各設區市、平潭綜合實(shí)驗區市場(chǎng)監管局：

現將《2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

福建省市場(chǎng)監督管理局

2023年3月10日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，根據全國認證認可檢驗檢測工作會(huì )議和全省市場(chǎng)監管工作會(huì )議統一部署，按照“講政治、強監管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，堅持監管和服務(wù)雙管齊下、齊頭并進(jìn)，全面提升認證檢測工作水平，以認證認可檢驗檢測工作高質(zhì)量供給服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持“優(yōu)服務(wù)”，展現檢驗檢測認證新作為

（一）優(yōu)化檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育壯大各類(lèi)檢驗檢測認證從業(yè)主體，構建統一開(kāi)放、競爭有序、充滿(mǎn)活力的檢驗檢測認證發(fā)展格局，積極推進(jìn)檢驗檢測認證機構市場(chǎng)化改革，支持民營(yíng)機構做大做強。

（二）持續開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。聚焦我省特色產(chǎn)業(yè)，幫扶200至250家小微企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程、全要素、全生命周期質(zhì)量認證提升，有效增強企業(yè)管理能力、提升人員質(zhì)量意識、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

（三）促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導向，配合商務(wù)等部門(mén)出臺支持政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品。引導第三方檢驗檢測認證機構國際化發(fā)展，助推外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)、國內企業(yè)對標國際市場(chǎng)。

（四）推進(jìn)檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以廈門(mén)市作為檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)重點(diǎn)區域，大力推動(dòng)“國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區（廈門(mén)）”創(chuàng )建，從政策咨詢(xún)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品測試等領(lǐng)域為企業(yè)提供解決方案和技術(shù)幫扶，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（五）提升重點(diǎn)領(lǐng)域認證服務(wù)供給能力。鼓勵開(kāi)展健康、養老、社區、金融、家政、電子商務(wù)等服務(wù)認證，提升人民群眾生活服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

（六）強化檢驗檢測認證宣傳引導。深入開(kāi)展“6·9世界認可日”“全國檢驗檢測機構開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體和新媒體平臺作用，加大認證認可檢驗檢測知識普及、成果展示及產(chǎn)品體驗，提振市場(chǎng)信心，營(yíng)造良好環(huán)境。

二、堅持“促發(fā)展”，開(kāi)拓檢驗檢測認證新高地

（一）探索推進(jìn)“小微企業(yè)成長(cháng)計劃”。開(kāi)展小微企業(yè)認證提升升級行動(dòng)，建立小微企業(yè)成長(cháng)培育庫，通過(guò)三年時(shí)間培育一批“規上企業(yè)”，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出臺支持政策，從貸款優(yōu)惠、資金扶持、技術(shù)提升等方面推進(jìn)小微企業(yè)向中型、大型企業(yè)成長(cháng)。

（二）拓展認證區域試點(diǎn)覆蓋面。推進(jìn)三明市沙縣區小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)區域試點(diǎn)建設。鼓勵省內條件成熟的區域積極創(chuàng )建區域試點(diǎn)，力爭再培育一至二個(gè)有潛力、有實(shí)力、有活力的試點(diǎn)區域，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

（三）加大綠色產(chǎn)品認證扶持力度。以福州、龍巖全國綠色建設試點(diǎn)城市為切入點(diǎn)，加強與金融等部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)對接綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融資需求，重點(diǎn)關(guān)注綠色建材、綠色包裝材料等國推新型綠色產(chǎn)品認證，力爭實(shí)現全省綠色產(chǎn)品認證證書(shū)數量增長(cháng)30%。

（四）探索網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)認證工作。推動(dòng)省內認證主機構取得信息安全管理體系認證等資質(zhì)，加大網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品、移動(dòng)應用程序等認證工作力度。

