第一條  為加強江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設管理，提升檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)水平，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等規定，參照市場(chǎng)監管總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心建設管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  本辦法中江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省質(zhì)檢中心”）是指由省內具有獨立法人地位的檢驗檢測機構提出申請，經(jīng)省市場(chǎng)監管局批準成立的省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺。

省質(zhì)檢中心是非法人專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織，具有公益和科研屬性，其活動(dòng)結果的法律責任由所在法人單位承擔。

第三條  省質(zhì)檢中心的規劃、審批、監管適用本辦法。

第四條  省市場(chǎng)監管局負責省質(zhì)檢中心的規劃、批籌、驗收和監管等工作。

各設區市市場(chǎng)監管局負責組織本地區省質(zhì)檢中心的申報籌建、申請驗收、運行指導等工作。

第五條  省質(zhì)檢中心所在的法人單位應當落實(shí)省質(zhì)檢中心建設運行的主體責任，承擔省質(zhì)檢中心相應的法律責任。

省質(zhì)檢中心主要承擔下列職責：

（一）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科研試驗、新產(chǎn)品測試以及檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)；

（二）開(kāi)展與檢驗檢測相關(guān)的科研活動(dòng)，包括檢驗檢測新技術(shù)、新方法的研究以及檢測儀器設備的研制等；

（三）申報并承擔有關(guān)標準（規程）的制（修）訂和試驗驗證工作；

（四）協(xié)助各級市場(chǎng)監管局開(kāi)展全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)；

（五）提供產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷和提高產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)技術(shù)服務(wù)；

（六）為全省同類(lèi)別的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構提供技術(shù)幫扶和人員培訓；

（七）承擔縣級以上人民政府應急檢驗檢測任務(wù)；

（八）承擔省市場(chǎng)監管局委托的其他工作任務(wù)。

第六條  根據全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在區域支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設省質(zhì)檢中心，優(yōu)先支持在先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公共安全等領(lǐng)域建設省質(zhì)檢中心。

按照就近就便服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，可以在合理的區域輻射半徑內規劃建設同類(lèi)產(chǎn)品省質(zhì)檢中心。

第七條  省質(zhì)檢中心應當堅持人才隊伍一流、技術(shù)裝備一流、環(huán)境設施一流、科研水平一流、服務(wù)水平一流的建設原則，達到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)檢驗檢測機構做專(zhuān)做優(yōu)做強的目標。

第八條  省質(zhì)檢中心的命名應當科學(xué)規范、合理準確，名稱(chēng)統一為“江蘇省 XX 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”，其產(chǎn)品類(lèi)別原則上與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》標準中的產(chǎn)品名稱(chēng)相一致。上述標準中未涉及的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品，應當與國家統計局發(fā)布的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》目錄和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的名稱(chēng)相一致；沒(méi)有明確規定的，可以與其行業(yè)組織使用的產(chǎn)品名稱(chēng)相一致。

第二章  申請和批準籌建

第九條  申請省質(zhì)檢中心的檢驗檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請機構”）應當符合以下條件：

（一）相關(guān)產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合省質(zhì)檢中心規劃原則，產(chǎn)業(yè)規模較大、集聚度較高、區域經(jīng)濟特色明顯；

（二）申請機構應當為在我省依法成立并能夠獨立承擔法律責任的法人，依法取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)，并具有所申報領(lǐng)域2年以上第三方檢驗檢測經(jīng)歷；

（三）申請機構應當具備必要的檢驗檢測場(chǎng)所和環(huán)境條件，配備較好的檢驗檢測裝備，具有較強的科研創(chuàng )新能力，相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測能力處于省內領(lǐng)先、國內先進(jìn)水平，在行業(yè)內具有較高的知名度和影響力；

（四）申請機構應當具備與所申報領(lǐng)域檢驗檢測活動(dòng)相適應的管理人員和技術(shù)人員。其中，技術(shù)負責人、授權簽字人等關(guān)鍵崗位人員應當具備副高級及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并具有所申報領(lǐng)域2年以上的檢驗檢測工作經(jīng)歷。

對于國家和省重點(diǎn)支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，可適當放寬條件。

第十條  申請機構有下列情況之一的，3年內不得申請省質(zhì)檢中心:

