各設區市糧食和物資儲備局，寶雞、咸陽(yáng)、榆林市發(fā)展和改革委員會(huì )，韓城市、楊陵區糧食和物資儲備局，陜西糧農集團，省糧油科學(xué)研究院、省糧食質(zhì)量安全中心、省軍糧供應中心、西安國家糧食交易中心，省糧食行業(yè)協(xié)會(huì )：

為適應“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作的新形勢和新要求，規范和加強“陜西好糧油·延安小米”區域公用品牌授權認證及使用管理，省局組織修訂了《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》，制定了《陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法》。已經(jīng)2022年9月30日局務(wù)會(huì )議審定通過(guò)，現予以印發(fā)，請認真遵照執行。

陜西省糧食和物資儲備局

2022年10月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入推進(jìn)全省優(yōu)質(zhì)糧食工程建設，打造一批具有陜西地域特色、健康營(yíng)養的“陜西好糧油”產(chǎn)品，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平，根據國家糧食和物資儲備局優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案和《“中國好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》等要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  “陜西好糧油”產(chǎn)品是指符合“陜西好糧油”或“中國好糧油”系列標準，且具有陜西地域特色、品牌影響力大、消費者認同度高的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。

第三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作，堅持客觀(guān)、公正、公平、公開(kāi)、透明原則。

第四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選，不得向企業(yè)收取任何費用。編制申報材料和檢驗檢測等費用，由企業(yè)自行承擔。

第二章  遴選范圍及要求

第五條  “陜西好糧油”遴選產(chǎn)品包括：小麥粉、大米、食用植物油、掛面、食用玉米、雜糧、雜豆等成品糧油。

第六條  參選產(chǎn)品是以陜西行政區域內種植的優(yōu)質(zhì)糧食、油料為主要原料加工生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品。

第七條  遴選采取“一品一報”的方式，原則上每年組織一次。“陜西好糧油”稱(chēng)號有效期為3年，期滿(mǎn)經(jīng)復審合格后方可繼續使用。

第三章  職責分工

第八條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省糧食和儲備局”）作為“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的實(shí)施主體，主要負責“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選申報材料的接收、組織專(zhuān)家評審、審定“陜西好糧油”產(chǎn)品名單、遴選結果公示、名單發(fā)布、擇優(yōu)推薦參選“中國好糧油”產(chǎn)品。

第九條  縣級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)負責本地“陜西好糧油”產(chǎn)品參選企業(yè)申報材料的受理工作；市級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)負責“陜西好糧油”產(chǎn)品初審、材料匯總上報，以及轄區內“陜西好糧油”產(chǎn)品的日常監管等工作。

第四章  遴選程序

第十條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選程序為企業(yè)申報—縣級受理—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第十一條  申報與受理。“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選由生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，并承諾使用“陜西好糧油”稱(chēng)號的產(chǎn)品品質(zhì)不低于申報書(shū)中檢測報告所檢樣品的品質(zhì)，對申報材料真實(shí)性負責。“陜西好糧油”產(chǎn)品申報按照屬地原則，由企業(yè)注冊地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)受理。

第十二條  市級初審。各市（區）糧食和物資儲備行政管理部門(mén)按照本辦法相關(guān)要求，對申報材料的完整性、規范性和符合性進(jìn)行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十三條  省級審定。省糧食和儲備局組織由糧油儲存加工、質(zhì)量檢驗、財務(wù)管理等方面組成的糧食行業(yè)專(zhuān)家組對通過(guò)初審的申報材料進(jìn)行復審，并組織對申報企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查，經(jīng)專(zhuān)家綜合評審后，提出“陜西好糧油”產(chǎn)品的評審意見(jiàn)，提交局務(wù)會(huì )研究審定，確定“陜西好糧油”產(chǎn)品公示名單。

第十四條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油”產(chǎn)品名單通過(guò)省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為 5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，確定為“陜西好糧油”產(chǎn)品，并將名單向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第五章  參選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的條件

第十五條  參選產(chǎn)品應符合“陜西好糧油”相關(guān)標準或“中國好糧油”系列標準要求，須提供具備檢驗檢測機構資質(zhì)認定（CMA）資格的糧油檢驗機構出具的在有效期內的檢驗報告。

