方正小標宋簡(jiǎn)天津市推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設全面促進(jìn)質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì )議各有關(guān)成員單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)支持力度，堅定企業(yè)發(fā)展信心的重要論述精神，按照《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》、《天津市促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展若干措施的通知》和《天津市中小企業(yè)2023年工作要點(diǎn)》的要求，進(jìn)一步推動(dòng)天津市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)）的各項工作，依據《關(guān)于建立天津市推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設 全面促進(jìn)質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì )議制度》，現對2023年提升行動(dòng)提出工作要求，請天津市推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設全面促進(jìn)質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì )議各有關(guān)成員單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各有關(guān)成員單位）全面謀劃部署，細化目標任務(wù)，積極協(xié)調配合，高質(zhì)量推進(jìn)提升行動(dòng)。

一、目的意義

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，聚焦提升區域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力水平，遵循“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導、企業(yè)自愿、機構服務(wù)、突出公益、注重實(shí)效”的工作原則，通過(guò)提升行動(dòng)切實(shí)解決小微企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量管理問(wèn)題，助力小微企業(yè)發(fā)展穩步提升。

二、工作重點(diǎn)

本年度天津市提升行動(dòng)重點(diǎn)從以下三方面開(kāi)展：

1.與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育相結合，開(kāi)展調研和幫扶。堅持邊學(xué)習思想，邊調查研究、邊推動(dòng)工作，以強化理論學(xué)習指導發(fā)展實(shí)踐，以深化調研，推動(dòng)解決制約小微企業(yè)發(fā)展的難題，落實(shí)我市“十項行動(dòng)”任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)監管“五大工程”。

2.突出質(zhì)量認證示范區（點(diǎn)）的引領(lǐng)作用。在我市3個(gè)質(zhì)量認證示范區和2個(gè)示范點(diǎn)，圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及聚集產(chǎn)業(yè)深化提升行動(dòng)。針對小微企業(yè)質(zhì)量共性問(wèn)題，查找短板和關(guān)鍵環(huán)節，統籌運用質(zhì)量基礎設施各要素，為小微企業(yè)提供一體化全方位綜合性服務(wù)，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，助力區域產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

3.充分發(fā)揮認證的保障促進(jìn)作用，推動(dòng)我市內外貿一體化發(fā)展。充分發(fā)揮本市汽車(chē)及零部件、自行車(chē)、地毯、五金制品、絹花、樂(lè )器、醫療器械等傳統產(chǎn)品的集群優(yōu)勢，將提升行動(dòng)與同線(xiàn)同標同質(zhì)（“三同”）工作相結合，將國際通行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)引入國內，為企業(yè)量身定制行之有效的質(zhì)量管理提升方案，幫助中小微企業(yè)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力，打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略支點(diǎn)。

三、參與企業(yè)范圍

參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)應滿(mǎn)足以下要求：

1.有強烈的質(zhì)量提升意愿，希望通過(guò)建立和完善ISO9001質(zhì)量管理體系，實(shí)現企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升（已獲證及未獲證企業(yè)均可參與）。

2.處于正常生產(chǎn)運營(yíng)狀態(tài)，且能夠投入必要資源開(kāi)展相關(guān)工作。

3.未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。

四、工作部署

（一）行動(dòng)部署階段（2023年5月初）

按照國家市場(chǎng)監管總局要求印發(fā)工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)和工作要求。各有關(guān)成員單位應結合工作實(shí)際，在本階段組織一次區域提升行動(dòng)啟動(dòng)會(huì )，統籌部署2023年提升行動(dòng)。

（二）幫扶提升階段（2023年5月-2023年10月）

各有關(guān)成員單位要深入小微企業(yè)及時(shí)收集幫扶需求，主動(dòng)配合認證機構開(kāi)展幫扶工作；認證機構要積極深入現場(chǎng)開(kāi)展問(wèn)題診斷，組織小微企業(yè)實(shí)施宣傳培訓、標準及指南培訓等，切實(shí)解決企業(yè)質(zhì)量管理問(wèn)題；小微企業(yè)應積極協(xié)調配合幫扶工作，不斷提升自身質(zhì)量管理意識和管理水平。

市市場(chǎng)監管委將自6月起，結合各區工作情況開(kāi)展現場(chǎng)督導。8月組織提升行動(dòng)中期評估，并召開(kāi)全市提升行動(dòng)中期推動(dòng)會(huì )，進(jìn)一步掌握各小微企業(yè)的提升情況，摸清存在的問(wèn)題并布置下一步重點(diǎn)工作。

