各區縣（功能區）市場(chǎng)監管部門(mén)，市局各有關(guān)處室、直屬單位，各檢驗檢測機構：

為深入貫徹黨的二十大精神，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)供給，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，市局制定了《濟南市檢驗檢測服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。

濟南市市場(chǎng)監督管理局

2023年4月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濟南市檢驗檢測服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

檢驗檢測是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是國家質(zhì)量基礎設施的重要組成部分，是現代產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎。為貫徹落實(shí)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》《山東省市場(chǎng)監督管理局印發(fā)關(guān)于推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施的通知》（魯市監發(fā)〔2023〕1號）要求，進(jìn)一步深化檢驗檢測技術(shù)支撐和服務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)本市現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快推動(dòng)全市主導支柱產(chǎn)業(yè)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈群優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，制定本意見(jiàn)。

一、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求清單。會(huì )同相關(guān)部門(mén)，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，市區聯(lián)動(dòng)，分地域分行業(yè)摸清“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)及分布情況。通過(guò)問(wèn)卷調查、上門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)談等形式，全面收集鏈上重點(diǎn)企業(yè)的檢驗檢測需求信息，經(jīng)分析篩選后建立檢驗檢測需求清單。

二、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力清單。梳理全市獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構能力，按鏈分類(lèi)、匯總檢驗檢測能力及機構信息，形成全市服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測能力清單，并定期更新清單內容。

三、建立檢企對接服務(wù)機制。針對企業(yè)在產(chǎn)品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等問(wèn)題，通過(guò)向其提供檢驗檢測能力信息或向檢驗檢測機構發(fā)布需求信息，在市局外網(wǎng)網(wǎng)站設立檢驗檢測供需信息公示專(zhuān)欄，促進(jìn)檢企充分對接。針對企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長(cháng)”“距離遠”“花費大”等難題，引導檢驗檢測機構增擴能力，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、“鏈主”企業(yè)就近設置“質(zhì)量驛站”，打造檢測鏈、標準鏈、認證鏈集成服務(wù)。針對中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和需求，鼓勵各類(lèi)檢驗檢測機構減免檢測服務(wù)費用，助力企業(yè)紓困解難。

四、推動(dòng)高端技術(shù)服務(wù)平臺建設。推進(jìn)建設國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心、省計量中心、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心優(yōu)先支持建設。推動(dòng)濟南檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區、國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區建設，支持圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區建設檢驗檢測園區，完善布局，引導檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先行先試，組織檢驗檢測機構聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、大專(zhuān)院校、骨干企業(yè)建立檢驗檢測服務(wù)聯(lián)盟，加強“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”技術(shù)攻關(guān)。探索建立省會(huì )經(jīng)濟圈檢測認證聯(lián)盟，開(kāi)展交叉檢查、信息共享、技術(shù)合作和經(jīng)驗交流。

五、推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。發(fā)揮檢驗檢測服務(wù)強鏈、補鏈、穩鏈作用，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，針對行業(yè)公認的檢驗檢測難題，通過(guò)“揭榜掛帥”方式，鼓勵檢驗檢測機構專(zhuān)項攻關(guān)。調研全市檢驗檢測機構建立技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面的情況，探索檢驗檢測機構在企業(yè)產(chǎn)品設計、開(kāi)發(fā)、測試、定型評價(jià)等研發(fā)階段的服務(wù)模式。

六、推動(dòng)標準、計量、認證強鏈提升。支持檢驗檢測機構與“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)聯(lián)合制定國家標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。發(fā)揮計量技術(shù)基礎作用，支持頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心。深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升，實(shí)施“助百家認證、惠千家提升”行動(dòng)。支持企業(yè)參與“三同”工程，試點(diǎn)開(kāi)展碳足跡認證，促進(jìn)綠色低碳認證，推行綠色產(chǎn)品、綠色快遞包裝、節能產(chǎn)品認證，助力“雙碳”目標實(shí)現。

七、加強檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。加強產(chǎn)業(yè)政策研究，爭取聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門(mén)，推動(dòng)出臺支持檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施。對服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效突出的檢驗檢測機構，在標準制定、能力提升、科研立項以及承擔專(zhuān)項監督抽查、風(fēng)險監測、能力驗證任務(wù)等方面給予支持。鼓勵有條件的區縣出臺相關(guān)支持政策。

八、加強檢驗檢測市場(chǎng)凈化。堅持以法治監管為根本、以信用監管為基礎、以智慧監管為手段，嚴格落實(shí)機構主體責任，推行行業(yè)自律，探索構建責權清晰、流程明確、協(xié)同高效的檢驗檢測市場(chǎng)監管機制，營(yíng)造開(kāi)放、公平、有序的檢驗檢測市場(chǎng)環(huán)境。

九、加強典型引領(lǐng)和宣傳引導。挖掘、培育和梳理檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)典型，結合“質(zhì)量月”“世界計量日”“世界認可日”“檢驗檢測機構開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，加大檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成效和典型宣傳力度，適時(shí)總結發(fā)布優(yōu)秀案例，樹(shù)立檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導向，引導檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。