢驗檢測法規體系不夠健全，許可與監督執法體系仍需優(yōu)化，檢驗檢測認證采信制度尚不統一。

市場(chǎng)化步伐遲緩。全市行政和事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測機構占比高于全國平均水平，改革進(jìn)展緩慢、運營(yíng)效率較低。科研院所、高等院校的大型實(shí)驗室開(kāi)放程度不高。

檢驗檢測結構失衡。我市檢驗檢測集中在機動(dòng)車(chē)安全性能、生態(tài)環(huán)境、工程檢驗檢測等傳統領(lǐng)域，電子信息、先進(jìn)材料、生物醫藥等高端檢驗檢測服務(wù)供給不足，大型綜合性檢驗檢測機構和公共服務(wù)平臺缺乏，實(shí)驗室共享共建能力不足。

國際化互認不足。獲中國合格評定國家認可委員會(huì )（CNAS）認可的檢驗檢測機構、獲進(jìn)口國指定的實(shí)驗室偏少，缺少?lài)庵J證機構的駐渝代表機構，強制性產(chǎn)品認證的國外認可度不高，大多數出口產(chǎn)品需通過(guò)進(jìn)口國重復檢驗認證，企業(yè)出口面臨比較嚴重的技術(shù)性貿易壁壘。

市場(chǎng)秩序不夠規范。部分傳統領(lǐng)域低水平同質(zhì)化發(fā)展嚴重，存在惡性競爭，違法行為時(shí)有發(fā)生。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展不足。上游檢驗檢測裝備、標準物質(zhì)與試劑耗材等自給水平較低，下游重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等載體較弱，“產(chǎn)學(xué)研檢用”融合發(fā)展不夠。

（三）發(fā)展前景。

我市具備一定的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，具備打造立足重慶、面向全國、輻射世界的國家中西部檢驗檢測服務(wù)業(yè)高地的條件，具有在五年內培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群的潛力。

二、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照市委六屆二次、三次全會(huì )等部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為目的，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，把檢驗檢測發(fā)展放到更加突出的位置，全面提升檢驗檢測技術(shù)能力和服務(wù)效能，系統優(yōu)化空間布局與發(fā)展生態(tài)，圍繞服務(wù)制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡(luò )強市、數字重慶建設，突出培育市場(chǎng)主體，著(zhù)力打造能級高、集群性強、協(xié)同性好的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群，突出打造行業(yè)品牌，著(zhù)力培育影響力強、含金量高的“重慶檢測”品牌，為全面建設社會(huì )主義現代化新重慶提供有力保障。

（一）基本原則。

堅持產(chǎn)業(yè)導向、集聚發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統籌資源加快建設國家級檢驗檢測示范區、集聚區。圍繞智能裝備及智能制造、食品及農產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)具有強輻射帶動(dòng)作用的檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

堅持科技創(chuàng )新、數字驅動(dòng)。堅持“科技興檢”，搶抓數字化轉型機遇，不斷推動(dòng)智能傳感器、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與檢驗檢測深度融合，加快推進(jìn)檢驗檢測數字化轉型，助推檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展、質(zhì)量為先。堅定不移走綠色發(fā)展道路，積極推動(dòng)檢驗檢測行業(yè)服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，持續推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和高標準質(zhì)量控制，確保檢驗檢測結果準確、可靠。

堅持市場(chǎng)主導、公益保障。大力推進(jìn)檢驗檢測機構市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類(lèi)檢驗檢測機構活力。在刑事技術(shù)鑒定、生物醫藥檢驗檢測等領(lǐng)域充分發(fā)揮公益類(lèi)機構公共服務(wù)安全保障功能，在電子信息、汽車(chē)（摩托車(chē)）檢驗檢測等領(lǐng)域充分發(fā)揮國資國企主導支撐作用。

堅持多元共治、優(yōu)化環(huán)境。健全行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的多元共治體系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，提升行業(yè)質(zhì)量標準和群眾的信任度，更好地滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)生活和健康安全的需求，共同推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。

到2027年，初步形成檢驗檢測服務(wù)業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局，構建統一管理、共同實(shí)施、權威公信、通用互認的檢驗檢測體系，形成“兩區五群多基地”錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的空間布局，基本建成千億級檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群。國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區的產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升，全市檢驗檢測服務(wù)業(yè)規模實(shí)現倍增、創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、服務(wù)效能明顯提升、服務(wù)半徑持續擴大、區域合作豐富有效，服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升，初步建成國家中西部檢驗檢測服務(wù)業(yè)高地。

產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階。檢驗檢測服務(wù)業(yè)全鏈條協(xié)同發(fā)展，規模效應凸顯，檢驗檢測裝備國產(chǎn)化研制能力不斷提高，檢驗檢測服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規模、輻射范圍不斷擴大，服務(wù)能力持續增強，認證服務(wù)不斷豐富。到2027年，檢驗檢測服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規模達到千億級，其中上游年產(chǎn)值達到250億元，中、下游年營(yíng)收分別達到700億元、150億元。

集聚發(fā)展形成新格局。“兩區五群多基地”的示范集聚效應不斷顯現，到2027年，國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區的CMA機構營(yíng)收在全市占比分別達到40%、25%，初步建成檢驗檢測裝備研發(fā)制造群、中心城區檢驗檢測服務(wù)群、渝西地區檢驗檢測服務(wù)群、生態(tài)三峽檢驗檢測服務(wù)群、綠色武陵檢驗檢測服務(wù)群等5個(gè)市級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群，多層次多維度推動(dòng)全市檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

創(chuàng )新能力達到新高度。檢驗檢測領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備實(shí)現突破，檢驗檢測認證核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著(zhù)增強，檢驗檢測標準、規程、技術(shù)規范制（修）訂能力持續增強，檢驗檢測標準體系更加完善，產(chǎn)學(xué)研檢用緊密結合、創(chuàng )新平臺高度聚集、資源分配更高效、成果轉化更順暢的檢驗檢測服務(wù)業(yè)創(chuàng )新體系基本建成，集聚一批國際知名的創(chuàng )新企業(yè)和創(chuàng )新人才團隊。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。經(jīng)營(yíng)主體規模不斷擴大，市場(chǎng)活力持續提升，服務(wù)能力顯著(zhù)增強，保障民生、服務(wù)公共安全更加有效，形成具有全國影響力的重慶檢驗檢測品牌。到2027年，CMA機構達到800家，新培育3個(gè)全國知名的檢驗檢測品牌，基本形成適應全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢測新格局。

到2035年，基本形成與重慶城市發(fā)展定位相契合、與現代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與人民群眾對高品質(zhì)生活需求相適應的檢驗檢測服務(wù)體系。檢驗檢測行業(yè)實(shí)現信息化、數字化、智能化、綠色化轉型升級，形成較為完備的檢驗檢測法規、標準體系，關(guān)鍵檢測儀器儀表自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升、國產(chǎn)化率大幅提高，形成統一開(kāi)放、競爭有序、充滿(mǎn)活力的營(yíng)商環(huán)境，基本建成國家中西部檢驗檢測服務(wù)業(yè)高地。

專(zhuān)欄2  主要發(fā)展指標

指標名稱(chēng)				2022年	2027年	2035年	指標 性質(zhì)
產(chǎn)業(yè) 規模	上中下游規模	1	總產(chǎn)值/營(yíng)收（億元）	458	1100	2000	預期性
		2	上游產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值（億元）	100	250	400	預期性
		3	中游產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收（億元）	308	700	1000	預期性
			3.1 CMA機構營(yíng)收（億元）	93	200	350	預期性
			3.2其他第三方機構營(yíng)收（億元）	215	400	450	預期性
			3.3非第三方機構營(yíng)收（億元）	—	100	200	預期性
		4	下游產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收（億元）	50	150	600	預期性
	經(jīng)營(yíng)主體	5	CMA機構數（家）	689	800	1200	預期性
產(chǎn)業(yè) 發(fā)展	頭部機構	6	全國百強CMA機構數（家）	3	4	5	預期性
	國家級中心	7	國家質(zhì)檢中心數（個(gè)）	18	20	25	預期性
		8	全國重點(diǎn)實(shí)驗室數（個(gè)）	10	15	30	預期性
	市級中心	9	市級質(zhì)檢中心數（個(gè)）	—	15	25	預期性
		10	市級重點(diǎn)實(shí)驗室數（個(gè)）	211	300	400	預期性
創(chuàng )新 能力	科研投入	11	研發(fā)投入占機構營(yíng)收比例（%）	3	4	5	預期性
	標準制（修）訂	12	檢驗檢測國際、國家標準制（修）訂數（個(gè)）	328	500	800	預期性
	高新技術(shù)企業(yè)	13	獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的檢驗檢測機構數（家）	76	150	200	預期性
	首臺（套）裝備	14	中國首臺（套）重大技術(shù)裝備認定數（檢驗檢測領(lǐng)域）	—	2	5	預期性
服務(wù) 效能	檢驗檢測報告	15	CMA機構對外出具檢驗檢測報告數（萬(wàn)份）	954.2	1500	2000	預期性
	認證證書(shū)數	16	有效認證證書(shū)總數（萬(wàn)張）	6.2	12	18	預期性
	國際互認	17	檢驗檢測認證機構國際認可互認占比（%）	6.1	11	12	預期性
	檢測機構營(yíng)收占比	18	CMA機構年營(yíng)收占GDP比重（%）	0.3	0.5	0.6	預期性
集聚 發(fā)展	國家級集聚區	19	CMA機構年營(yíng)收占全市比重（%）	17.1	25	30	預期性
	國家級示范區	20	CMA機構年營(yíng)收占全市比重（%）	38.5	40	50	預期性
	市級集聚區	21	市級檢驗檢測集聚區（個(gè)）	—	5	10	預期性