第十六條  參選產(chǎn)品品種、產(chǎn)地等信息應清晰準確，須提供包括但不限于生產(chǎn)基地、訂單合同等相關(guān)證明；對于多品種、跨區域原料來(lái)源，應當注明其在產(chǎn)品中所占比例，并提供證明。

第十七條  參選產(chǎn)品應為申報企業(yè)組織加工生產(chǎn)的自有品牌產(chǎn)品，并已實(shí)現量產(chǎn)，具有較高的品牌知名度、市場(chǎng)占有率及消費者認同度。

第十八條  申報“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的企業(yè)還應滿(mǎn)足以下條件：

（一）在陜西省行政區域內，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記、注冊，具備獨立法人資格；

（二）依法取得營(yíng)業(yè)執照和食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)正式投產(chǎn)2年及以上；

（三）在中華人民共和國境內注冊商標２年及以上，注冊商標有效，注冊范圍涵蓋參選產(chǎn)品；

（四）提供由國務(wù)院認證認可、監督管理部門(mén)批準的第三方機構認證的質(zhì)量管理體系證書(shū)（小麥粉、食用植物油加工企業(yè)必須提供質(zhì)量管理體系認證證書(shū)，鼓勵其他加工企業(yè)提供質(zhì)量管理體系認證證書(shū)）；

（五）具有開(kāi)展內部質(zhì)量控制必需的檢測儀器設備及技術(shù)人員；

（六）嚴格執行《國家糧食流通統計調查制度》和有關(guān)政策，按時(shí)報送有關(guān)統計數據，并在相關(guān)的糧食和物資儲備行政管理部門(mén)備案；

（七）企業(yè)具有一定的規模，年產(chǎn)能（以原糧計）需滿(mǎn)足以下要求并經(jīng)過(guò)市級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)審核確認：

1.小麥粉生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能3萬(wàn)噸及以上；

2.大米生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能1萬(wàn)噸及以上；

3.食用植物油生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.8萬(wàn)噸及以上；

4.掛面生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.3萬(wàn)噸及以上；

5.食用玉米、雜糧雜豆生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能 0.1萬(wàn)噸及以上。

（八）近2年企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，財務(wù)狀況良好；

（九）近2年內無(wú)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、安全生產(chǎn)責任事故、環(huán)境污染事件、稅收違法行為、侵犯知識產(chǎn)權、不良信用記錄和消費投訴等被相關(guān)行政部門(mén)處罰，無(wú)其他違反國家有關(guān)法律法規的行為。

第六章  結果運用

第十九條  按照《“陜西好糧油”公共品牌標識使用管理辦法》相關(guān)規定，使用“陜西好糧油”公共品牌標識，獲得品牌培育支持。

第二十條  將“陜西好糧油”產(chǎn)品列入《“陜西好糧油”名錄》，通過(guò)糧食行業(yè)重大活動(dòng)、媒體、網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第二十一條  向國家有關(guān)部門(mén)或糧食和物資儲備行政管理部門(mén)推薦的電商平臺優(yōu)先推薦“陜西好糧油”產(chǎn)品。

第二十二條  在各類(lèi)糧食交易大會(huì )或全國糧油精品展等活動(dòng)中，組織“陜西好糧油”產(chǎn)品展，進(jìn)行集中宣傳推介。

第七章  監督管理

第二十三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機制。對已入選《“陜西好糧油”名錄》的產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方機構進(jìn)行監督抽查，抽查結果不合格的，將撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，并向社會(huì )公告。

第二十四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品有下列情形之一的，將撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，其生產(chǎn)企業(yè)3年內不得再申報。

（一）申報過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生質(zhì)量安全事故被行政部門(mén)處罰的；

（三）因損害消費者合法權益或其他失信行為被行政管理部門(mén)列入失信人名單或受到處罰的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現問(wèn)題，不具備“陜西好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)能力的；

（五）有其他違反法律法規行為的；

（六）有其它影響“陜西好糧油”聲譽(yù)行為的。

第二十五條  參與“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的評審專(zhuān)家、相關(guān)工作人員，有下列行為之一的，將被取消參與資格，并追究當事人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關(guān)部門(mén)依法依規處理。