（五）推進(jìn)民宿服務(wù)認證工作。指導認證機構對接民宿企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導民宿企業(yè)開(kāi)展民宿服務(wù)認證，力爭實(shí)現福建民宿服務(wù)認證零的突破，推動(dòng)我省民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）提升重點(diǎn)檢驗檢測行業(yè)能力水平。組織約180家生態(tài)環(huán)境檢測機構和約60家司法鑒定機構開(kāi)展能力驗證，對能力驗證結果不滿(mǎn)意的機構持續進(jìn)行跟蹤管理，落實(shí)信用風(fēng)險分級管理制度，加大監管力度。

三、堅持“嚴監管”，構建檢驗檢測認證新秩序

（一）加大檢驗檢測機構檢查力度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安交警部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查，抽取比例分別為30%和50%，并積極配合完成優(yōu)化車(chē)輛檢測服務(wù)、環(huán)保服務(wù)機構專(zhuān)項整治。

（二）深入開(kāi)展檢驗檢測行業(yè)“鐵拳”行動(dòng)。配合執法稽查部門(mén)開(kāi)展食品檢測機構監督檢查，發(fā)揮監管合力，打擊食品檢測領(lǐng)域不實(shí)和虛假檢驗檢測等違法行為。

（三）持續開(kāi)展自愿性認證監督檢查。抽取125張認證證書(shū)開(kāi)展自愿性認證獲證組織監督檢查，重點(diǎn)關(guān)注證書(shū)數量增長(cháng)過(guò)快、遠程審核數量較多、告知承諾方式獲證的認證機構。

（四）組織強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域監督抽查。針對兒童用品、電動(dòng)自行車(chē)、消防產(chǎn)品、汽車(chē)、家用燃氣器具等產(chǎn)品領(lǐng)域，抽取60張認證證書(shū)開(kāi)展認證有效性監管。

（五）加強有機產(chǎn)品認證監管。監督抽查20家有機產(chǎn)品認證獲證組織，重點(diǎn)關(guān)注認證機構是否按照要求，向獲證組織發(fā)放并督促規范使用認證證書(shū)及認證標志；抽查與老百姓日常生活密切相關(guān)的水果、茶葉等有機認證產(chǎn)品約250批次，開(kāi)展農殘等參數風(fēng)險監測，切實(shí)保障有機產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開(kāi)展檢驗檢測認證行業(yè)數據分析。借助科研院所、大專(zhuān)院校技術(shù)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)展專(zhuān)項市場(chǎng)調研，研究我省檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展趨勢和運行特點(diǎn)，為市場(chǎng)監管部門(mén)監管和服務(wù)提供決策參考。

四、堅持“固基礎”，激發(fā)檢驗檢測認證新活力

（一）提升智慧監管能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，利用總局認證行政監管系統等信息共享平臺，實(shí)現數據信息實(shí)時(shí)采集、精準分析和深度應用，打通審批、監管、執法信息壁壘，以信息化手段助力智慧監管。

（二）持續開(kāi)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計分析。組織開(kāi)展2022年福建省認可與檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計直報工作，督促機構按時(shí)、準確、如實(shí)填報，做到應報盡報。做好數據統計分析，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，助力檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）落實(shí)檢驗檢測認證機構主體責任。引導檢驗檢測認證機構和從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規和行業(yè)規范，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社團組織指導、協(xié)調、服務(wù)及管理功能，引導同業(yè)監督，維護檢驗檢測認證行業(yè)信譽(yù)。

（四）提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。面向省內外廣泛吸納認證檢測監管技術(shù)專(zhuān)家，充實(shí)完善監管專(zhuān)家庫，發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)家在監管檢查、行業(yè)培訓、技術(shù)咨詢(xún)等方面的專(zhuān)業(yè)輔助和技術(shù)支撐作用。

（五）加強監管隊伍建設。發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，不斷擴大業(yè)務(wù)培訓覆蓋面，豐富培訓形式、增加培訓批次，持續提升隊伍綜合素質(zhì)。強化作風(fēng)建設，堅守清正廉潔底線(xiàn)，著(zhù)力打造忠誠、干凈、擔當的認證檢測監管隊伍。