（三）總結評估階段（2023年11月-12月）

各相關(guān)單位總結提升行動(dòng)的實(shí)施情況，組織小微企業(yè)編制《企業(yè)實(shí)施情況及成效總結》及優(yōu)良案例。

四、工作要求

（一）各相關(guān)成員單位工作要求

1.統籌推動(dòng)落實(shí)。各有關(guān)成員單位應充分發(fā)揮各級推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理聯(lián)議事協(xié)調機制作用，加強統籌協(xié)調和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)本地區各相關(guān)部門(mén)積極參與提升行動(dòng)；發(fā)揮社會(huì )各方服務(wù)力量，加強與各行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）對接溝通，共同開(kāi)展好提升行動(dòng)。

2.鞏固提升效果。各有關(guān)成員單位要常態(tài)化開(kāi)展提升行動(dòng)，將提升行動(dòng)有效融入區域發(fā)展大局，運用多種政策工具，爭取資金支持，建立激勵機制和采信制度，積極運用黨建引領(lǐng)、金融信貸、知識產(chǎn)權專(zhuān)利、質(zhì)量基礎設施一站式等方式，配套更多財稅金融工具以及“專(zhuān)精特新”“小巨人”等產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)提升行動(dòng)發(fā)揮“乘數效應”。創(chuàng )新幫扶機制，運用市場(chǎng)化手段，引導認證機構不斷提高創(chuàng )新能力和服務(wù)水平，持續增強幫扶企業(yè)質(zhì)量管理提升的針對性和實(shí)效性。

2.加強宣傳培訓。各有關(guān)成員單位要加強政策宣傳解讀，嚴禁以“免費認證”的名義對外宣傳。要通過(guò)企業(yè)現身說(shuō)法、情景示范等方式，集中宣傳前兩期提升行動(dòng)效果明顯的典型經(jīng)驗和企業(yè)優(yōu)良案例。組織發(fā)動(dòng)更多的小微企業(yè)學(xué)習質(zhì)量管理知識，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展質(zhì)量管理標準貫標達標，不斷擴大提升行動(dòng)的覆蓋面和效果。

（二）認證機構工作要求

1.主動(dòng)配合策劃編制所屬行業(yè)、區域的提升行動(dòng)工作方案，指導小微企業(yè)建立（或完善）質(zhì)量管理體系等各項工作，組織所屬行業(yè)、區域的集中培訓和個(gè)性化指導。集中打造一批適合小微企業(yè)、更加接地氣的精品課程。通過(guò)多種渠道積極推廣企業(yè)案例和典型經(jīng)驗，擴大社會(huì )影響力。

2.嚴格按照公正性相關(guān)規定，完善認證流程，強化風(fēng)險管控，確保認證的規范性和有效性。

3.為小微企業(yè)提供公益性的一體化綜合服務(wù)和持續跟蹤服務(wù)，適當減免費用，為企業(yè)減負。與小微企業(yè)建立長(cháng)期、深入的合作關(guān)系，做好發(fā)證后的跟蹤診斷，為小微企業(yè)提供更加持續深入的幫扶。

（三）小微企業(yè)工作要求

1.積極按照提升行動(dòng)要求，配合各有關(guān)成員單位及認證機構做好質(zhì)量管理體系建設工作，投入必要資源（如人員調配、時(shí)間精力、制度安排等），并指定專(zhuān)人具體負責。

2.嚴格按照質(zhì)量管理體系認證的要求開(kāi)展生產(chǎn)運營(yíng)，確保質(zhì)量管理體系認證有效性。

3.積極參與優(yōu)良案例編寫(xiě)、經(jīng)驗交流等工作。

五、績(jì)效評估要求

（一）材料報送要求

2023年11月30日前，以區為單位認真撰寫(xiě)提升行動(dòng)總結評估材料，并做好數據匯總。每區至少推薦1家成效突出的小微企業(yè)，編寫(xiě)《小微企業(yè)質(zhì)量管理優(yōu)良實(shí)踐案例》。

市市場(chǎng)監管委將組織專(zhuān)家評選優(yōu)秀案例，對提升行動(dòng)中有效的幫扶舉措和成功經(jīng)驗進(jìn)行提煉向全市推廣；對各認證機構開(kāi)展提升行動(dòng)的情況進(jìn)行評估，擇優(yōu)向國家市場(chǎng)監管總局推薦。