（一）因出具不實(shí)或者虛假報告受到行政處罰；

（二）被列入嚴重違法失信名單；

（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；

（四）已獲批籌建或成立國家、省質(zhì)檢中心，因主觀(guān)過(guò)錯被取消；

（五）其它嚴重影響申請的情形。

第十一條  籌建省質(zhì)檢中心應當按照以下程序申報：

（一）省市場(chǎng)監管局直屬單位直接向省市場(chǎng)監管局申報；

（二）市場(chǎng)監管系統之外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向省市場(chǎng)監管局推薦申報；

（三）其他單位由所在設區市人民政府出具推薦意見(jiàn)，經(jīng)設區市市場(chǎng)監管局向省市場(chǎng)監管局推薦申報。

第十二條  省市場(chǎng)監管局根據全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布急需領(lǐng)域省質(zhì)檢中心建設需求信息，符合相關(guān)要求的檢驗檢測機構可以直接向省市場(chǎng)監管局提出申請。

第十三條  經(jīng)設區市市場(chǎng)監管局推薦申報建設省質(zhì)檢中心的應當取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎設施等方面的政策支持。

第十四條  申報籌建省質(zhì)檢中心應當提交以下申報材料：

（一）籌建推薦文件；

（二）省質(zhì)檢中心申報表；

（三）省質(zhì)檢中心籌建任務(wù)書(shū)；

（四）法人證書(shū)、檢驗檢測機構申報領(lǐng)域資質(zhì)證書(shū)；

（五）可行性研究報告（主要包括但不限于：現有能力與條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況及檢驗檢測需求、省內外同類(lèi)技術(shù)機構情況、建設目標、籌建方案等）；

（六）地方政府在人才、資金、土地、基礎設施等方面具體配套支持政策文件。

第十五條  申報籌建省質(zhì)檢中心按以下程序審批：

（一）推薦申報單位負責申報材料的初審、核查和報送；

（二）省市場(chǎng)監管局負責受理申報材料并進(jìn)行審查；

（三）通過(guò)材料審查的，由省市場(chǎng)監管局組織技術(shù)專(zhuān)家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)基礎、建設方案等現場(chǎng)考查論證，提出考查論證意見(jiàn)；

（四）通過(guò)專(zhuān)家考查論證的，經(jīng)過(guò)省市場(chǎng)監管局集體審議通過(guò)后批準籌建。

第三章  籌建和驗收

第十六條  籌建單位應當嚴格按照《籌建任務(wù)書(shū)》的要求，完成省質(zhì)檢中心建設任務(wù)目標。建設期一般不超過(guò)12個(gè)月，因基建、設備采購等客觀(guān)原因無(wú)法按期完成的，書(shū)面報經(jīng)省市場(chǎng)監管局同意后可延長(cháng)至24個(gè)月。

建設過(guò)程中申報基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書(shū)》中重大事項發(fā)生變更的，籌建單位應當及時(shí)書(shū)面報告省市場(chǎng)監管局，經(jīng)審批同意后方可變更調整。

第十七條  申請驗收應當滿(mǎn)足以下條件：

（一）建立了與省質(zhì)檢中心運行相適應的管理體系;

（二）技術(shù)能力在相關(guān)領(lǐng)域達到國內先進(jìn)水平，取得省質(zhì)檢中心《籌建任務(wù)書(shū)》明確的產(chǎn)品或參數85%以上的檢驗檢測能力；

（三）技術(shù)人才隊伍建設能夠適應高質(zhì)量發(fā)展需求，總人數應不少于 20人，其中，大學(xué)本科學(xué)歷及以上和中級職稱(chēng)及以上的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應占總人數的80%以上，中級職稱(chēng)及以上或同等能力的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應占技術(shù)人員的60%以上，至少應具有2名副高級及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員；

（四）服務(wù)范圍覆蓋全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區；

（五）具備較強的科研和標準制修訂能力；

（六）地方政府承諾的配套政策已落實(shí)到位；

（七）其他必須滿(mǎn)足的條件。

第十八條  籌建單位完成建設任務(wù)目標后，按照申報程序向省市場(chǎng)監管局提交書(shū)面驗收申請。申請驗收時(shí)應當提交：管理體系文件，資質(zhì)認定證書(shū)及附件，技術(shù)負責人、人才隊伍、服務(wù)能力、科研、標準等相關(guān)證明材料，并對提交材料的真實(shí)性負責。

第十九條  省市場(chǎng)監管局對驗收申請材料進(jìn)行審查，不符合要求的予以退回。驗收申請材料符合要求的，由省市場(chǎng)監管局組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)驗收。