 

三、打造千億級檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群

（一）夯實(shí)上游產(chǎn)業(yè)基礎。

檢驗檢測服務(wù)業(yè)上游主要有檢驗檢測裝備研發(fā)制造、標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用、實(shí)驗室信息管理系統開(kāi)發(fā)應用等。

1．加強檢驗檢測裝備研發(fā)制造。

以解決“卡脖子”問(wèn)題為目標，結合全市檢驗檢測裝備研發(fā)制造優(yōu)勢和檢驗檢測服務(wù)發(fā)展需求，重點(diǎn)提升高精度觸頭、傳感器、光電倍增管、光柵、編碼器、X射線(xiàn)探測器、工業(yè)相機、光學(xué)組件等檢驗檢測儀器設備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造能力；重點(diǎn)發(fā)展集成電路封裝測試、芯片和顯示屏測試、電池實(shí)驗、新能源和新型儲能檢驗、新型材料檢驗、環(huán)境監測等制造業(yè)和檢驗檢測服務(wù)業(yè)亟需的先進(jìn)檢驗檢測設備研發(fā)制造；引導川儀股份對通用儀器儀表、基礎檢驗檢測設備，中地裝重慶儀器對地勘儀器、地震儀，銀河儀器對環(huán)境試驗箱、電池試驗艙等優(yōu)勢檢驗檢測裝備加大研發(fā)力度、擴大制造規模；引導中國汽研、凱瑞機器人、重慶賽寶、重科院等科研能力較強的技術(shù)機構向上游檢驗儀器、裝備研發(fā)制造拓展，在國家重大檢驗檢測裝備研制上取得突破；錨定世界500強、全國100強檢驗檢測裝備制造企業(yè)，招引一批虛擬檢測、電子信息、智能制造、量子計算、北斗導航、生物醫藥等前沿檢驗檢測裝備制造龍頭企業(yè)。力爭到2027年，全市檢驗檢測裝備研發(fā)制造年產(chǎn)值達250億元。

2．加強標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用。

引導行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)機構、高等院校及科研院所加大研發(fā)投入，圍繞石油化工、生物醫藥、醫療診斷、食品安全、環(huán)境監測等領(lǐng)域積極開(kāi)展標準物質(zhì)與試劑耗材的研制應用。加大對獲得CNAS認可的標準物質(zhì)、試劑耗材龍頭企業(yè)的招引力度。鼓勵市內從業(yè)機構與市外高水平技術(shù)機構合作研制亟需標準物質(zhì)，創(chuàng )建標準物質(zhì)量值核查驗證實(shí)驗室。力爭到2027年，全市檢驗檢測標準物質(zhì)與試劑耗材的年營(yíng)收達3億元。

3．加強實(shí)驗室信息管理系統開(kāi)發(fā)應用。

建設全市統一的檢驗檢測監管與服務(wù)平臺，實(shí)現檢驗檢測相關(guān)數據、結果、報告的大數據綜合應用，打造一批“業(yè)務(wù)流程信息化、關(guān)鍵檢驗環(huán)節可視化、主要檢測項目自動(dòng)化、記錄與報告電子化”的數字化智能化實(shí)驗室。力爭到2027年，全市CMA機構基本實(shí)現“通用+專(zhuān)用”相結合的實(shí)驗室信息管理系統（LIMS系統）全覆蓋應用。

（二）提升中游服務(wù)能力。

檢驗檢測服務(wù)業(yè)中游重點(diǎn)圍繞服務(wù)制造強市建設、服務(wù)高品質(zhì)生活創(chuàng )造、服務(wù)綠色發(fā)展、服務(wù)健康中國重慶行動(dòng)、服務(wù)平安中國建設西部先行區打造等，大力提升檢驗檢測能力，優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)供給。

1．服務(wù)制造強市建設。

聚焦全市“33618”現代制造業(yè)集群體系建設需求，持續鞏固汽車(chē)（摩托車(chē)）、先進(jìn)材料等領(lǐng)域檢驗檢測能力的領(lǐng)先優(yōu)勢，服務(wù)汽車(chē)（摩托車(chē)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盡快補齊電子信息、智能裝備、食品及農產(chǎn)品等領(lǐng)域的檢驗檢測能力短板，支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；超前謀劃布局軟件與信通服務(wù)、新能源、新型儲能及前沿新材料、動(dòng)力裝備等領(lǐng)域的檢驗檢測能力，為產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展提供先導檢驗檢測服務(wù)。

（1）汽車(chē)（摩托車(chē)）檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)萬(wàn)億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群和千億級高端摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群打造，重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、氫能源汽車(chē)、高端摩托車(chē)等整車(chē)以及動(dòng)力電池、電驅電控、智能駕駛、智能座艙、車(chē)路協(xié)同系統等子系統、零部件的檢驗檢測能力，提升電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充換儲設備設施檢測能力，推進(jìn)“試驗場(chǎng)+試驗室”一體化建設。引導中國汽研、招商車(chē)研等檢驗檢測機構推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及智慧交通科技創(chuàng )新基地、國家新能源質(zhì)檢中心、國家氫能動(dòng)力質(zhì)檢中心、國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導試驗區、自動(dòng)駕駛測試基地、比亞迪電池研究院總院等重點(diǎn)項目建設。培育2—3家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品進(jìn)口國權威認證機構指定實(shí)驗室，助力全市汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品出口。力爭到2027年，汽車(chē)（摩托車(chē)）檢驗檢測年營(yíng)收達150億元。

（2）電子信息檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)萬(wàn)億級新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造，聚焦“芯屏端核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)展需求，重點(diǎn)增強電子產(chǎn)品電磁兼容性、環(huán)境適應性、可靠性、電氣性能的檢驗檢測能力；提升元器件、零部件、電子關(guān)鍵材料等檢驗檢測能力；鼓勵發(fā)展C-sam、X-ray、CT等無(wú)損檢測技術(shù)。引導重慶信通院、重慶賽寶等機構搶抓新一代電子信息制造業(yè)發(fā)展契機迭代升級；推進(jìn)華潤微電子功率半導體封測項目、萊芯第三代化合物半導體創(chuàng )新中心、國家5G通信產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心（重慶）等重點(diǎn)項目建設；引進(jìn)新型顯示、集成電路、封裝測試等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構補齊現有能力短板，力爭在筆記本電腦、手機、平板電腦、電子穿戴產(chǎn)品、辦公自動(dòng)化產(chǎn)品等領(lǐng)域具備服務(wù)全國的檢驗檢測能力，培育3—4家電子信息產(chǎn)品進(jìn)口國權威認證機構指定實(shí)驗室，實(shí)現電子信息產(chǎn)品出口認證與檢驗檢測的便捷化。力爭到2027年，電子信息檢驗檢測年營(yíng)收達15億元。

（3）先進(jìn)材料檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)萬(wàn)億級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群和千億級輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群打造，重點(diǎn)提升鋁合金、鎂合金、鈦合金、特種金屬功能材料、金屬銅、氣凝膠、石墨烯、高分子材料、纖維及復合材料的檢驗檢測能力。引導重慶材料研究院、重慶大學(xué)分析測試中心、市計量質(zhì)檢院等機構提升功能材料、有色金屬、鋁鎂合金等檢驗檢測能力，推進(jìn)重慶大學(xué)鋁鎂合金實(shí)驗室、重慶市理化分析測試研究中心、新材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、重慶國創(chuàng )輕合金研究院研發(fā)中心等重點(diǎn)項目建設。引進(jìn)金屬新材料、高分子材料等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構。力爭到2027年，先進(jìn)材料檢驗檢測年營(yíng)收達35億元。