（一）向外界或參選企業(yè)泄露評審工作相關(guān)重要信息，而影響公正遴選的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）收受參選企業(yè)財物等違反廉潔規定的；

（四）與參選企業(yè)存在利益關(guān)系未回避的；

（五）有其它違法違規行為的。

第二十六條  參加“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的相關(guān)企業(yè)有弄虛作假、向評審專(zhuān)家或工作人員行賄等干擾評審和遴選工作行為的，取消企業(yè)當年參選資格；涉嫌違法違紀的，移交有關(guān)部門(mén)依法依規處理。

第八章  附  則

第二十七條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十八條  本辦法自公布之日起施行，原省糧食和物資儲備局印發(fā)的《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選辦法》（陜糧發(fā)〔2019〕14號）自行廢止。

陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施“陜西好糧油1+N”品牌戰略，規范和加強“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權認證及使用管理，提升區域公用品牌價(jià)值，維護品牌信譽(yù)和形象，保護消費者合法權益，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指“陜西好糧油·延安小米”是“陜西好糧油”區域公用品牌的子品牌，其原料的種植地限定在陜西省行政區域內谷子（粟）的優(yōu)勢生產(chǎn)區域。

第三條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌申報授權認證范圍為省內糧油加工企業(yè)生產(chǎn)的小米，且其產(chǎn)品須符合國家、省級有關(guān)標準要求。

第四條  經(jīng)認證授權的小米產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”公用品牌標識進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳與產(chǎn)品推廣。

第二章  組織管理

第五條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省糧食和儲備局”）負責“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的建設、宣傳和使用管理等組織實(shí)施，指導公用品牌有關(guān)規劃和實(shí)施方案的編制，協(xié)調有關(guān)政府部門(mén)提供政策支持，并對該品牌使用和管理等情況進(jìn)行監督。

第六條  省糧食和儲備局負責“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的認證和使用管理，并委托第三方參與、監督被授權企業(yè)的有關(guān)公用品牌標識使用相關(guān)事宜。

第三章  授權程序

第七條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌的授權程序為企業(yè)申報—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第八條  企業(yè)申報。自愿參加“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權的企業(yè)按照本辦法要求進(jìn)行申報，并對申報材料真實(shí)性負責。

第九條  市級初審。各市(區)糧食和物資儲備行政管理部門(mén)按照本辦法相關(guān)要求，對屬地企業(yè)申報材料進(jìn)行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十條  省級審定。省糧食和儲備局組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評審，對申報材料的真實(shí)性、完整性、符合性進(jìn)行審查，提出“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品的評審意見(jiàn)，提交局務(wù)會(huì )研究審定，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品公示名單。

第十一條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品名單通過(guò)省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品名單，并將名單通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站、公眾號等媒體向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第四章  評審內容與申報條件

第十二條  開(kāi)展“陜西好糧油·延安小米”公用品牌產(chǎn)品授權認證時(shí)，主要評審申報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、原料生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量控制內容。

第十三條  申報企業(yè)應具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件：

1.正式投產(chǎn)運行2年以上，依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和食品生產(chǎn)許可證；

2.生產(chǎn)加工設備設施齊全，有生產(chǎn)操作流程和健全的企業(yè)管理制度；

3.獲得自有品牌的商標注冊證書(shū)2年及以上；

4.企業(yè)財務(wù)狀況良好，連續 2年盈利，運營(yíng)穩定；

5.企業(yè)年生產(chǎn)成品小米600噸及以上。

第十四條  原料生產(chǎn)

1.原料種子應通過(guò)農業(yè)農村部門(mén)鑒定，谷（粟）種應是適合當地土壤種植的優(yōu)良品種，且該品種是在審定推薦的種植區域，種子質(zhì)量應符合GB/T4404.1《糧食作物種子 第1部分：禾谷類(lèi)》要求；

