各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為增強外貿發(fā)展內生動(dòng)力，加快培育我省國際自主品牌，提高自主品牌產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率和競爭力，經(jīng)省人民政府同意，現提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求

堅持實(shí)施國際自主品牌發(fā)展戰略，以打造自主品牌為引領(lǐng)，以強化自主創(chuàng )新為核心，以推行國際標準、國際認證為基礎，搭建載體平臺，完善政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì )服務(wù)的品牌培育聯(lián)動(dòng)機制，積極營(yíng)造有利于國際自主品牌發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)品質(zhì)量檔次提升，加快培育以品牌為核心的國際競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿發(fā)展方式的根本轉變，增強外貿可持續發(fā)展的新動(dòng)力，提升我省出口產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）工作目標

重點(diǎn)培育50個(gè)左右云南省國際自主品牌，打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集度高、帶動(dòng)作用強的地域品牌；積極推動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)展國際商標注冊。充分發(fā)揮我省高原特色現代農業(yè)優(yōu)勢，打造一批世界一流的綠色食品自主出口品牌；不斷提高國際自主品牌產(chǎn)品在全省出口產(chǎn)品中的比重。

二、工作重點(diǎn)

（一）鼓勵企業(yè)加大自主出口品牌產(chǎn)品研發(fā)

引導企業(yè)走科技創(chuàng )新、商標運用與品牌提升的融合發(fā)展道路，支持企業(yè)加大自主出口品牌研發(fā)投入，覆蓋研發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造，建立企業(yè)技術(shù)中心，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，不斷提高自主出口品牌產(chǎn)品的科技含量和附加值。支持企業(yè)運用現代技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向國際同行業(yè)中高端邁進(jìn)。著(zhù)力構建產(chǎn)學(xué)研貿相結合的技術(shù)創(chuàng )新平臺，在機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品、磷化工、生物醫藥、紡織服裝、輕工等重點(diǎn)出口領(lǐng)域、地區和龍頭企業(yè)建立實(shí)驗室、研發(fā)中心、品牌孵化推廣中心，夯實(shí)我省國際自主品牌發(fā)展基礎。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國資委、商務(wù)廳、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局按照職責分工負責）

（二）推動(dòng)企業(yè)國際商標注冊和國際認證

支持企業(yè)對標和接軌國際質(zhì)量、環(huán)境及可持續發(fā)展的先進(jìn)管理標準，健全完善產(chǎn)品供應鏈的管理控制和提高中高端產(chǎn)品的有效供給能力，鼓勵支持企業(yè)開(kāi)展國際商標注冊，獲得國際高端市場(chǎng)的準入注冊及認證；支持企業(yè)開(kāi)展國外專(zhuān)利申請，實(shí)行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等國際標準認證。支持企業(yè)主導或參與國際和國內先進(jìn)標準的制定工作。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一系列國際先進(jìn)、國內一流、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品標準，提升我省自主品牌的國際認可度。（省商務(wù)廳、工商局、農業(yè)廳、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局，昆明海關(guān)，貿促會(huì )云南省分會(huì )按照職責分工負責）

（三）幫助企業(yè)搭建品牌推廣平臺和拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道

培育重點(diǎn)行業(yè)知名國際自主品牌，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)手在美國、歐洲、東南亞、中東等地區開(kāi)展品牌推廣，在專(zhuān)業(yè)國際展會(huì )、中國品牌海外展中設立云南國際自主品牌專(zhuān)區，樹(shù)立我省國際自主品牌形象。組織企業(yè)參加美國食品展、法國食品展、德國科隆食品展、以色列國際農博會(huì )等國際展會(huì )，充分展示我省綠色食品自主出口品牌。支持企業(yè)參加中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、華東進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國—東盟博覽會(huì )、中國—南亞博覽會(huì )、昆明國際農業(yè)博覽會(huì )等展會(huì )，設立云南國際自主品牌展示館，提高我省國際自主品牌企業(yè)在國際性展會(huì )中的參展比重。通過(guò)設立云南精品常年展銷(xiāo)中心，打造“精品云南、世界共享”國際自主品牌海外展示平臺。支持企業(yè)采取自建、合資、合作等方式，在目標市場(chǎng)建立銷(xiāo)售、服務(wù)、配件供應、用戶(hù)培訓和信息反饋營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現由一般貿易向本地化運營(yíng)轉變。支持社會(huì )機構或互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )化組織推廣我省國際自主品牌，不斷拓展國際自主品牌的社會(huì )化傳播渠道。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、外辦、質(zhì)監局，貿促會(huì )云南省分會(huì )按照職責分工負責）

（四）支持企業(yè)開(kāi)展品牌國際并購

支持企業(yè)并購國外高端品牌、核心技術(shù)、研發(fā)能力和銷(xiāo)售渠道，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設備的基礎上，消化吸收再創(chuàng )新，提升自主品牌的含金量。推動(dòng)有條件的企業(yè)與全球知名跨國公司合作，以國際一流標準為引領(lǐng)，倒逼自身技術(shù)、質(zhì)量、管理和服務(wù)不斷提升。（省商務(wù)廳、國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監局按照職責分工負責）