（二）激勵及懲戒措施

1.對積極參與提升行動(dòng)、主動(dòng)協(xié)助企業(yè)提質(zhì)增效、表現突出并被評為提升行動(dòng)優(yōu)秀的認證機構，市市場(chǎng)監管委將在2024年天津市認證活動(dòng)現場(chǎng)見(jiàn)證檢查和從業(yè)機構“雙隨機，一公開(kāi)”監管工作中，適當降低監督檢查比例和頻次。

2.本次提升行動(dòng)開(kāi)展情況已作為考核指標納入對各區的年度績(jì)效考核和質(zhì)量考核。提升行動(dòng)推進(jìn)不利的，將在考核中予以扣分。對提升行動(dòng)效果不好、收到企業(yè)投訴或給企業(yè)帶來(lái)不利影響的認證機構，市市場(chǎng)監管委將通報批評；對發(fā)現認證活動(dòng)中弄虛作假的認證機構，將依法嚴肅處理。

3.積極鼓勵我市外貿企業(yè)參與質(zhì)量提升行動(dòng)，更好統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高企業(yè)國內外市場(chǎng)綜合競爭力；對參與提升行動(dòng)的外貿企業(yè)進(jìn)行ISO9001等質(zhì)量管理體系認證、參加境外展會(huì )、境外商標注冊、境外專(zhuān)利申請及產(chǎn)品認證等等發(fā)生的費用，按照《市商務(wù)局 市財政局關(guān)于印發(fā)2023年天津市企業(yè)提升國際化經(jīng)營(yíng)能力項目申報指南的通知》（津商貿發(fā)〔2022〕21號）有關(guān)規定和條件給與資金支持。

4.對為小微企業(yè)提供質(zhì)量管理相關(guān)服務(wù)的機構，鼓勵其參與申報市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定，符合條件的推薦參加國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定。

5.積極鼓勵支持小微企業(yè)加強質(zhì)量管理建設、提升，在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系中，明確將質(zhì)量管理作為相關(guān)指標。對認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)的，積極推薦銀行與企業(yè)對接，解決融資需求。

聯(lián)系人：市市場(chǎng)監管委      張  爭  電話(huà)：27182094，

龍志斌  電話(huà)：27182093；

市工業(yè)和信息化局  楊曉明  電話(huà)：83602785；

市商務(wù)局          宣曉波  電話(huà)：58665856

附件：小微企業(yè)質(zhì)量管理提升工作要求

天津市推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設全面促進(jìn)質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì )議

（天津市市場(chǎng)監督管理委員會(huì )代章）

2023年5月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

小微企業(yè)質(zhì)量管理提升工作要求

一、幫扶前期工作

認證機構根據小微企業(yè)提升活動(dòng)的范圍和地區組建1個(gè)或多個(gè)由管理人員和幫扶專(zhuān)家組成的幫扶工作組。工作組設一名負責人。組內管理人員負責各方協(xié)調對接工作。幫扶專(zhuān)家負責提升行動(dòng)的技術(shù)支持，對小微企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)提升幫扶。幫扶專(zhuān)家應與被幫扶企業(yè)專(zhuān)業(yè)對口，建議每位幫扶專(zhuān)家負責幫扶1-2個(gè)小微企業(yè)。為保證提升行動(dòng)效果，建議幫扶專(zhuān)家盡量不跨地區開(kāi)展工作。需要注意的是：如后續有認證審核活動(dòng)，幫扶專(zhuān)家不得進(jìn)審核組及參與認證決定工作。

二、一般幫扶流程

一般幫扶流程適用于已獲證企業(yè)及未獲證企業(yè)的提升幫扶活動(dòng)。對已獲證小微企業(yè)，應關(guān)注實(shí)施監督或再認證的時(shí)限要求，合理安排幫扶過(guò)程。

（一）小微企業(yè)遴選

鼓勵各區充分發(fā)揮我市汽車(chē)及零部件、自行車(chē)、地毯、五金制品、絹花、樂(lè )器、醫療器械等傳統產(chǎn)品的集群優(yōu)勢，將提升行動(dòng)與同線(xiàn)同標同質(zhì)（“三同”）相結合，圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及聚集產(chǎn)業(yè)遴選幫扶企業(yè)，不斷深化提升行動(dòng)。