2.種植環(huán)境（空氣、土壤、灌溉用水）應符合國家相關(guān)標準二級以上要求；

3.企業(yè)應建立谷子種植基地或實(shí)行訂單生產(chǎn)，并具有栽培技術(shù)、水肥管理、病蟲(chóng)防控等制度和條件。

第十五條  原料收購

1.谷子（粟）應實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購；

2.收購谷子（粟）的質(zhì)量應符合GB/T 8232《粟》中等以上標準要求。

第十六條  原料儲存

1.谷子（粟）儲存的庫房應具備清潔、干燥、通風(fēng)良好、防蟲(chóng)、防鼠等條件；

2.嚴禁將谷子（粟）與有毒、有害、有腐蝕性、易發(fā)霉、有異味的物品混存；

3.原料入倉應進(jìn)行質(zhì)量及安全指標檢測，并有記錄。

第十七條  生產(chǎn)加工

1.企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系，保留完整的關(guān)鍵控制點(diǎn)、監視記錄等資料；

2.產(chǎn)品質(zhì)量應符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》或LS/T 3112《中國好糧油 雜糧》相關(guān)要求；

3.企業(yè)對產(chǎn)品的出廠(chǎng)檢驗應每年至少進(jìn)行一次質(zhì)量比對活動(dòng)。

第十八條  產(chǎn)品銷(xiāo)售

1.企業(yè)應建立包含產(chǎn)品質(zhì)量溯源、標簽標識、價(jià)格、產(chǎn)品召回等相關(guān)制度，并保留實(shí)施記錄；

2.產(chǎn)品標簽標識設計內容應符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》附錄C的要求；

3.產(chǎn)品包裝應具備質(zhì)量溯源信息，信息應符合T/SAGS 010 《陜西好糧油·延安小米》附錄A的要求；

4.產(chǎn)品應有多種形式的銷(xiāo)售渠道，并有詳細資料和記錄。

第五章  動(dòng)態(tài)管理

第十九條  “陜西好糧油·延安小米”品牌實(shí)行三年一認證，例行年檢的動(dòng)態(tài)管理機制。由省糧食和儲備局組織專(zhuān)家對企業(yè)申報的產(chǎn)品符合性逐項評審認證。認證有效期為三年。

第二十條  在有效期內，授權產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢，檢驗項目按照T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》有關(guān)內容進(jìn)行。

第二十一條  年檢內容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況以及質(zhì)量管理體系的實(shí)施、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等。在年檢中，企業(yè)出現下述情形的，應撤銷(xiāo)授權：

1.無(wú)法提供原料產(chǎn)地證明或可以判定原料主要來(lái)自陜西省行政區域外的；

2.拒不接受委托檢驗機構進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢或抽檢不合格的；

3.產(chǎn)品被撤銷(xiāo)“陜西好糧油”稱(chēng)號的；

4.由于違犯法律法規等其他原因導致年檢不合格的。

第六章  權利義務(wù)

第二十二條  授權產(chǎn)品企業(yè)的權利

1.授權產(chǎn)品按照《“陜西好糧油·延安小米”標識管理辦法》使用“陜西好糧油·延安小米”的名稱(chēng)和品牌標識，品牌標識包括：品牌LOGO、文字、組合、顏色、位置；

2.授權產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標識進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；

3.授權產(chǎn)品優(yōu)先參加省糧食和儲備局組織的產(chǎn)品推介、技術(shù)培訓、貿易洽談、信息交流等活動(dòng)；

4.授權產(chǎn)品優(yōu)先推薦參加“中國好糧油”遴選；

5.授權產(chǎn)品獲得品牌培育支持。

第二十三條  授權產(chǎn)品企業(yè)的義務(wù)

1.授權產(chǎn)品企業(yè)應維護“陜西好糧油·延安小米”產(chǎn)品特有品質(zhì)和市場(chǎng)聲譽(yù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量持續符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》要求；

2.接受各級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)對認證產(chǎn)品質(zhì)量的抽查；

3.當授權產(chǎn)品的包裝樣式及規格發(fā)生變化時(shí)，須向省糧食和儲備局申請變更備案；

4.不得將“陜西好糧油·延安小米”名稱(chēng)、標識等轉讓或租借給其他企業(yè)使用；

5.不得有任何形式的惡意競爭；

6.不得對產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，不得利用“陜西好糧油·延安小米”品牌做不良推廣。

第二十四條  授權產(chǎn)品使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標識的企業(yè)，如違反本辦法，省糧食和儲備局將視具體情況終止企業(yè)品牌標識的使用權。

第七章  附  則

第二十五條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十六條  本辦法自公布之日起生效施行。