（4）智能裝備檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)五千億級智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群打造，重點(diǎn)增強工業(yè)機器人、生活機器人、數控機床、軌道交通裝備、船舶裝備、發(fā)電與輸配電裝備、增材制造裝備、智能家居系統等智能裝備的檢驗檢測能力，提升智能裝備關(guān)鍵基礎件精度、可靠性、軟件和系統安全性穩定性檢驗檢測能力。鼓勵市內數控機床、風(fēng)力發(fā)電機裝備、新能源裝備、增材制造裝備等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構加強產(chǎn)學(xué)研檢用合作，補足相關(guān)檢驗檢測能力。引導重慶賽寶、凱瑞機器人等機構提升裝備質(zhì)量性能檢測及智能運行監測、損傷檢測的檢驗檢測能力。推進(jìn)智能移動(dòng)機器人應用環(huán)境構建及場(chǎng)景測試驗證平臺、SGS—CEC新能源及電子電氣實(shí)驗室、導航產(chǎn)品檢測認證中心、無(wú)人機核心零部件及總裝測試中心等重點(diǎn)項目建設，爭取智能裝備國家質(zhì)檢中心落地重慶。引進(jìn)傳感器件、通信模組、控制系統等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構。力爭到2027年，在智能裝備領(lǐng)域具備服務(wù)全國的檢驗檢測能力，智能裝備檢驗檢測年營(yíng)收達10億元。

（5）軟件及信通服務(wù)檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)五千億級軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群打造，聚焦“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計劃實(shí)施、中國軟件名城和中國軟件名園創(chuàng )建，重點(diǎn)提升汽車(chē)、人工智能、公共服務(wù)、金融科技等重要產(chǎn)業(yè)應用軟件的檢驗檢測能力；提升云計算、公鏈聯(lián)盟鏈、智能合約、電子錢(qián)包、數字貨幣、APP、網(wǎng)站、系統滲透等安全性評估、仿真測試、監測預警、適配測試等檢驗檢測能力，開(kāi)展標準技術(shù)研究。引導重慶市軟件評測中心等機構推進(jìn)國家級軟件測評西部實(shí)驗室等重點(diǎn)項目建設。引進(jìn)大數據、區塊鏈、5G、6G、衛星互聯(lián)網(wǎng)等信息通信領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò )設備和網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全認證、網(wǎng)絡(luò )安全體系認證、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)資質(zhì)認證等認證機構。力爭到2027年，軟件及信通服務(wù)檢驗檢測年營(yíng)收達5億元。

（6）計量檢定、校準、測試領(lǐng)域。

實(shí)施制造業(yè)計量能力提升工程，提升納米計量、時(shí)間頻率計量、電磁計量、醫學(xué)計量和壓力測試、大質(zhì)量測試、天然氣實(shí)流測試等計量技術(shù)能力。完善社會(huì )公用計量標準體系，建設集成原子時(shí)標標準裝置、大齒輪多參量標準裝置以及掃描電子顯微鏡、透射式電子顯微鏡、工業(yè)CT校準裝置等項目。引導市計量質(zhì)檢院、西南鋁業(yè)計量檢測中心、中國汽研等機構加快建設導航定位定時(shí)（PNT）檢測技術(shù)創(chuàng )新中心、國家汽車(chē)摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)計量中心、重慶市先進(jìn)鋁材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心、重慶市氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)計量測試中心等重點(diǎn)項目，爭取獲批建設國家時(shí)間頻率應用中心重慶分中心。鼓勵開(kāi)展一站式計量技術(shù)服務(wù)。力爭到2027年，計量檢定、校準、測試年營(yíng)收達6.3億元。

2．服務(wù)高品質(zhì)生活創(chuàng )造。

健全食品及農產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)支撐體系和保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全方位滿(mǎn)足從田間地頭、生產(chǎn)加工到餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求，助力打造五千億級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。提升普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測能力，保障消費安全，提振消費信心，助力打造千億級輕紡特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，穩定我市普通工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，提升供應鏈韌性。

（1）農業(yè)檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)鄉村振興，持續完善農產(chǎn)品檢驗檢測公共服務(wù)基礎設施，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗測試中心（重慶）等11家省部級農產(chǎn)品質(zhì)檢中心以及黔江區農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站等6家地（市）級農產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心檢驗監測能力提升項目；圍繞服務(wù)現代山地特色高效農業(yè)，加強區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站能力建設，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構通過(guò)“雙認證”（CMA、CATL）比例。加快推進(jìn)土壤檢驗檢測能力提升、種業(yè)檢測能力升級，加快建設農業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室。力爭到2027年，農業(yè)檢驗檢測年營(yíng)收達1.6億元。

（2）食品安全檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞保障食品安全，重點(diǎn)提升食品未知物、有害物的快速篩查能力，提升有害遷移物質(zhì)和致癌、致畸物質(zhì)檢驗檢測能力；開(kāi)展食品污染物及監測技術(shù)、安全風(fēng)險監測預警技術(shù)、食品溯源檢驗與監測技術(shù)研究，探索建立食品風(fēng)險預警技術(shù)體系。推進(jìn)食品藥品檢測基地、調味品監管技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室等重點(diǎn)項目建設。圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色食品園區建設，統籌推進(jìn)梁平預制菜、合川火鍋、涪陵榨菜等市級質(zhì)檢中心建設，搭建一批特色食品園區檢驗檢測公共服務(wù)平臺。力爭到2027年，食品安全檢驗檢測年營(yíng)收達8.5億元。

（3）普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)千億級輕紡特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造，重點(diǎn)提升窗簾、口罩、土工布、勞保用品、戶(hù)外用品等功能性紡織產(chǎn)品檢驗檢測能力；提升可降解塑料制品、日化產(chǎn)品、嬰童用品、學(xué)生用品、農資、農用機械、家具與裝飾材料、珠寶首飾、木制品等檢驗檢測能力。鼓勵檢驗檢測機構為電商平臺、大型商超、大型展銷(xiāo)會(huì )、大型批發(fā)市場(chǎng)等提供定制化檢驗檢測服務(wù)。建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測與預警技術(shù)體系。力爭到2027年，普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測年營(yíng)收達2.5億元。

3．服務(wù)綠色發(fā)展。

持續提升資源能源、環(huán)境監測、碳核查等領(lǐng)域檢驗檢測能力，為加快建設山清水秀美麗之地提供技術(shù)保障。

（1）資源能源檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞全市資源能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)提升原礦、冶煉及加工產(chǎn)品、礦用施工機具等檢驗檢測能力，推動(dòng)建立礦產(chǎn)品快速檢測技術(shù)體系。推進(jìn)國家級地質(zhì)檢測實(shí)驗室、重慶市礦產(chǎn)資源綜合利用研究中心、西部礦產(chǎn)資源分析測試技術(shù)研究院等重點(diǎn)項目建設，服務(wù)中西部資源能源檢驗檢測。力爭到2027年，資源能源檢驗檢測年營(yíng)收達10億元。

（2）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，重點(diǎn)提升全氟化合物等新污染物、飲用水安全、水生生物、煤樣全要素、節能產(chǎn)品和產(chǎn)品能效等級評估等檢驗檢測能力；推動(dòng)大型湖庫沉積物及底泥采樣、水生生物監測快速檢測技術(shù)研究；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測大數據平臺、智慧生態(tài)環(huán)保平臺、山地城市水質(zhì)安全研究中心等項目建設；加強執法監測、污染源監測和突發(fā)環(huán)境事件應急監測能力建設。圍繞服務(wù)碳達峰碳中和，整合現有環(huán)境監測機構、環(huán)評機構、環(huán)境檢驗檢測機構，構建碳核查體系。力爭到2027年，生態(tài)環(huán)境檢驗檢測年營(yíng)收達22億元（其中：生態(tài)環(huán)境監測10億元，碳核查5億元，環(huán)境影響評價(jià)7億元）。

4．服務(wù)健康中國重慶行動(dòng)。

圍繞健康中國重慶行動(dòng)，立足生物醫藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及生物制造、生命科學(xué)、現代中藥、醫療器械等戰略性“新星”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，強化生物醫藥、醫療衛生檢驗檢測能力建設，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化醫療衛生服務(wù)需要，助力打造國家醫學(xué)名城、西部醫療高地、國家重要醫藥基地和國際知名康養勝地。

（1）生物醫藥檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞服務(wù)千億級生物醫藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造，重點(diǎn)提升血液制品、生物制品、化妝品及原料、醫療器械、進(jìn)口化學(xué)藥品等檢驗檢測能力，強化生物醫藥進(jìn)口口岸檢測基地功能。引導“一院四所一中心”（重慶市食品藥品檢驗檢測研究院，萬(wàn)州、涪陵、永川、黔江食品藥品檢驗所，重慶醫療器械質(zhì)量檢驗中心）等機構推進(jìn)藥品及醫療器械全國重點(diǎn)實(shí)驗室、醫療器械檢驗檢測特色實(shí)驗室、中藥質(zhì)量安全性檢測和風(fēng)險控制平臺、動(dòng)物實(shí)驗技術(shù)共享服務(wù)平臺、生物制品進(jìn)口口岸檢驗檢測能力升級、疫苗及生物制品批簽發(fā)能力升級等重點(diǎn)項目建設。力爭到2027年，生物醫藥檢驗檢測年營(yíng)收達5.7億元。

