各市州市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化局：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力，幫助小微企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速可持續健康發(fā)展，省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳決定在全省范圍內繼續深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提升行動(dòng)”）。現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求及《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》《湖南省人民政府關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，加強ISO9001質(zhì)量管理優(yōu)良方法推廣應用，創(chuàng )新服務(wù)模式，細化幫扶措施，跟蹤推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，助力本省小微企業(yè)提升市場(chǎng)競爭力。

二、工作原則

堅持問(wèn)題導向原則，針對小微企業(yè)質(zhì)量管理中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施精準幫扶，指導小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足自身需求的質(zhì)量管理體系，通過(guò)質(zhì)量管理體系認證，促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。堅持主體原則，發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量提升主體作用，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系建立完善、改進(jìn)提升。堅持培育原則，引導小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和水平，鼓勵小微企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，扶持小微企業(yè)做強做大。通過(guò)提升小微企業(yè)管理者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養，加強小微企業(yè)品牌建設，打造質(zhì)量標桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)工作

1．扎實(shí)開(kāi)展組織發(fā)動(dòng)。各市州局要結合實(shí)際，加強實(shí)地調研和統計分析，選準幫扶行業(yè)、企業(yè)，增強針對性和有效性。將市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊、提升意愿強烈的企業(yè)列入幫扶對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶，切實(shí)保障實(shí)施精準幫扶的小微企業(yè)高層質(zhì)量意識強，愿意為質(zhì)量管理體系認證提升投入必要資源（如人力、時(shí)間、制度安排、必要的設備設施等），確保認證提升行動(dòng)的精準性。通過(guò)大力推廣質(zhì)量管理體系認證，推動(dòng)地方優(yōu)勢集聚行業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

2．大力開(kāi)展宣傳培訓。各市州局要加強對市場(chǎng)監管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)服務(wù)平臺”和“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”的宣傳，組織開(kāi)展免費網(wǎng)絡(luò )課程培訓。引導小微企業(yè)按照市場(chǎng)監管總局編制的《小微企業(yè)應用 ISO9001 提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》建立管理體系并有效運行。組織認證機構根據各地行業(yè)分布及小微企業(yè)不同崗位人員特點(diǎn)，分層次、分階段開(kāi)展個(gè)性化質(zhì)量管理基礎知識、質(zhì)量管理工具、行業(yè)典型質(zhì)量問(wèn)題及解決方案、小微企業(yè)質(zhì)量管理共性問(wèn)題等方面的培訓。省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)認證機構派出專(zhuān)家赴各市州，針對小微企業(yè)質(zhì)量認證提升需求，組織開(kāi)展質(zhì)量認證公益性集中培訓活動(dòng)，提高廣大小微企業(yè)應用質(zhì)量管理認證工具的意識，不斷擴大認證提升行動(dòng)的社會(huì )影響力。

3．著(zhù)力加強技術(shù)幫扶。組織認證機構深入有關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調研走訪(fǎng)，挖掘分析行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節，找準問(wèn)題癥結所在，對質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行全面審核評估。就企業(yè)關(guān)心的成本管理、生產(chǎn)率提升、提高產(chǎn)品合格率以及工藝流程優(yōu)化等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)討論，確定亟待解決的質(zhì)量管理提升改進(jìn)點(diǎn)。對幫扶企業(yè)體檢中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行“會(huì )診”，分析產(chǎn)生的原因，為企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升方案，有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。注重結合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)施策，優(yōu)化認證流程，為企業(yè)提供精準幫扶和認證服務(wù)，實(shí)現質(zhì)量管理體系有效性的進(jìn)一步提升。

（二）任務(wù)分工

1．省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳負責全省提升行動(dòng)的總體安排、組織協(xié)調和監督指導，確認認證服務(wù)機構和技術(shù)支撐單位，組織省級層面的宣傳培訓服務(wù)，推廣工作經(jīng)驗和整體效果評估檢查等工作。同時(shí)，今年省局擴大覆蓋范圍，在全省遴選70家小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系精準幫扶和認證服務(wù)。

2．各市州負責轄區內提升行動(dòng)的組織實(shí)施，采取多種方式廣泛宣傳質(zhì)量管理體系認證知識，負責組織轄區內小微企業(yè)負責人、管理層參與質(zhì)量管理體系知識普及，提高經(jīng)營(yíng)者、管理者、決策者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養。在調研了解相關(guān)企業(yè)情況的基礎上，推薦上報符合相關(guān)要求的小微企業(yè)開(kāi)展提升行動(dòng)。同時(shí)，各市州要根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取各級政策和財政支持，因地制宜制定本地提升行動(dòng)工作方案，啟動(dòng)本地提升行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮下轄縣市區的積極性，繼續為提升工作創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，確保提升行動(dòng)持續深入開(kāi)展。

3．確認為企業(yè)提升幫扶服務(wù)的認證機構，在各級市場(chǎng)監管部門(mén)的指導下，開(kāi)展具體的幫扶工作，組織實(shí)施“一對一”幫扶培訓服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，并跟蹤指導企業(yè)加以改進(jìn)，對符合認證要求的，及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量管理體系有效性審核認證，協(xié)助編纂小微企業(yè)優(yōu)良實(shí)踐案例，總結實(shí)施經(jīng)驗和技術(shù)成果。