（二）企業(yè)現場(chǎng)調研/診斷

幫扶專(zhuān)家進(jìn)入小微企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調研，核查小微企業(yè)是否具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格；近2年來(lái)未被納入《嚴重違法失信企業(yè)名單》；未因質(zhì)量問(wèn)題被處罰、曝光等情況。診斷小微企業(yè)急需解決的問(wèn)題，緊要級別/分類(lèi)；企業(yè)對解決問(wèn)題的想法，是否有應對措施；企業(yè)整體的情況、質(zhì)量管理的程度、建立體系的著(zhù)手點(diǎn)、投入必要資源（如費用成本、人員調配、時(shí)間精力、制度安排、技術(shù)或廠(chǎng)房改造等）的限度；企業(yè)所屬行業(yè)的政策變化，是否能夠有效應對（安全/環(huán)保政策、設備改造要求、激勵政策）等問(wèn)題。

（三）體系建設/完善

幫扶專(zhuān)家與小微企業(yè)負責人共同對小微企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行巡視，并現場(chǎng)溝通企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后等不同環(huán)節的運作和管理流程、方法及相關(guān)的特點(diǎn)、優(yōu)勢、弊端和難點(diǎn)。通過(guò)與小微企業(yè)的深度溝通，幫扶專(zhuān)家和小微企業(yè)負責人、部門(mén)或實(shí)操崗位人員溝通，共同識別采購、生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素及控制要求，分析出現弊端或管理難點(diǎn)的原因。

在企業(yè)制度建設和完善過(guò)程中，幫扶工作應與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相結合。幫扶專(zhuān)家應特別關(guān)注企業(yè)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，形成“一企一策”的幫扶模式，協(xié)助企業(yè)負責人建立適合企業(yè)實(shí)際的文件化管理制度體系，并有效應用，避免認證和管理脫節。

體系建設應制度化方式落地，流程梳理、架構設計、制度完善、層級關(guān)聯(lián)是建設階段重要內容：如頂層制度（管理手冊）、次層制度（程序文件）。產(chǎn)品服務(wù)的工藝技術(shù)規程應根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立符合自身需求的管理制度體系。

1.培訓

培訓是提升過(guò)程中一項非常重要，甚至起到?jīng)Q定性作用且貫穿始終的工作，應給予充分的重視并落實(shí)到位。

（1）集中培訓

采用線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習方式，解決標準學(xué)習理解問(wèn)題。利用遠程或現場(chǎng)的方式，學(xué)習標準和案例分享，線(xiàn)上線(xiàn)下對小微企業(yè)進(jìn)行培訓；研討和溝通在標準和指南學(xué)習中的經(jīng)驗和心得。（按地區，提升活動(dòng)期間至少組織1次本區域所有小微企業(yè)的集中培訓，有條件的可以利用認證機構自身培訓資源向小微企業(yè)提供培訓）

（2）行業(yè)培訓

通過(guò)幫扶專(zhuān)家梳理每個(gè)小微企業(yè)在質(zhì)量管理方面的薄弱點(diǎn)，分析需要重點(diǎn)培訓的質(zhì)量管理知識，分別對行業(yè)相近或有共同特征的小微企業(yè)組織集中學(xué)習培訓和溝通研討。（按地區，提升活動(dòng)期間至少組織1次本地區同行業(yè)或相近行業(yè)的集中培訓；調研后或在幫扶過(guò)程中發(fā)現通用知識時(shí)，針對共同問(wèn)題或方法或要求等進(jìn)行培訓）：

一是針對共性問(wèn)題，組織全體企業(yè)共同學(xué)習培訓和溝通研討；

二是針對行業(yè)性問(wèn)題，分別組織不同行業(yè)的企業(yè)共同學(xué)習培訓和溝通研討；

三是針對個(gè)性化問(wèn)題，以認證機構為主導，由技術(shù)專(zhuān)家指導小微企業(yè)改善或解決全鏈條生產(chǎn)工藝過(guò)程的質(zhì)量管理問(wèn)題。

（3）個(gè)性化培訓

“一對一幫扶”，以“邊學(xué)邊做”理論與實(shí)際結合理念，不定期到小微企業(yè)現場(chǎng)開(kāi)展管理層、部門(mén)和崗位人員培訓活動(dòng)，或“一對一”遠程溝通培訓及學(xué)習情況，了解小微企業(yè)學(xué)習標準的程度。（在體系建設前和體系運行過(guò)程中，針對企業(yè)的需求實(shí)施培訓，考慮不同層級、問(wèn)題環(huán)節等）。