（五）創(chuàng )新國際自主品牌發(fā)展模式

綜合運用跨境電商、外貿綜合服務(wù)平臺等推廣我省國際自主品牌，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營(yíng)銷(xiāo)新模式，加強與阿里巴巴、速賣(mài)通等具有豐富國際客戶(hù)資源的跨國電商企業(yè)合作，依托中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區、外貿轉型升級基地、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，打造具有云南整體特色的自主品牌產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現“線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)鏈、線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園”的營(yíng)銷(xiāo)模式。加快推進(jìn)海外倉建設，在周邊國家和重點(diǎn)出口國別市場(chǎng)整合和新建海外倉，構建我省進(jìn)出口海外倉供應鏈體系和品牌展示平臺。重點(diǎn)發(fā)揮綜合服務(wù)貿易平臺作用，力爭實(shí)現規模進(jìn)一步擴大。支持內外貿結合的商品市場(chǎng)加強品牌建設，打造“前店后廠(chǎng)”出口產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、工商局，昆明海關(guān)按照職責分工負責）

（六）加強對企業(yè)創(chuàng )建品牌的宣傳培訓

開(kāi)展品牌設計、研發(fā)、商標注冊、專(zhuān)利申請、國際認證、品牌推廣、知識產(chǎn)權保護等培訓，宣傳交流好經(jīng)驗、好做法，提升品牌創(chuàng )建整體水平。支持企業(yè)開(kāi)展國際自主品牌的推介和傳播，加強對重點(diǎn)國際自主品牌在質(zhì)量、信譽(yù)和服務(wù)等領(lǐng)域的宣傳，采取展會(huì )、產(chǎn)品展覽展示中心、多媒體等手段加大宣傳力度，提高我省國際自主品牌產(chǎn)品的國際知名度和美譽(yù)度。發(fā)揮我省駐境外商務(wù)代表處作用，為我省國際自主品牌企業(yè)海外推廣提供更多貿易投資和交流合作機會(huì )。（省商務(wù)廳、工商局、知識產(chǎn)權局按照職責分工負責）

（七）強化知識產(chǎn)權培育和保護

把創(chuàng )建國際自主品牌與自主知識產(chǎn)權培育和保護有機結合起來(lái)。支持企業(yè)對知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng )新活力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，構筑企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。完善知識產(chǎn)權行政管理體系，培育專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等代理服務(wù)機構，提高知識產(chǎn)權的管理與服務(wù)水平。加大知識產(chǎn)權保護力度，提升知識產(chǎn)權行政執法能力。完善知識產(chǎn)權審判工作機制，加強知識產(chǎn)權司法保護。支持企業(yè)開(kāi)展維權工作，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權涉外維權援助力度。（省法院，省檢察院，省工商局、知識產(chǎn)權局，昆明海關(guān)按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）完善工作機制。完善省、州市、縣三級國際自主品牌梯隊培育機制，推動(dòng)有關(guān)區域、產(chǎn)業(yè)的國際自主品牌建設發(fā)展。建立國際自主品牌培育工作協(xié)調機制，整合促進(jìn)國際自主品牌建設的各項政策措施，形成國際自主品牌培育工作合力。各地要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，結合本地實(shí)際，落實(shí)工作措施，積極為國際自主品牌培育工作營(yíng)造良好的環(huán)境。（各州、市人民政府，省商務(wù)廳、工商局、財政廳，昆明海關(guān)，貿促會(huì )云南省分會(huì )等按照職責分工負責）

（二）加大資金支持。統籌利用各級有關(guān)財政資金培育國際自主品牌，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展國際商標注冊、專(zhuān)利申請、標準認定、設立境外研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、兼并和收購境外品牌等。支持企業(yè)開(kāi)展自主知識產(chǎn)權保護，加大對企業(yè)的政策宣傳和培訓力度，對在境內外有關(guān)展會(huì )中開(kāi)展的品牌推廣、宣傳等活動(dòng)給予支持。在不違反國際協(xié)定義務(wù)原則下，對推進(jìn)國際自主品牌建設的企業(yè)給予支持。（省財政廳、商務(wù)廳、農業(yè)廳、工商局，昆明海關(guān)按照職責分工負責）

（三）健全公共服務(wù)。支持專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展品牌管理咨詢(xún)、品牌運營(yíng)、市場(chǎng)推廣、認證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)制定品牌國際化發(fā)展戰略和品牌管理體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )中介組織作用，建立健全國際自主品牌保護機制，完善海外市場(chǎng)信息和預警平臺建設。加強國際自主品牌培育人才隊伍建設，發(fā)揮高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )培訓機構作用，推動(dòng)校企合作，培養品牌策劃、國際營(yíng)銷(xiāo)、設計、標準化管理等專(zhuān)業(yè)人才。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、工商局、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局按照職責分工負責）

（四）推動(dòng)貿易便利化。對重點(diǎn)培育的國際自主品牌企業(yè)，鼓勵申報海關(guān)AEO（被認證的經(jīng)營(yíng)者）認證，在辦理出口種養殖基地及生產(chǎn)企業(yè)備案、推薦國外市場(chǎng)準入注冊、原產(chǎn)地證書(shū)簽證、國際技術(shù)貿易應對等方面給予重點(diǎn)支持，推進(jìn)構建完善公共技術(shù)服務(wù)支撐體系。（昆明海關(guān)，省商務(wù)廳、口岸辦，貿促會(huì )云南省分會(huì )按照職責分工負責）

云南省人民政府辦公廳

2018年9月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）