四、遴選條件

為進(jìn)一步推廣小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)的經(jīng)驗成果，各市州可結合本區域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，重點(diǎn)支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與提升行動(dòng)，行業(yè)不限。小微企業(yè)的遴選應符合《中小企業(yè)劃型標準規定》，具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格，未列入嚴重違法失信名單，企業(yè)處于正常生產(chǎn)運營(yíng)狀態(tài)，具備質(zhì)量管理體系建設的基本條件。企業(yè)自愿參與提升行動(dòng)并指定專(zhuān)人負責，積極參加幫扶培訓、質(zhì)量管理體系提升與優(yōu)秀案例編寫(xiě)、經(jīng)驗交流等工作。

五、組織實(shí)施

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)分為四個(gè)階段，分步實(shí)施，穩妥推進(jìn)。

（一）動(dòng)員培訓階段（2023年4月至6月）

各市州市場(chǎng)監管局組織指導轄區內小微企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)監管總局開(kāi)發(fā)的“兩平臺”開(kāi)展線(xiàn)上培訓，組織轄區內小微企業(yè)負責人、管理層積極參與質(zhì)量管理體系知識普及，提高經(jīng)營(yíng)者、管理者、決策者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養。配合省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展針對性集中培訓。5月25日前，各市州局在開(kāi)展轄區內小微企業(yè)質(zhì)量管理現狀調研、摸排企業(yè)自我提升意愿的基礎上，擇優(yōu)遴選5～7家比較優(yōu)秀的企業(yè)上報省市場(chǎng)監管局，作為省局精準幫扶備選對象。

（二）指導幫扶階段（2023年7月至9月）

由認證機構深入小微企業(yè)現場(chǎng)，認真評估其質(zhì)量管理的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，針對不同行業(yè)小微企業(yè)特點(diǎn)，圍繞企業(yè)實(shí)際需求，為小微企業(yè)量身制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證方案，提供適合自身特點(diǎn)和實(shí)際需求的精準幫扶服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提升，產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)增效，市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增強。

（三）認證實(shí)施階段（2023年10月至11月）

認證機構依法依規對條件成熟的小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系有效性審核認證，對符合認證要求的，及時(shí)頒發(fā)相應的質(zhì)量管理體系認證證書(shū)，并進(jìn)行跟蹤監督。

（四）評估總結階段（2023年12月）

省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳對質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)情況、完成情況等進(jìn)行評估檢查。認證機構組織指導試點(diǎn)成效顯著(zhù)的小微企業(yè)編寫(xiě)優(yōu)良實(shí)踐案例，經(jīng)評選后將優(yōu)秀案例推薦上報國家市場(chǎng)監管總局。對小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)中工作成效、出現的問(wèn)題等進(jìn)行總結，對后續工作提出意見(jiàn)和建議。

六、激勵措施

參與質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)的小微企業(yè)不需繳納費用。集中培訓、現場(chǎng)幫扶、首次審核認證等所需工作經(jīng)費由省市場(chǎng)監管局以政府購買(mǎi)服務(wù)方式確定機構承擔。

在全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)中通過(guò)認證的企業(yè)優(yōu)先支持納入各級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育，享受相應的政策支持。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳構建協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機制，適時(shí)組織調研指導和督導檢查，并將提升行動(dòng)納入對各市州年度質(zhì)量工作考核指標。各市州局要充分認識開(kāi)展認證提升行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強化統籌協(xié)調，尤其要積極主動(dòng)爭取當地政府和相關(guān)部門(mén)的支持，針對小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，加大政策扶持力度，要站在助力全省和當地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高度，創(chuàng )新工作舉措，主動(dòng)配合落實(shí)，確保完成各項工作任務(wù)。

（二）做好跟蹤回訪(fǎng)。各市州局在推進(jìn)今年提升行動(dòng)工作時(shí)，要同步開(kāi)展“回頭看”，對往年參與認證提升行動(dòng)的小微企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)，通過(guò)“回頭看”工作發(fā)現認證提升行動(dòng)中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷總結經(jīng)驗，認證機構要持續提供后續服務(wù)，對制度落實(shí)情況和體系運行情況等進(jìn)行有效跟蹤，建立長(cháng)效機制，共同努力把小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)走深走實(shí)走細，讓更多的小微企業(yè)受益。

（三）強化信息溝通。各市州要保持信息渠道的暢通，對提升行動(dòng)中遇到的問(wèn)題、好的做法及工作成效等情況要及時(shí)上報。請各市州市場(chǎng)監管局分別于2023年5月25日和11月25日前，分階段向省市場(chǎng)監管局報送小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展情況。省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織專(zhuān)家對小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升效果分階段抽查指導，項目完成后進(jìn)行評估驗收。

聯(lián)系人：省市場(chǎng)監督管理局 劉社愛(ài) 0731-85693425

省工業(yè)和信息化廳 肖成晃 0731-88955420

湖南省市場(chǎng)監督管理局 湖南省工業(yè)和信息化廳

2023年3月31日