各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監管局：

現將《2023年全省認證認可檢驗檢測監管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

2023年全省認證認可檢驗檢測監管工作要點(diǎn)

2023年，全省認證認可檢驗檢測監督管理工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，按照“講政治、強監管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，聚焦“市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規范化”的發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量認證體系建設，優(yōu)化監管提能級，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，以認證認可檢驗檢測高質(zhì)量供給服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治引領(lǐng)，服務(wù)質(zhì)量強省

（一）高位推進(jìn)全省認證認可檢驗檢測工作。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。認真貫徹市場(chǎng)監管總局、省委省政府及省局黨組各項工作部署，嚴格按照我省貫徹落實(shí)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》實(shí)施方案要求，自覺(jué)站位大局、主動(dòng)融入大局、全力服務(wù)大局，助力質(zhì)量強省建設。

二、堅持改革創(chuàng )新，煥發(fā)市場(chǎng)活力

（二）深化檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作。按照《安徽省人民政府關(guān)于調整實(shí)施中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單的決定》（皖政〔2023〕8號）要求，推進(jìn)自貿區檢驗檢測機構資質(zhì)認定行政許可委托所在設區市市場(chǎng)監管局實(shí)施。簡(jiǎn)化檢驗檢測機構人員信息變更辦理程序，檢驗檢測機構變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責人，由機構自行修改資質(zhì)認定系統人員信息，無(wú)需到資質(zhì)認定部門(mén)申請辦理。推動(dòng)實(shí)施《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》。繼續做好車(chē)檢改革相關(guān)工作，組織宣貫機動(dòng)車(chē)檢驗機構評審補充要求，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審工作轉版實(shí)施。

（三）貫徹認證制度改革。落實(shí)電子電器產(chǎn)品強制性認證制度，將安全風(fēng)險較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強制性認證管理。推進(jìn)汽車(chē)輕量化認證和數據安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及管理體系認證。實(shí)施平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品強制性認證和信息公開(kāi)制度。

（四）推進(jìn)檢驗檢測機構改革。鼓勵事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構市場(chǎng)化改革。引導民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì )資本投資檢驗檢測服務(wù)，支持企業(yè)內部實(shí)驗室注冊成為第三方檢驗檢測機構，面向社會(huì )提供檢驗檢測服務(wù)。

三、優(yōu)化服務(wù)供給，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）提升檢驗檢測供給能力。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)“檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區”創(chuàng )建和檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區（安徽）建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。加強集聚區建設情況評估分析，開(kāi)展集聚區檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計調查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量作用，試點(diǎn)開(kāi)展檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)。在食品、生態(tài)環(huán)境、建工建材、電子電氣、輕工紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證活動(dòng)，加強能力驗證結果運用。

（六）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量認證。推動(dòng)質(zhì)量認證在汽車(chē)、軌道交通、工程建設等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的應用，推行智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)障礙環(huán)境等高端品質(zhì)認證和養老、健康、金融等服務(wù)認證。加快推行統一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品全項、分項認證及節能低碳、有機產(chǎn)品認證。開(kāi)展安徽省質(zhì)量認證示范區評審工作。推動(dòng)長(cháng)三角綠色認證先行區建設，助力新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區建設。

（七）持續深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。開(kāi)展精品課程、專(zhuān)家進(jìn)企進(jìn)園等針對性培訓和實(shí)地幫扶，組織優(yōu)良實(shí)踐案例評選活動(dòng)，探索出臺針對提升行動(dòng)的激勵政策和措施，鼓勵認證機構優(yōu)化認證流程、減免認證費用，助力小微企業(yè)質(zhì)量管理意識和水平的整體提升。

（八）深入開(kāi)展內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”推進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮政府引導、機構指導和企業(yè)主導的作用，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的交流、宣貫、對接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織對接“三同”平臺，培育“三同”高端質(zhì)量品牌。

四、加強綜合監管，規范行業(yè)秩序

?（九）加強強制性產(chǎn)品認證監管。強化汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家用和類(lèi)似用途設備、消防產(chǎn)品、電線(xiàn)電纜、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等強制性產(chǎn)品認證監管；進(jìn)一步規范CCC免辦受理審核，嚴格后續監管。

（十）加強自愿性認證監管。強化問(wèn)題導向，對2022年以來(lái)在皖新注冊認證機構及質(zhì)量管理體系、綠色、有機、節能產(chǎn)品等獲證組織，開(kāi)展專(zhuān)項檢查。充分運用認證行政監管系統，加強認證人員現場(chǎng)簽到監督抽查。聯(lián)合滬蘇浙市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展綠色有機產(chǎn)品認證“五統一”檢查，加大協(xié)同檢查和處置力度。

（十一）加強檢驗檢測機構監管。以機動(dòng)車(chē)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域檢驗檢測機構為整治重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)檢驗檢測機構“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合監督抽查。強化危險貨物道路運輸常壓罐體、成品油檢驗檢測機構監管。組織開(kāi)展碳排放檢驗檢測機構排查整治，全面倒查近兩年檢驗檢測報告，嚴厲打擊弄虛作假行為。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省檢驗檢測機構信用風(fēng)險分類(lèi)監管實(shí)施方案〉的通知》要求，做好檢驗檢測機構信用風(fēng)險分類(lèi)監管工作。

（十二）加大違法違規行為查處力度。加強監管與執法聯(lián)動(dòng)，強化溝通，優(yōu)化流程，形成監管閉環(huán)。建立健全認證檢測監督管理工作檔案、匯總發(fā)布典型案例。嚴厲打擊未經(jīng)認證出廠(chǎng)、銷(xiāo)售CCC產(chǎn)品，未經(jīng)許可從事認證認可檢驗檢測活動(dòng)，偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)或標志，不合規遠程認證審核，出具或網(wǎng)售不實(shí)虛假檢驗檢測報告等違法違規行為，凈化檢驗檢測認證市場(chǎng)秩序。

五、提升監管效能，夯實(shí)基礎保障

（十三）加強隊伍建設，提升監管能力。加大各級認證檢測監管人員培訓力度，提升監管隊伍能力素質(zhì)；組織開(kāi)展檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審員考核，加強評審員隊伍建設，為檢驗檢測機構監督管理提供技術(shù)支撐。

（十四）加強行風(fēng)建設，堅持正風(fēng)肅紀。把行風(fēng)建設擺在更加突出位置，下大力加強對認證認可檢驗檢測領(lǐng)域權力運行的監督制約，出硬招糾治形式主義官僚主義和吃拿卡要、收受紅包等行風(fēng)頑癥痼疾，不斷鞏固深化反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)成效，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，樹(shù)立親清政商關(guān)系和良好行風(fēng)形象。

（十五）加強宣傳引導，擴大工作影響。利用“世界認可日”“質(zhì)量月”等時(shí)間節點(diǎn)，組織開(kāi)展檢驗檢測機構開(kāi)放日、有機產(chǎn)品認證宣傳周、服務(wù)認證體驗周、綠色產(chǎn)品認證及標識宣傳周等主題活動(dòng)，緊扣企業(yè)和消費者需求，構建雙向互動(dòng)平臺，有效傳播認證認可檢驗檢測“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性。