各市、州、直管市、神農架林區市場(chǎng)監管局,各認證機構:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求,充分發(fā)揮質(zhì)量認證在助企紓困中的作用,根據市場(chǎng)監管總局關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)的相關(guān)要求,深入推進(jìn)2023年度小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng),現就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

深入推進(jìn)2023年小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng),緊密結合湖北戰略性產(chǎn)業(yè)集群和“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局,聚焦增強小微企業(yè)核心競爭力,采取省市結合、試點(diǎn)先行,分級組織、全域實(shí)施的思路,做精幫扶提升,注重行動(dòng)實(shí)效,提升小微企業(yè)的質(zhì)量管理水平,助力培育專(zhuān)精特新企業(yè),促進(jìn)湖北經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。

二、工作思路

(一)主動(dòng)服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)體系建設。積極對標我省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,主動(dòng)配套全省突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)部署,以質(zhì)量認證引領(lǐng)帶動(dòng)質(zhì)量基礎設施的全面服務(wù),助力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,壯大產(chǎn)業(yè)配套的小微企業(yè),以小微企業(yè)的質(zhì)量提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級。

(二)聚焦提振縣域主導產(chǎn)業(yè)。落實(shí)全省產(chǎn)業(yè)規劃布局,以地方特色支柱產(chǎn)業(yè)為牽引,促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,樹(shù)立小微企業(yè)的標桿,服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新,增強主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,在服務(wù)鄉村振興、培育地方品牌、提升地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上出成效。

(三)著(zhù)眼試點(diǎn)探索創(chuàng )新工作模式。2023年重點(diǎn)支持武漢、黃石、黃岡等試點(diǎn)提升地區,探索提升行動(dòng)新路徑,增強提升行動(dòng)效果,為我省提升行動(dòng)提供可復制、可推廣的工作經(jīng)驗。其余地市要嚴密部署,精心策劃,充分發(fā)揮提升企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,形成提升一個(gè)、帶動(dòng)一片的效果。

(四)倡導機構主動(dòng)擔當使命責任。截至2月底,全省有效認證證書(shū)已突破10萬(wàn)張,在全省開(kāi)展認證業(yè)務(wù)的機構達570多家,占全國認證機構50%左右,在湖北的主機構12家,設立的分公司、子公司達46家,為有效發(fā)揮認證機構在提升行動(dòng)中的主體責任和重要作用,倡導在湖北開(kāi)展認證活動(dòng)的相關(guān)機構,主動(dòng)結合全省提升行動(dòng)部署,自覺(jué)選擇1-3家小微企業(yè)開(kāi)展認證質(zhì)量提升,為全省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支持。

三、工作措施

(一)深入組織公益培訓。精心設計培訓內容,采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“課堂+現場(chǎng)”“學(xué)習+考評”等方法,圍繞不同的行業(yè)領(lǐng)域,組織經(jīng)驗豐富的質(zhì)量管理專(zhuān)家團隊為全省企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項培訓,充分調動(dòng)參訓人員的學(xué)習積極性,增強培訓活動(dòng)的實(shí)效性和靈活性。督促各地組織對企業(yè)和人員的培訓,鼓勵企業(yè)依托小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)服務(wù)平臺和百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺,主動(dòng)開(kāi)展學(xué)習培訓,引導小微企業(yè)集中學(xué)習相關(guān)精品課程,組織培訓企業(yè)不少于2000家,增強企業(yè)質(zhì)量提升的內生動(dòng)力。

(二)“一企一策”精準幫扶。以樹(shù)立優(yōu)秀質(zhì)量管理理念為目標,“一企一策”精準幫扶,力爭全省企業(yè)管理質(zhì)量取得新突破。督促認證機構落實(shí)點(diǎn)面結合,聚焦當地支柱產(chǎn)業(yè),細致開(kāi)展面上調研,梳理產(chǎn)業(yè)轉型升級的通病;深入企業(yè)解剖麻雀,找準企業(yè)面臨的特殊困難,形成制約小微企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題清單。針對企業(yè)問(wèn)題和需求,以ISO 9001質(zhì)量體系為基礎,充分運用計量、標準、認證、檢測等多種手段幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,強化質(zhì)量認證作為提升企業(yè)管理水平、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎地位。各地結合實(shí)際情況,落實(shí)幫扶不少于20家小微企業(yè)。認證機構結合自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,認真梳理獲證組織存在的管理問(wèn)題,制作認證質(zhì)量提升方案,有針對性地提升企業(yè)管理質(zhì)量。