（2）醫療衛生檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞國家醫學(xué)名城、西部醫療高地打造和多樣化醫療衛生服務(wù)需求，重點(diǎn)提升健康體檢、智慧健康管理、職業(yè)健康檢查、疾病早期監測預警、病原體快速檢測等檢驗檢測能力，形成覆蓋全生命周期、特色鮮明的醫療衛生檢驗檢測服務(wù)體系。推進(jìn)人類(lèi)疾病模型動(dòng)物繁育中心、智慧檢驗與精準醫學(xué)前沿技術(shù)創(chuàng )新中心、重慶市疾病預防控制中心遷建改造等重點(diǎn)項目建設。鼓勵健康體檢中心、康復醫療中心等機構規模化、連鎖化發(fā)展。力爭到2027年，醫療衛生檢驗檢測年營(yíng)收達300億元。

5．服務(wù)平安中國建設西部先行區打造。

圍繞打造平安中國建設西部先行區，提升安全檢測評估、工程檢驗檢測、司法與刑事技術(shù)鑒定、特種設備安全檢驗檢測等能力，為安全穩定工作提供技術(shù)支撐和保障。

（1）安全檢測評估領(lǐng)域。

圍繞保障重點(diǎn)設施與產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)提升涉及安全生產(chǎn)的設備設施與產(chǎn)品的型式試驗、安全標志檢驗、在用設備設施定期檢驗、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測以及安全事故調查與技術(shù)鑒定能力；提升船舶、水上設施、船用產(chǎn)品、船運貨物集裝箱等檢驗檢測能力；提升在用新能源汽車(chē)安全性能檢驗檢測能力；提升防火阻燃建筑材料及制品、建筑防火構配件、消防器材、消防電子產(chǎn)品、阻燃耐火電纜、阻燃家具及組件等檢驗檢測能力；提升礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全評價(jià)能力。力爭到2027年，安全檢測評估年營(yíng)收達21億元。

（2）工程檢驗檢測領(lǐng)域。

圍繞保障建筑工程質(zhì)量安全，重點(diǎn)提升主體結構工程檢測、鋼結構工程檢測、結構工程安全性抗震性耐久性鑒定評估等領(lǐng)域的檢驗檢測能力；提升裝配式建筑部品部件質(zhì)量檢測、鋼筋套筒灌漿連接質(zhì)量檢測、部品部件接縫檢測、鋼結構焊接質(zhì)量檢測、鋼結構防腐及防火涂裝檢測等檢驗檢測能力。創(chuàng )新培育一批“公路醫院”“橋梁醫院”。力爭到2027年，工程檢驗檢測年營(yíng)收達100億元。

（3）司法與刑事技術(shù)鑒定領(lǐng)域。

圍繞全面推進(jìn)依法治國，持續完善全市司法鑒定公共服務(wù)體系，重點(diǎn)提升法醫、精神、痕跡、會(huì )計、毒物化學(xué)等司法鑒定技術(shù)能力。引導西南政法大學(xué)司法鑒定中心、重慶法醫驗傷所等機構建設一批電子數據、環(huán)境損害、法醫病理等領(lǐng)域鑒定中心和重點(diǎn)實(shí)驗室。力爭到2027年，司法與刑事技術(shù)鑒定年營(yíng)收達1.5億元。

（4）特種設備安全檢驗檢測領(lǐng)域。

著(zhù)眼全市特種設備快速增長(cháng)趨勢，聚焦特種設備大容量、高參數、綠色化、智能化發(fā)展新特點(diǎn)，重點(diǎn)提升燃氣和長(cháng)輸壓力管道檢驗、客運索道和大型游樂(lè )設施檢驗、電站鍋爐能效測試、氫能特種設備檢驗、特種設備碳排放核查、安全性評價(jià)等能力。引導市特檢院等機構推進(jìn)西部復雜環(huán)境機電設備安全國家市場(chǎng)監管重點(diǎn)實(shí)驗室、特種設備全生命周期數字化管理服務(wù)體系、電梯智能化應用基地、國家特種設備應急培訓演練基地等重點(diǎn)項目建設。力爭到2027年，特種設備安全檢驗檢測年營(yíng)收達7億元。

（三）拓展下游服務(wù)范圍。

檢驗檢測服務(wù)業(yè)下游主要有檢驗檢測延伸服務(wù)和認證服務(wù)。

1．發(fā)展檢驗檢測延伸服務(wù)。

支持檢驗檢測機構為科學(xué)研究、設計研發(fā)、安全評估、風(fēng)險預警、事故調查、標準與政策制定，以及質(zhì)量控制、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)、供應鏈管理、產(chǎn)品缺陷消除等提供“一體化”解決方案。鼓勵大型綜合性檢驗檢測機構為汽車(chē)（摩托車(chē)）、電子信息、智能裝備、軟件及信通服務(wù)、普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供全過(guò)程、全生命周期的“一站式”綜合服務(wù)。力爭到2027年，檢驗檢測延伸服務(wù)年營(yíng)收達140億元。

2．發(fā)展認證服務(wù)。

支持開(kāi)展綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、城市軌道交通產(chǎn)品、鐵路產(chǎn)品、無(wú)人機、智能家電，以及知識產(chǎn)權、金融服務(wù)、碳足跡、碳標簽、“同線(xiàn)同標同質(zhì)”等高端品質(zhì)認證；支持開(kāi)展富硒認證、無(wú)抗認證、辣度認證等地方特色認證；探索開(kāi)展新型儲能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、隱私計算等認證。支持認證和檢驗檢測一體化發(fā)展，引導本地認證機構拓展認證項目、提升認證能級，招引國際國內大型認證機構在渝設立分支機構，為我市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供本地化認證服務(wù)。力爭到2027年，全市認證服務(wù)本地化率超過(guò)20%，認證服務(wù)年營(yíng)收達10億元。

專(zhuān)欄3  檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展目標 

產(chǎn)業(yè)鏈	序號	細分領(lǐng)域	營(yíng)收/產(chǎn)值（億元）
			2022年	2027年
上游	1	檢驗檢測裝備研發(fā)制造	100	250
	2	標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用	—	3
	3	實(shí)驗室信息管理系統開(kāi)發(fā)應用	—	—
中游	4	汽車(chē)（摩托車(chē)）檢驗檢測	29.6	150
	5	電子信息檢驗檢測	3.3	15
	6	先進(jìn)材料檢驗檢測	11.2	35
	7	智能裝備檢驗檢測	2	10
	8	軟件及信通服務(wù)檢驗檢測	0.4	5
	9	計量檢定、校準、測試	3.1	6.3
	10	農業(yè)檢驗檢測	1.2	1.6
	11	食品安全檢驗檢測	3.4	8.5
中游	12	普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測	1.6	2.5
	13	資源能源檢驗檢測	1	10
	14	生態(tài)環(huán)境檢驗檢測	10.5	22
	15	生物醫藥檢驗檢測	2.3	5.7
	16	醫療衛生檢驗檢測	151	300
	17	安全檢測評估	13	21
	18	工程檢驗檢測	69.4	100
	19	司法與刑事技術(shù)鑒定	1.1	1.5
	20	特種設備安全檢驗檢測	4.5	7
下游	21	檢驗檢測延伸服務(wù)	50	140
	22	認證服務(wù)	—	10
合計			458.6	1104.1

 四、優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)業(yè)空間布局

立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮區位優(yōu)勢，積極對接“33618”現代制造業(yè)集群體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求，統籌推進(jìn)“兩區五群多基地”建設，優(yōu)化檢驗檢測全鏈空間布局，實(shí)現各區域間優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

專(zhuān)欄4  重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)空間布局 

“兩區”：即國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區和國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區。 “五群”：即一個(gè)市級檢驗檢測裝備研發(fā)制造群和四個(gè)市級檢驗檢測服務(wù)群。 “多基地”：即一批區域性特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)基地。

 （一）持續打造國家級集聚區、示范區。

1．國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區。

圍繞西部科學(xué)城重慶高新區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng )新，重點(diǎn)提升電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、生物醫藥、先進(jìn)材料等檢驗檢測能力，培育、引進(jìn)一批綜合服務(wù)能力強的大型檢驗檢測機構和重點(diǎn)實(shí)驗室，提升服務(wù)基礎研究和產(chǎn)品設計、研發(fā)、改進(jìn)、風(fēng)險控制、綜合性能評價(jià)等全方位、全過(guò)程的檢驗、檢測、測試、驗證能力。到2027年，實(shí)現檢驗檢測服務(wù)業(yè)年營(yíng)收（產(chǎn)值）300億元，集聚效應進(jìn)一步顯現。