小班化教學(xué)，根據小微企業(yè)行業(yè)分布和區域分布，有針對性的組織開(kāi)展行業(yè)培訓；在條件允許的情況下進(jìn)行小班化教學(xué)或現場(chǎng)教學(xué)，對小微企業(yè)更加精準的培訓指導。（根據不同的對象、層級，針對不同的問(wèn)題、特點(diǎn)、改進(jìn)實(shí)施等進(jìn)行培訓）

（4）分層級培訓

質(zhì)量管理體系建設（或完善）期間，針對小微企業(yè)的不同層級、不同崗位人員，由認證機構分層次進(jìn)行質(zhì)量管理痛點(diǎn)問(wèn)題和解決方案的培訓，如：

一是對企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人的培訓以講解ISO9001標準基本思想、核心理念、管理原則、優(yōu)秀案例為主；

二是對企業(yè)管理體系建設主管部門(mén)、制度建設工作組成員的培訓以講解ISO9001標準、《實(shí)施指南》、相關(guān)企業(yè)案例等；

三是對制度建設工作組、文件編寫(xiě)人員的培訓以講解文件基本結構、編寫(xiě)技巧、編寫(xiě)工具為主。

（5）網(wǎng)絡(luò )培訓

工作組/幫扶專(zhuān)家可以指導小微企業(yè)登錄國家市場(chǎng)監管總局的視頻培訓平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )培訓，如：“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”（www.zrpx.org.cn ）

2.運行

小微企業(yè)質(zhì)量管理體系運行時(shí)間至少為3個(gè)月，應形成運行記錄、數據、績(jì)效改進(jìn)等資料，重點(diǎn)關(guān)注小微企業(yè)在體系運行方面的獨立性和自主性，力求質(zhì)量管理體系能夠持續有效運行，建立其自身的體系運行長(cháng)效機制。

在幫助每個(gè)小微企業(yè)設計和建立質(zhì)量管理體系的同時(shí)，啟動(dòng)體系試運行和驗證機制。通過(guò)企業(yè)的實(shí)操來(lái)驗證管理制度的可操作性和合理性。在調研和培訓過(guò)程中，幫扶專(zhuān)家同步指導企業(yè)如何按設計的質(zhì)量管理體系運行。在運行過(guò)程中應關(guān)注識別出的關(guān)鍵因素的管理。

除文件化的知識外，小微企業(yè)需要提升自身“軟實(shí)力”，如技能的提升，采用“傳、幫、帶”機制來(lái)提升知識的傳遞和人員能力的培養。在不斷運行的過(guò)程中，對已建立的質(zhì)量管理體系進(jìn)行調整，以求能夠使質(zhì)量管理體系更適宜自身發(fā)展，指導小微企業(yè)如何正確持續地運行體系。同時(shí)強調應充分發(fā)揮企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性，盡量避免認證與管理脫節和“活動(dòng)結束即拋棄”的情況發(fā)生。

（1）內部審核

幫扶專(zhuān)家應組織小微企業(yè)的內審員進(jìn)行內審員培訓，指導內審員完成內部審核工作。內審應重點(diǎn)關(guān)注解決前期調研發(fā)現的主要問(wèn)題的有效性。“內部審核”應記錄內審起止時(shí)間，保留“內部審核計劃”和“內部審核報告”。

對于已獲證企業(yè)，若企業(yè)已完成當年的內審，幫扶專(zhuān)家應指導小微企業(yè)核查內審實(shí)施情況。

（2）管理評審

管理評審應重點(diǎn)關(guān)注管理制度的適用性和實(shí)施效果，包括前期調研發(fā)現問(wèn)題的改進(jìn)成效。“管理評審”階段應記錄管理評審時(shí)間，保留“管理評審計劃”和“管理評審報告”。

對于已獲證企業(yè)，若企業(yè)已完成當年的管理評審，幫扶專(zhuān)家應指導小微企業(yè)核查管理評審實(shí)施情況。

（四）幫扶成果輸出

把小微企業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)、存在問(wèn)題的解決情況和取得的主要成效，形成量化績(jì)效指標和可測量的績(jì)效結果，篩選出具有一定的可復制性和可推廣性的案例，按照要求編制1-2個(gè)《小微企業(yè)質(zhì)量管理優(yōu)良實(shí)踐案例》。

三、幫扶后續工作

認證機構組織小微企業(yè)按照認證流程幫扶企業(yè)實(shí)施認證工作。應關(guān)注公正性管理，幫扶專(zhuān)家不應參與認證活動(dòng)。