(三)形成優(yōu)秀實(shí)踐案例。積極挖掘提升行動(dòng)中質(zhì)量管理先進(jìn)典型、質(zhì)量管理提升成效突出的企業(yè),樹(shù)立質(zhì)量提升典型樣板,不斷總結小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升的有效經(jīng)驗和路徑,編制好幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動(dòng)的優(yōu)良案例,并在實(shí)踐中不斷應用和完善。以市、縣(區)為單位,每個(gè)縣(區)推薦不少于 1個(gè)優(yōu)良案例,每個(gè)市推薦不少于5個(gè)優(yōu)良案例。認證機構在地市推薦基礎上,結合自己開(kāi)展的提升行動(dòng),可單獨推薦優(yōu)良案例。省局將結合各地、各機構推薦的案例,評選出優(yōu)良案例進(jìn)行通報表?yè)P,及時(shí)推廣成功經(jīng)驗,樹(shù)立正面典型。

(四)構建常態(tài)運行平臺。積極構建政府搭臺,專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構、企業(yè)及相關(guān)各方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好局面。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要積極爭取相關(guān)主管部門(mén)在行動(dòng)起始階段重視推動(dòng),引導激勵認證機構提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),增強企業(yè)質(zhì)量提升的信心,加大行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )等各方力量積極推廣、宣傳培訓的力度。根據需要組建由認證、檢測和標準等專(zhuān)家構成的提升行動(dòng)專(zhuān)家組,擴充各行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍,為小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、全過(guò)程的質(zhì)量提升服務(wù),形成常態(tài)化幫扶技術(shù)支持。

四、時(shí)間安排

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要根據省局部署,積極動(dòng)員發(fā)動(dòng),加大推進(jìn)力度,強化主體責任,堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,認真落實(shí)提升工作時(shí)間節點(diǎn)要求。

(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。各地要適時(shí)組織召開(kāi)提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì ),對提升行動(dòng)進(jìn)行強調部署,明確工作任務(wù)目標,組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)團隊,明確責任、細化目標、分解任務(wù),結合實(shí)際,研究細化提升行動(dòng)方案。武漢、黃石、黃岡等試點(diǎn)城市要根據實(shí)際,認真謀劃提升工作,形成專(zhuān)門(mén)的工作方案,精選提升行業(yè),打造提升亮點(diǎn)。

(二)提升服務(wù)階段(5月—10月)。一是根據提升任務(wù),深入細致開(kāi)展調研,確定提升重點(diǎn)行業(yè)及機構,形成提升方案,建立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升的企業(yè)檔案。二是完成行業(yè)的集中培訓,組織幫扶專(zhuān)家分別對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)相近或共同特征的企業(yè)進(jìn)行培訓,搞好個(gè)性化培訓,根據不同對象、層級,針對不同的問(wèn)題、特點(diǎn)及改進(jìn)實(shí)施等進(jìn)行小班化、個(gè)性化培訓。三是督促提升進(jìn)度,強化過(guò)程質(zhì)量,完善企業(yè)質(zhì)量管理運行體系,集中力量及時(shí)解決具體企業(yè)的個(gè)性化問(wèn)題,化解企業(yè)面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業(yè)的規范化運行,體現提升效果。

(三)總結評估階段(11月)。各地整理提升行動(dòng)總體情況,完善提升檔案材料,在評估企業(yè)提升效果的基礎上,以認證機構為主體,梳理提升成果,編寫(xiě)優(yōu)秀案例,提出行業(yè)指南編寫(xiě)建議。根據各地各機構報送的優(yōu)秀案例,認真評選提升行動(dòng)優(yōu)良案例,總結成功經(jīng)驗,提煉優(yōu)秀方法。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視提升行動(dòng)。市場(chǎng)監管總局把小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)作為一項重點(diǎn)任務(wù)持續推進(jìn)并組織考核通報。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)一步認識提升行動(dòng)重要性,聚焦現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群布局,結合地方經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際,堅持問(wèn)題導向,精心選擇參與提升的機構與企業(yè),積極探索幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升的新方法、新途徑。

(二)積極開(kāi)展宣傳報道。各地市場(chǎng)監管部門(mén)和認證機構要加強與主流媒體的互動(dòng),主動(dòng)運用新媒體,積極宣傳在提升行動(dòng)中取得的成績(jì),進(jìn)一步加大培訓宣傳的頻次、力度,充分發(fā)揮企業(yè)現身說(shuō)法、情景示范的作用,以點(diǎn)帶面,不斷擴大提升行動(dòng)的影響力和覆蓋面。

(三)務(wù)求取得提升實(shí)效。小微企業(yè)數量眾多,在質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題千差萬(wàn)別,提升行動(dòng)要以實(shí)用有效、解決問(wèn)題為原則,對每家企業(yè)的具體問(wèn)題精準施策,一企一策。各地要充分調動(dòng)技術(shù)專(zhuān)家力量,協(xié)力解決提升行動(dòng)中的問(wèn)題困難,形成提升合力,推進(jìn)提升行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。

湖北省市場(chǎng)監督管理局

2023年3月30日

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