2．國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區。

持續提升兩江新區“一園三區八平臺”檢驗檢測能力，新建涉外商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區、檢測認證產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)提升新能源汽車(chē)、電子信息、智能裝備及智能制造、生命科學(xué)、航空航天、前沿新材料、AI及機器人等檢驗檢測能力。推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”公共服務(wù)平臺智慧運營(yíng)中心建設。到2027年，實(shí)現檢驗檢測認證年營(yíng)收（產(chǎn)值）400億元，檢驗檢測能力和營(yíng)收居全國示范區前列。

專(zhuān)欄5  “兩區”檢驗檢測發(fā)展重點(diǎn) 

名稱(chēng)	重點(diǎn)領(lǐng)域	發(fā)展方向
國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區	汽車(chē)摩托車(chē)、消防安全、職業(yè)衛生、產(chǎn)品質(zhì)檢、機動(dòng)車(chē)檢驗、防雷檢測、計量校準等傳統領(lǐng)域；電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、芯片封測、智能裝備、先進(jìn)材料等新興領(lǐng)域。	①精密機械檢測技術(shù)與裝備工程研究中心； ②先進(jìn)感知產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心公共服務(wù)平臺； ③智慧檢驗與精準醫學(xué)前沿技術(shù)創(chuàng )新中心。
國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區	產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境監測、工程質(zhì)量、公共衛生、機動(dòng)車(chē)檢驗、特種設備安全等傳統領(lǐng)域；新能源汽車(chē)、電子信息、智能裝備及智能制造、生命科學(xué)、航空航天、前沿新材料、AI及機器人等新興領(lǐng)域。	①西部智能測試聯(lián)盟； ②質(zhì)量基礎設施“一站式”公共服務(wù)平臺智慧運營(yíng)中心； ③通標檢驗檢測西南總部； ④食品藥品檢驗檢測基地； ⑤檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園。

 （二）建設市級檢驗檢測服務(wù)群。

1．檢驗檢測裝備研發(fā)制造群。

依托北碚區、兩江新區、渝北區集聚的檢驗檢測裝備生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢，立足服務(wù)國家戰略產(chǎn)業(yè)和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測裝備需求，打造檢驗檢測裝備研發(fā)制造群。北碚區提升分析儀器及成套系統、智能變送器等檢驗檢測裝備國產(chǎn)化研發(fā)能力；兩江新區、渝北區重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)檢驗檢測裝備，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研檢用一體化發(fā)展，力爭突破一批首臺（套）檢驗檢測裝備。力爭到2027年，檢驗檢測裝備研發(fā)制造群供給能力顯著(zhù)提升，支撐我市檢驗檢測行業(yè)技術(shù)能力提檔升級，實(shí)現檢驗檢測裝備研發(fā)制造年產(chǎn)值達150億元。

2．中心城區檢驗檢測服務(wù)群。

圍繞智能終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、機器人、軟件、信息安全產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測需求，以南岸區、重慶經(jīng)開(kāi)區、沙坪壩區等為核心區域，打造中心城區檢驗檢測服務(wù)群。以中國信通院西南分院為依托，建成國家級電子信息產(chǎn)業(yè)檢驗檢測基地；以智能終端、智能穿戴、工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品等為重點(diǎn)，建立國家級電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心；以重慶材料研究院、重慶大學(xué)鋁鎂合金實(shí)驗室等為依托，打造國家級先進(jìn)材料檢驗檢測基地。力爭到2027年，具備服務(wù)中西部電子和信通、軟件、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，檢驗檢測年營(yíng)收達10億元。

3．渝西地區檢驗檢測服務(wù)群。

推動(dòng)川渝毗鄰城市群一體化發(fā)展，以江津區、永川區、榮昌區等為核心區域，建設一批與特色園區產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心和共建共享實(shí)驗室，打造渝西地區檢驗檢測服務(wù)群。圍繞服務(wù)渝西地區世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件基地、電子元器件產(chǎn)業(yè)基地、瀘永江電子信息產(chǎn)業(yè)園、內江榮昌現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園、“重牧硅谷”國家級科技企業(yè)孵化器雙創(chuàng )服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、家居五金產(chǎn)業(yè)園、西部美谷、永川豆豉城、大足電梯產(chǎn)業(yè)集聚區等特色產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，重點(diǎn)提升智能裝備、汽車(chē)零部件、富硒農產(chǎn)品、藥品、信息通訊、畜牧產(chǎn)品、食品、特種設備等檢驗檢測服務(wù)能力。力爭到2027年，基本建成渝西地區檢驗檢測服務(wù)群，加快形成帶動(dòng)成渝地區高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極，檢驗檢測年營(yíng)收達16億元。

4．生態(tài)三峽檢驗檢測服務(wù)群。

圍繞渝東北三峽庫區城鎮群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展需求，以萬(wàn)州區、開(kāi)州區、云陽(yáng)縣為核心區域，建設一批與特色園區產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心。圍繞服務(wù)渝東北西部照明電氣產(chǎn)業(yè)基地、三峽庫區智能裝備產(chǎn)業(yè)區、新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色農業(yè)生態(tài)走廊、信息產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園、特色建材產(chǎn)業(yè)園、現代生物醫藥產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，提升農產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、特種設備、電子照明、在線(xiàn)計量、船舶、食品、裝飾建材、藥品等檢驗檢測服務(wù)能力。力爭到2027年，基本建成服務(wù)渝東北、輻射渝川陜鄂毗鄰地區的生態(tài)三峽檢驗檢測服務(wù)群，檢驗檢測年營(yíng)收達12億元。

5．綠色武陵檢驗檢測服務(wù)群。

圍繞渝東南武陵山區城鎮群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以黔江區、武隆區為核心區域，建設一批與特色園區產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心和食品及農產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)平臺，打造綠色武陵檢驗檢測服務(wù)群。圍繞服務(wù)渝東南現代山地特色農業(yè)科技園、中藥健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫藥科技研發(fā)實(shí)踐基地、跨境電商服務(wù)平臺、清潔能源產(chǎn)業(yè)區、康養消費品產(chǎn)業(yè)區等特色產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，提升農產(chǎn)品、食品、生態(tài)環(huán)境、生物醫藥、普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）、能效評價(jià)、計量校準等檢驗檢測服務(wù)能力。力爭到2027年，基本建成服務(wù)渝東南、輻射渝鄂湘黔毗鄰地區的綠色武陵檢驗檢測服務(wù)群，檢驗檢測年營(yíng)收達5億元。

專(zhuān)欄6  “五群”檢驗檢測發(fā)展重點(diǎn) 

名稱(chēng)	涉及區縣	重點(diǎn)領(lǐng)域	發(fā)展方向
檢驗檢測裝備研發(fā)制造群	北碚區、兩江新區、渝北區	分析儀器及成套系統、智能變送器、新能源汽車(chē)檢驗檢測裝備等。	①整合北碚區、渝北區企業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢，打造檢驗檢測裝備研發(fā)制造基地； ②推進(jìn)制約國家戰略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心檢驗檢測裝備研發(fā)攻關(guān)，擴展面向重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測裝備制造； ③優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研檢用一體化發(fā)展。
中心城區檢驗檢測服務(wù)群	南岸區、重慶經(jīng)開(kāi)區、沙坪壩區	智能終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、機器人、軟件、信息安全產(chǎn)品等檢驗檢測。	①建設國家級電子信息產(chǎn)業(yè)檢驗檢測基地； ②推動(dòng)重慶電氣產(chǎn)品檢測中心建設； ③建立國家級電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心； ④搭建智能制造標準化與檢測驗證公共服務(wù)平臺。
渝西地區檢驗檢測服務(wù)群	江津區、永川區、榮昌區、綦江區、大足區、璧山區、銅梁區等	智能裝備、汽車(chē)零部件、富硒農產(chǎn)品、藥品、信息通訊、畜牧產(chǎn)品、食品、特種設備等檢驗檢測。	①支持檢驗檢測機構達成更多國際互認項目； ②組建產(chǎn)學(xué)研檢用檢驗檢測聯(lián)盟，加強檢驗檢測認證一體化發(fā)展； ③完善糧食質(zhì)量安全檢驗和質(zhì)量風(fēng)險監測體系； ④建設國家信息安全檢測中心西南檢測站； ⑤推進(jìn)新能源電池檢測測試認證項目； ⑥建立富硒產(chǎn)品檢驗檢測認證聯(lián)盟； ⑦建設日化產(chǎn)品研發(fā)檢測中心。
生態(tài)三峽檢驗檢測服務(wù)群	萬(wàn)州區、開(kāi)州區、云陽(yáng)縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣等	農產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、特種設備、電子照明、在線(xiàn)計量、船舶、食品、裝飾建材、藥品等檢驗檢測。	①組建“萬(wàn)達開(kāi)”檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟； ②建設水上船舶檢驗數字化服務(wù)基地（萬(wàn)州）； ③推進(jìn)水文監測中心水質(zhì)實(shí)驗室能力提升項目（萬(wàn)州）； ④推進(jìn)渝東北第三方藥材檢驗檢測中心建設； ⑤推進(jìn)新能源高端裝備用線(xiàn)纜研發(fā)檢測中心建設（萬(wàn)州）； ⑥建設共性技術(shù)中心和研發(fā)檢測公共服務(wù)平臺。
綠色武陵檢驗檢測服務(wù)群	黔江區、武隆區、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣等	農產(chǎn)品、食品、生態(tài)環(huán)境、生物醫藥、普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）、能效評價(jià)、計量校準等檢驗檢測。	①推進(jìn)水文監測中心水質(zhì)實(shí)驗室能力提升項目（黔江）； ②建設能源裝備安全野外科學(xué)觀(guān)測研究站（武隆）； ③推動(dòng)市食藥檢院等設立分支機構，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心能力； ④完善計量質(zhì)量檢驗檢測認證中心； ⑤健全檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