通過(guò)現場(chǎng)驗收的，由省市場(chǎng)監管局集體審議通過(guò)后批準成立。現場(chǎng)驗收未通過(guò)的，應當予以整改，整改期限不超過(guò)6個(gè)月。

第四章  監督管理

第二十條  省質(zhì)檢中心應當遵守國家法律法規和檢驗檢測相關(guān)規章制度，堅持依法合規運行，確保省質(zhì)檢中心活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和權威性。

第二十一條  省質(zhì)檢中心出具的檢驗檢測報告應當包含法人單位信息并加蓋法人單位檢驗檢測專(zhuān)用章或法人單位公章。

第二十二條  省質(zhì)檢中心不得發(fā)生下列行為：

（一）擅自設立分支機構；

（二）以省質(zhì)檢中心名義開(kāi)展評比活動(dòng)或向社會(huì )推薦其檢驗檢測產(chǎn)品；

（三）單獨以省質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗檢測報告；

（四）對其檢驗檢測的產(chǎn)品通過(guò)監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）違規向企業(yè)收取費用。

第二十三條  省質(zhì)檢中心獲批為同類(lèi)產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心的，原省質(zhì)檢中心授權名稱(chēng)不再保留。

第二十四條  省質(zhì)檢中心如需擴展不同領(lǐng)域產(chǎn)品的檢測能力，應當向省市場(chǎng)監管局提出申請，經(jīng)審核批準后方可擴項。

省質(zhì)檢中心場(chǎng)所、主要負責人、技術(shù)負責人等發(fā)生變更，應當及時(shí)書(shū)面報告省市場(chǎng)監管局。

省質(zhì)檢中心所在的法人單位性質(zhì)、名稱(chēng)、地址、隸屬關(guān)系、投資關(guān)系等重大事項發(fā)生變化的，應當及時(shí)書(shū)面報告省市場(chǎng)監管局。

第二十五條  省市場(chǎng)監管局通過(guò)蘇檢通平臺定期發(fā)布新批準成立的省質(zhì)檢中心名單，及時(shí)更新省質(zhì)檢中心名錄。采取能力驗證等方式實(shí)施管理。

第二十六條  省市場(chǎng)監管局每?jì)赡杲M織一次省質(zhì)檢中心考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

省質(zhì)檢中心每年3月底前通過(guò)蘇檢通平臺向省市場(chǎng)監管局提交上年度自評報告。

第二十七條  對年度考核評為優(yōu)秀等次的省質(zhì)檢中心，在人才隊伍建設及承擔相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品科研項目、標準制修訂等工作中予以?xún)?yōu)先支持；對其所在法人單位申報新專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等予以支持。

第二十八條  對無(wú)法按期完成籌建任務(wù)或籌建工作不達標的在籌省質(zhì)檢中心，取消其籌建資格（因不可抗力因素導致無(wú)法完成籌建任務(wù)的情況除外）。

第二十九條  省質(zhì)檢中心由于產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化、機構改革、資源配備不足、檢驗檢測范圍調整等原因無(wú)法正常運行的，所在的法人單位應當申請取消該中心授權名稱(chēng)。

第三十條  省質(zhì)檢中心有下列情形之一的，省市場(chǎng)監管局應當撤銷(xiāo)其省質(zhì)檢中心授權名稱(chēng)：

（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴重違法失信名單的；

（二）檢驗檢測資質(zhì)被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的；

（三）出具不實(shí)或虛假檢驗檢測數據、結果、報告造成嚴重后果的；

（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助，從事或者參與影響檢驗檢測公正性等活動(dòng)造成嚴重后果的；

（五）被公共媒體曝光或有關(guān)部門(mén)通報帶來(lái)嚴重社會(huì )影響的；

（六）因違法違規行為受到查處，且情節嚴重的；

（七）發(fā)生重大實(shí)驗室安全事故，造成人員傷亡的；

（八）連續兩次考核結果為不合格的；

（九）屬于“第二十九條”所列情形未主動(dòng)申請取消的；

（十）其它應當撤銷(xiāo)的情形。

第三十一條  省質(zhì)檢中心授權名稱(chēng)被取消或撤銷(xiāo)后，原印章同時(shí)廢止。

第五章  附則

第三十二條  本辦法由省市場(chǎng)監管局負責解釋。

第三十三條  本辦法自2024年1月20日起施行，有效期至2029年1月19日。