 

（三）打造特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)基地。

各區縣圍繞本區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)基地。統籌推進(jìn)預制菜檢驗檢測基地（梁平）、火鍋食材檢驗檢測中心（合川）、基因檢測應用示范基地（大渡口）、進(jìn)出口商品檢驗檢測基地（沙坪壩）等一批特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)基地建設。

“兩區五群多基地”之外，各區縣圍繞食品及農產(chǎn)品安全、醫療衛生、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與公共安全等基本檢驗檢測需求，提升本區域的基礎性、公益性檢驗檢測能力，滿(mǎn)足區域性檢驗檢測公共服務(wù)需求。

專(zhuān)欄7  特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)基地

 

擬建設特色檢驗檢測服務(wù)基地	項目建設內容
預制菜檢驗檢測基地（梁平）	建設預制菜檢驗檢測中心，拓展食品及農產(chǎn)品檢驗檢測認證服務(wù)鏈條。
火鍋食材檢驗檢測中心（合川）	打造市級火鍋食材檢驗檢測中心，助推特色火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
基因檢測應用示范基地（大渡口）	優(yōu)化提升創(chuàng )新平臺，壯大國家基因檢測技術(shù)應用示范中心。
進(jìn)出口商品檢驗檢測基地（沙坪壩）	補齊口岸查驗功能、完善口岸設施，與國內外知名檢測機構合作，打造多品類(lèi)進(jìn)出口商品檢測中心。
理化分析測試研究基地（沙坪壩）	依托高校分析測試中心儀器設備檢驗檢測能力，建設資源共享、協(xié)作服務(wù)、創(chuàng )新發(fā)展的分析測試公共服務(wù)平臺。
自動(dòng)駕駛場(chǎng)景測試與安全仿真基地（合川）	打造國家自動(dòng)駕駛安全創(chuàng )新谷，培育自動(dòng)駕駛汽車(chē)檢測生態(tài)圈。
機器人檢測與評定公共服務(wù)基地（北碚）	持續加強核心技術(shù)的研發(fā)投入，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，打造機器人檢測與評定公共服務(wù)平臺。
新材料評估與測試技術(shù)公共服務(wù)中心（長(cháng)壽）	建設高水平新材料評估與測試公共服務(wù)平臺，支持檢驗檢測認證服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，提升園區公共服務(wù)水平。
生物醫藥中試生產(chǎn)服務(wù)基地（江北）	建設以藥理毒理學(xué)為主的新藥臨床前安全性評價(jià)服務(wù)平臺、臨床前及臨床樣本檢測服務(wù)平臺。
動(dòng)物實(shí)驗技術(shù)共享服務(wù)基地（潼南）	建立大型動(dòng)物實(shí)驗共享服務(wù)平臺，為有動(dòng)物實(shí)驗需求的相關(guān)單位和企業(yè)提供“一站式”的動(dòng)物實(shí)驗技術(shù)服務(wù)。
食品安全生物毒素檢測服務(wù)基地（巴南）	聚焦我市發(fā)病率較高的重大疾病，在病原微生物鑒定、食品安全生物毒素檢測等領(lǐng)域新建市級醫學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室。
中藥材研究及運用基地（南川）	依托企業(yè)聯(lián)合申報中藥材研究及運用市級重點(diǎn)實(shí)驗室，助推建立檢驗檢測中心。
空天信息產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證公共服務(wù)基地（渝北）	支持企業(yè)、科研院所建設衛星互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品創(chuàng )新中心、入網(wǎng)認證中心等公共服務(wù)平臺，強化檢驗檢測、中試孵化、質(zhì)量認證等公共服務(wù)能力。
榨菜檢驗檢測基地（涪陵）	組建全國醬腌菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，建設榨菜質(zhì)量檢驗技術(shù)服務(wù)中心。

 五、夯實(shí)檢驗檢測發(fā)展基礎

（一）聚力科技創(chuàng )新。

1．增強自主創(chuàng )新能力。

圍繞建設國家戰略科技力量的縱深承載地、西部高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新策源地、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的引領(lǐng)示范地、“一帶一路”科技合作的開(kāi)放新高地，搶抓西部（重慶）科學(xué)城建設歷史機遇，推動(dòng)檢驗檢測科技創(chuàng )新邁向新臺階。

加強基礎理論與前沿技術(shù)研究。開(kāi)展中子、超瞬態(tài)、精密時(shí)柵和時(shí)間頻率計量等基礎理論應用研究，推動(dòng)檢驗檢測技術(shù)能力向前沿領(lǐng)域延伸。

加強檢驗檢測裝備研制。鼓勵檢驗檢測機構參與儀器裝備研制，引導資源、經(jīng)費向檢驗檢測儀器設備研制傾斜，加強數字化、智能化檢測技術(shù)裝備研發(fā)應用，加強汽車(chē)后市場(chǎng)檢驗檢測裝備研制，推動(dòng)產(chǎn)生一批“從0到1”的突破性成果。力爭到2027年，取得2項首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測認定。

加強標準物質(zhì)、試劑研制。增強應用范圍面廣量大的標準物質(zhì)的研發(fā)生產(chǎn)能力，力爭在高端、高純、高附加值科研用試劑等領(lǐng)域取得一批具有自主知識產(chǎn)權和具有國際先進(jìn)水平的重大科技成果。

加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)量子計量、極端量檢測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善高性能、高精度、高速度核心零部件極端工況、多參量測試技術(shù)能力。在產(chǎn)業(yè)競爭力提升、生命健康保障、生態(tài)環(huán)境改善、碳達峰碳中和、社會(huì )治理等領(lǐng)域突破一批基礎性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸。

專(zhuān)欄8  檢驗檢測技術(shù)攻關(guān)任務(wù) 

一、基礎理論與前沿技術(shù)研究 1．建設中子科技氘氚科學(xué)裝置，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域研究； 2．建設超瞬態(tài)實(shí)驗裝置，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域研究； 3．開(kāi)展通信領(lǐng)域量子精密測量技術(shù)應用研究； 4．開(kāi)展計量戰略發(fā)展研究，量和單位、不確定度理論模型研究應用、測量程序與有效性評價(jià)、可計量性設計、計量整體解決方案研究，計量支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用機理和效能評價(jià)研究； 5．開(kāi)展長(cháng)距離超高精度激光時(shí)頻傳遞技術(shù)、光纖高精度時(shí)間頻率傳遞技術(shù)應用研究，基于滿(mǎn)足下一代時(shí)頻同步精度需求的量子糾纏的導航定位技術(shù)研究。 二、檢驗檢測裝備研制 1．攻克一批高端通用和專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器設計研發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)； 2．研發(fā)工業(yè)無(wú)損檢測儀器； 3．研發(fā)高性能基礎件精密量具量?jì)x； 4．研發(fā)汽車(chē)后市場(chǎng)檢驗檢測裝備； 5．研發(fā)食品危害物快檢產(chǎn)品與裝備。 三、標準物質(zhì)、試劑研制 1．開(kāi)展高端、高純、高附加值科研用試劑研究； 2．支持生物醫藥、食品安全、環(huán)境監測等重點(diǎn)領(lǐng)域的標準物質(zhì)研發(fā)。 四、檢驗檢測關(guān)鍵技術(shù)研究 1．研究關(guān)鍵零部件精細正向設計、快速智能檢測、智能疲勞檢測、服役壽命預測等技術(shù)； 2．研制原創(chuàng )性科研儀器及核心部件； 3．研究高性能專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、高精度減速器、高檔控制系統、高速大扭矩切削電主軸等核心零部件極端工況、多參量測試技術(shù)； 4．研究AR/VR遠程診斷技術(shù)； 5．研究智能快速檢測、在線(xiàn)檢測、故障診斷與失效分析、可靠性設計與試驗驗證等技術(shù)，研發(fā)汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智能化檢驗檢測裝備； 6．開(kāi)展培養食品的潛在危害性風(fēng)險評估和營(yíng)養評價(jià)，構建品質(zhì)指標體系； 7．研究農業(yè)天空地遙感、農情智能監測等技術(shù)； 8．研究城市排水與供水安全智能監測與預警技術(shù)； 9．研究高帶寬視頻傳輸專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )安全、重點(diǎn)人群精準畫(huà)像、智能語(yǔ)音身份識別、高層建筑火災監測預警、生物特征多模態(tài)識別、新一代刑偵等關(guān)鍵技術(shù)； 10．研發(fā)食品典型污染物及潛在風(fēng)險物質(zhì)快速檢測技術(shù)，完善食品加工過(guò)程危害因子識別、遷移和積累監控、調控消減等技術(shù)，研究食品安全全過(guò)程溯源、食品安全大數據分析預警技術(shù)； 11．研究新一代地質(zhì)災害預警監測、森林火災監控、多災種一體化監測等技術(shù)。

 

2．優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)。

圍繞加快推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城建設，積極融入“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展格局。支持行業(yè)優(yōu)勢科技力量參與國家實(shí)驗室“核心+基地+網(wǎng)絡(luò )”建設，力爭到2027年，新建檢驗檢測領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室5個(gè)、市級重點(diǎn)實(shí)驗室89個(gè)。

加大檢驗檢測科技創(chuàng )新支持力度，強化政策和資金保障。提升檢驗檢測機構創(chuàng )新主體地位，建立健全檢驗檢測技術(shù)創(chuàng )新激勵機制，引導增加技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)經(jīng)費投入。支持川渝共建聯(lián)合實(shí)驗室。

深化創(chuàng )新體制機制改革，建立績(jì)效創(chuàng )新導向的成果評價(jià)機制和多元化資金投入體系，加速推動(dòng)科研項目、人才、基地、資金一體化配置。構建“產(chǎn)學(xué)研檢用”協(xié)同發(fā)展的檢驗檢測創(chuàng )新生態(tài)。

（二）強化標準引領(lǐng)。

建立科技引領(lǐng)、市場(chǎng)驅動(dòng)、主體參與、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量檢驗檢測方法標準、規程、技術(shù)規范創(chuàng )新體系，推進(jìn)全市檢驗檢測方法標準、規程和技術(shù)規范迭代升級和國際標準轉化應用。

支持具備條件的機構參與國際通用準則、標準研制。成立全國認證認可標準化技術(shù)委員會(huì )（TC261）分委會(huì )，推進(jìn)重慶檢驗檢測標準100項行動(dòng)計劃，鼓勵龍頭企業(yè)和機構將先進(jìn)非標方法、標準升級為團體標準、行業(yè)標準、國家標準，并大力推廣應用，切實(shí)提升重慶檢驗檢測行業(yè)話(huà)語(yǔ)權。力爭到2027年，主導或參與制（修）訂的國際、國家檢驗檢測方法標準和相關(guān)規程、技術(shù)規范數量突破500項。

（三）推動(dòng)數字躍升。

加快推進(jìn)檢驗檢測機構數字化轉型。推進(jìn)智能傳感器、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)與檢驗檢測深度融合，全面普及LIMS應用，提升數字化程度，提高數據采集質(zhì)量，豐富數據接口，提高數據利用能力，實(shí)現檢驗檢測全過(guò)程數字化。

鼓勵開(kāi)展實(shí)驗室智能化升級。積極引入工業(yè)機器人、物聯(lián)感知、3D視覺(jué)、人工智能等產(chǎn)品和技術(shù)，大力發(fā)展在線(xiàn)、自動(dòng)、遠程檢驗檢測技術(shù)的智能化集成應用。打造一批智能實(shí)驗室，全面提升檢驗檢測智能化水平。

實(shí)施檢驗檢測下游服務(wù)數字賦能工程。面向社會(huì )管理、公共服務(wù)、政府決策、執法監管、設計研發(fā)、貿易安全、風(fēng)險預警等，積極穩妥推進(jìn)檢驗檢測認證大數據開(kāi)發(fā)利用，鼓勵開(kāi)展大數據應用挖掘，豐富檢驗檢測認證衍生數據應用場(chǎng)景。

著(zhù)力提升行業(yè)監管與服務(wù)數字化水平。以信用為核心，統籌建設跨層級、跨系統、跨部門(mén)的重慶檢驗檢測監管與服務(wù)平臺，推進(jìn)數字化、信息化監管。

六、做強檢驗檢測服務(wù)業(yè)

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化市場(chǎng)準入。按照“準入程序更加便捷、實(shí)質(zhì)條件嚴格把關(guān)”的原則，優(yōu)化市場(chǎng)準入程序，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)制定重慶市檢驗檢測條例，推行統分結合的檢驗檢測資質(zhì)認定管理制度，統一涉檢驗檢測機構的行政許可目錄，減少重復許可。優(yōu)化檢驗檢測機構資質(zhì)認定一般程序，深化檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制改革，簡(jiǎn)化資質(zhì)認定審批流程，提高審批效率，適度下放審批權限。推進(jìn)檢驗檢測機構跨區域發(fā)展證書(shū)“一體化”，推進(jìn)“兩審合一”“多審合一”。

制定產(chǎn)業(yè)政策。研究制定支持市級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，發(fā)布鼓勵發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)目錄。鼓勵市級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各區縣因地制宜出臺檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃和促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，形成“1+N”檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃體系，推動(dòng)檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

（二）做大做強機構。

做強存量。推動(dòng)符合條件的檢驗檢測認證機構獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，積極組建檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，促進(jìn)有規模優(yōu)勢的本土機構持續做大做強，促進(jìn)專(zhuān)項檢測能力領(lǐng)先企業(yè)做專(zhuān)做精做深。引導中檢、SGS、天祥、華測、蘇交科、廣電計量等第三方檢驗檢測機構持續加大在渝投入；支持企業(yè)、高等院校及科研機構等內部實(shí)驗室對外開(kāi)放，提供非第三方檢驗檢測服務(wù)，實(shí)現大型檢驗檢測設備共享，推進(jìn)企業(yè)等內部實(shí)驗室法人化改造，快速發(fā)展一批高水平的第三方公正性檢驗檢測機構。力爭到2027年，新增全國百強CMA機構1家、國家質(zhì)檢中心2個(gè)。

做大增量。注重招大引強，圍繞電子信息、軟件與信通、先進(jìn)材料、智能裝備、食品及農產(chǎn)品等領(lǐng)域檢驗檢測服務(wù)需求，著(zhù)力引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)項目。瞄準檢驗檢測認證世界500強、全國100強機構，招引國際國內檢驗檢測裝備制造巨頭來(lái)渝建立生產(chǎn)基地，招引國際國內檢驗檢測認證龍頭機構來(lái)渝設立檢驗檢測基地。堅持引資、引智、引技相結合，推動(dòng)檢驗檢測高端要素聚集。

（三）強化行業(yè)治理。

強化行業(yè)監管。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型檢驗檢測監管機制，嚴厲打擊壟斷協(xié)議、違法指定檢驗機構等壟斷行為；嚴厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為；嚴厲打擊出具虛假、嚴重不實(shí)檢驗報告或認證結論，以及買(mǎi)賣(mài)假冒檢驗報告等違法行為。完善檢驗檢測機構淘汰、退出機制；構建失信聯(lián)合懲戒機制，對失信檢驗檢測機構，依法暫停或停止采信檢驗檢測數據和結果，實(shí)施執業(yè)禁止、行業(yè)禁入。利用“大數據”“云監管”等智慧監管手段，實(shí)現精準監管。

建立統一的采信制度。發(fā)揮檢驗檢測認證“體檢證、信用證、通行證”的基礎性作用，服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設。健全政府、行業(yè)、社會(huì )、企業(yè)等多層面檢驗檢測認證結果采信機制，推動(dòng)在商業(yè)采購、政府采購、社會(huì )治理等領(lǐng)域廣泛采信檢驗檢測認證結果。打破行業(yè)壟斷和地區壁壘，促進(jìn)公平采信，實(shí)現檢驗檢測認證資質(zhì)互認和結果互認，支持我市優(yōu)勢檢驗檢測機構持續擴大占全國檢驗檢測市場(chǎng)的份額，以用促發(fā)展。

（四）推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

積極穩妥推進(jìn)檢驗檢測市場(chǎng)化改革。建立不同經(jīng)營(yíng)主體平等的檢驗檢測市場(chǎng)準入制度，建立統一公平的檢驗檢測資質(zhì)互認和結果互認制度，破除區域間、行業(yè)間檢驗檢測市場(chǎng)壁壘。積極穩步推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構改革，除依法或政府管理需要必須保留行政或事業(yè)性質(zhì)外，支持其他機構轉為經(jīng)營(yíng)性主體，激發(fā)活力，提升運營(yíng)和管理效率。力爭到2027年，我市行政和事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構占比壓減至全國平均水平（低于25%）。

妥善處理檢驗檢測市場(chǎng)化與公益性之間的關(guān)系。對影響國家安全、公共安全、重大經(jīng)濟與科技安全的檢驗檢測項目，應當注重其公益性，在刑事技術(shù)鑒定、部分藥品與生物制品檢驗、地質(zhì)地理測量、信息安全產(chǎn)品檢驗等領(lǐng)域，保留必要的一類(lèi)事業(yè)單位。對涉及國家戰略性、基礎性、先導性經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的檢驗檢測項目，注重發(fā)揮國資國企的支撐保障作用，在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、電子信息、先進(jìn)材料、智能裝備及安全監測評估、環(huán)境監測等領(lǐng)域，構建以國有大、中型檢驗檢測機構和相關(guān)科研院所、高等院校為骨干的檢驗檢測體系。

推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構改革。大力推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構整合，優(yōu)化布局結構，強化公益屬性，提升職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。不斷完善事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構的激勵約束機制，建立合理的薪酬、職級晉升等制度，激發(fā)機構活力。

（五）激發(fā)人才創(chuàng )新活力。

1．優(yōu)化人才培養體系。

圍繞國家重大需求和我市研發(fā)創(chuàng )新需要，突出“高精尖缺”導向，堅持引育并重，在檢驗檢測關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培養一批戰略科研人才、一流科研領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，構建創(chuàng )新型、應用型、技能型人才梯次培養格局。加快推進(jìn)檢驗檢測領(lǐng)域學(xué)科建設，支持在渝高校開(kāi)設檢驗檢測相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)完善檢驗檢測研究生教育、本科生教育和高等職業(yè)教育體系。完善“產(chǎn)學(xué)研檢用”檢驗檢測人才協(xié)同培養機制，引導從業(yè)機構與在渝高校簽訂定向人才培養協(xié)議，共建人才培育基地，鼓勵各類(lèi)從業(yè)機構依法開(kāi)設檢驗檢測認證相關(guān)培訓項目，不斷增加檢驗檢測領(lǐng)域的培訓服務(wù)供給，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。引導從業(yè)人員提升職業(yè)技能，取得計量、工程質(zhì)量、特種設備等檢驗檢測從業(yè)資格。

2．健全人才保障機制。

建立符合創(chuàng )新規律的檢驗檢測聚才、用才機制。優(yōu)化人才編制崗位配置管理，支持事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測機構編制用于科技領(lǐng)軍人才及團隊引進(jìn)。全面落實(shí)“塔尖”“塔基”人才政策，對優(yōu)秀科學(xué)家、高層次人才個(gè)人所得稅實(shí)行稅收優(yōu)惠，對青年人才給予安家補貼、住房保障、科研經(jīng)費等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策支持。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權益分享機制，對高層次科研人員實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式。建立績(jì)效工資總量追加單列機制，對高層次科技人才薪酬、市內財政科研項目資金間接費用績(jì)效支出，追加單位績(jì)效工資總量并單列管理。優(yōu)化“人才服務(wù)卡”政策落地機制，實(shí)施人才安居工程，全方位提供安家落戶(hù)、配偶就業(yè)、父母養老、子女入學(xué)等一站式服務(wù)。允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規定兼職并取得合法報酬，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶(hù)“零門(mén)檻”。

（六）加強交流合作。

1．推動(dòng)成渝地區檢驗檢測服務(wù)一體化發(fā)展。

堅持融合發(fā)展，強化成渝互動(dòng)，加強合作共建，構建政策互通、平臺共建、資源共享、人才共用、協(xié)同監管等區域合作機制。搭建檢驗檢測技術(shù)交流合作平臺，組建川渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，支持兩地共建聯(lián)合實(shí)驗室，共同制定合格評定領(lǐng)域“川渝標準”，聯(lián)合開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證，實(shí)現區域內檢驗檢測能力協(xié)同提升。建立西南五省認可與檢驗檢測省際聯(lián)席工作機制，加強與各省（區、市）交流合作，推進(jìn)檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)“一體化”，助力構建全國統一大市場(chǎng)。

2．提升檢驗檢測認證國際化水平。

支持檢驗檢測機構開(kāi)展國際交流、參與國際合作，推動(dòng)檢驗檢測結果、認證結論國際互認。支持檢驗檢測機構取得CNAS認可，擴大我市機構出具的檢驗檢測報告被國外采信的區域、種類(lèi)和范圍；爭取市場(chǎng)監管總局支持，擴大我市優(yōu)勢產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證國際互認區域、種類(lèi)和范圍；支持產(chǎn)品進(jìn)口國權威認證機構在渝設立分支機構，實(shí)現出口產(chǎn)品認證便捷化；在汽車(chē)及軌道交通產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品、先進(jìn)材料等領(lǐng)域培育10家以上產(chǎn)品進(jìn)口國權威認證機構的指定實(shí)驗室。支持機構與個(gè)人積極參與國際合格評定標準和規則制定，在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造業(yè)等領(lǐng)域主動(dòng)提出合格評定標準、規則解決方案。

（七）做響檢驗檢測品牌。

完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護機制，營(yíng)造良好的檢驗檢測認證品牌成長(cháng)環(huán)境。做靚國家檢驗檢測基地品牌。鼓勵重慶檢驗檢測機構拓展服務(wù)范圍、補齊能力短板、延伸服務(wù)鏈條，為客戶(hù)提供集計量、標準、合格評定、檢驗檢測、評價(jià)咨詢(xún)等要素集成的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，力爭打造一批全國檢驗檢測知名品牌機構。支持中小型從業(yè)機構走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”。引導從業(yè)機構依法進(jìn)行商標注冊、品牌保護，不斷提升檢驗檢測行業(yè)品牌意識、價(jià)值和形象。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

落實(shí)黨對檢驗檢測工作的全面領(lǐng)導，為規劃實(shí)施提供堅強政治保證。建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，全面加強統籌協(xié)調和組織實(shí)施，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。建立市級檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調工作機制，形成工作合力，切實(shí)做到組織到位、責任到位、工作到位，確保規劃目標任務(wù)有計劃按步驟實(shí)施。

（二）強化要素保障。

加大市級財政資金傾斜力度，支持檢驗檢測服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、重點(diǎn)工程和重大項目建設。綜合運用股權投資、資金獎補、用地傾斜、稅收優(yōu)惠等方式，建立無(wú)償與有償并行、事前與事后結合的多元化扶持方式，重點(diǎn)支持檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、示范項目以及公共服務(wù)平臺建設。推進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計監測工作，完善統計調查制度和行業(yè)運行監測預警工作機制，提升統計監測工作質(zhì)量。突出畝均論英雄，最大限度提升資源要素利用率，不斷提高檢驗檢測服務(wù)業(yè)的含金量和競爭力。

（三）加強雙招雙引。

突出重大項目和優(yōu)秀人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，瞄準檢驗檢測服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施“招大引強”與“招才引智”。按照規劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈，引導各區縣由下到上與規劃進(jìn)行銜接，大力開(kāi)展基金招商、平臺招商、巡回引才、以才引才，推動(dòng)各區縣差異化、特色化發(fā)展，共同努力交出全市檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高分報表。

（四）強化考核評估。

加強規劃實(shí)施跟蹤分析和監督檢查，開(kāi)展規劃實(shí)施中期評估，保障規劃目標和任務(wù)如期完成。加強檢驗檢測服務(wù)業(yè)運行形勢分析，強化動(dòng)態(tài)管理，提高規劃實(shí)施效果。建立規劃實(shí)施定期考核機制，引入第三方機構開(kāi)展評估，全面客觀(guān)評價(jià)規劃落實(shí)情況，定期通報項目建設情況，對工作扎實(shí)、成效明顯的區縣和有關(guān)機構給予表彰激勵。

（五）加強宣傳引導。

深入開(kāi)展檢驗檢測科普宣傳，推動(dòng)檢驗檢測科普基地建設，在全國“質(zhì)量月”“世界認可日”“檢驗檢測機構開(kāi)放日”等重要時(shí)間節點(diǎn)，加強檢驗檢測普法宣傳、政策解讀、知識普及和成果展示，增強全社會(huì )質(zhì)量意識和誠信意識，增強市場(chǎng)信心。積極對外宣傳重慶檢驗檢測優(yōu)秀案例，鼓勵從業(yè)機構開(kāi)展國際化宣傳推介活動(dòng)，提高“重慶檢測”影響力。加強輿論引導，晾曬產(chǎn)業(yè)成效，營(yíng)造檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

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   重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃.doc

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