各市、州、直管市、神農架林區市場(chǎng)監管局:

《2023年湖北省餐飲服務(wù)食品安全監管工作要點(diǎn)》已經(jīng)省局領(lǐng)導同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。

湖北省市場(chǎng)監督管理局辦公室

2023年2月23日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

2023年湖北省餐飲服務(wù)食品安全監管工作要點(diǎn)

2023年,全省餐飲服務(wù)食品安全監管工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神,全面落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監管總局有關(guān)工作部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持守底線(xiàn)追高線(xiàn)、創(chuàng )品牌爭一流工作思路,圍繞落實(shí)食品安全屬地管理責任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,以法治監管、信用監管、智慧監管“三個(gè)監管”為手段,以食品安全“三亮”(亮數據、亮問(wèn)題、亮成績(jì))活動(dòng)為載體,聚焦打造湖北樣板廚房,推動(dòng)餐飲環(huán)境衛生提升、加強從業(yè)人員教育培訓、完善餐飲食品安全標準規范等重點(diǎn)工作,持續深化餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),不斷提高全省餐飲服務(wù)食品安全保障水平,切實(shí)增強人民群眾餐飲食品安全獲得感、幸福感和安全感。

一、打造獨具特色“湖北樣板廚房”

圍繞人民群眾高品位餐廳需求、高品質(zhì)生活需要,以廚房科學(xué)合理布局、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”公示公開(kāi)、食品安全制度有效運行、“兩個(gè)責任”有效落實(shí)、公眾高度認可滿(mǎn)意等為重要內容,研究出臺“湖北樣板廚房”建設實(shí)施方案,大力推廣HACCP和ISO22000管理體系,持續推進(jìn)餐飲服務(wù)單位廚房提檔升級,弘揚荊楚優(yōu)秀餐飲文化,每個(gè)市州至少打造50家以上“湖北樣板廚房”,實(shí)現餐飲食品安全和荊楚餐飲文化雙促進(jìn)、雙提升,以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)帶動(dòng)全省餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平整體提升。

二、大力推進(jìn)餐飲環(huán)境衛生提升行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛生規范》(GB 31654-2021)和《湖北省餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》(鄂市監餐飲函〔2020〕238號)規定要求,以早餐夜市區、餐飲服務(wù)單位聚集區、商圈、高速公路服務(wù)區和旅游景區的餐飲服務(wù)提供者為重點(diǎn)對象,以墻面瓷磚化、用具不銹鋼化、廚房潔凈化、操作規范化等為重點(diǎn)內容,制定實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)境衛生提升行動(dòng)方案,明確具體工作指標和要求,推動(dòng)餐飲環(huán)境衛生規范化發(fā)展,打造便民、安全、舒心的餐飲服務(wù)食品安全消費環(huán)境。

三、健全完善餐飲服務(wù)食品安全制度體系

(一)制定實(shí)施《湖北省網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》。實(shí)施線(xiàn)上線(xiàn)下一體化融合監管,建立健全線(xiàn)上監測、線(xiàn)下查處的常態(tài)化監管機制,督促指導網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺及分支機構、餐飲服務(wù)提供者自建網(wǎng)站嚴格落實(shí)管理主體責任,健全落實(shí)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者備案管理等制度,加強網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全監管,持續深化網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監管工作。

(二)健全完善餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級信用分類(lèi)量化等級管理制度機制。將餐飲服務(wù)單位風(fēng)險分級、信用分類(lèi)、量化等級監管理念和措施相結合,推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險管理動(dòng)態(tài)因素與靜態(tài)因素有機融合,通過(guò)“鄂食安”智慧監管平臺,歸集應用餐飲服務(wù)市場(chǎng)主體行政許可、監管執法、抽檢監測、行政處罰、消費者投訴舉報、新聞媒體曝光等信息歸集、分析和運用,有針對性地實(shí)施差異化、精準化、智慧化、數字化監管,促進(jìn)食品安全社會(huì )共治。

(三)探索推進(jìn)餐飲服務(wù)食品處理區色標管理。以各類(lèi)單位食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)、網(wǎng)紅餐廳為重點(diǎn)對象,推行以“紅、綠、藍、黃”四色為基色,對餐飲服務(wù)單位涉及的設施、用品、用具使用紅、綠、藍、黃不同顏色予以標注,即動(dòng)物類(lèi)的工用具紅色標注、植物類(lèi)的工用具綠色標注、水產(chǎn)類(lèi)的工用具藍色標注、專(zhuān)間類(lèi)的工用具黃色標注,并定位存放,分類(lèi)使用,防止食品交叉污染和食物中毒事故發(fā)生。

(四)制定發(fā)布《餐飲服務(wù)復用餐飲具清洗消毒保潔指南》。督促指導餐飲服務(wù)提供者配備配全清洗消毒保潔設施設備,建立健全餐飲具清洗消毒管理制度,規范清洗、消毒、保潔流程,保證復用餐飲具清潔衛生。

四、持續加強學(xué)校食品安全監管

(一)組織開(kāi)展學(xué)校食品安全隱患排查整治行動(dòng)。健全完善學(xué)校全面自查自糾、屬地部門(mén)全覆蓋監督檢查和省級部門(mén)督導抽查相結合的隱患排查整治工作機制,以集中用餐學(xué)校、學(xué)校食堂和校外供餐單位為重點(diǎn)對象,將從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗和索證索票管理、食品原料存放管理、燒熱煮透、生熟分開(kāi)等操作行為作為重點(diǎn)內容,全面組織開(kāi)展包括春秋季校園食品安全隱患排查在內的專(zhuān)項整治行動(dòng),及時(shí)消除食品安全問(wèn)題隱患,嚴防嚴管?chē)揽厥称钒踩L(fēng)險。

(二)提升學(xué)校食品安全智慧化管理水平。以食品安全管理智慧化場(chǎng)景應用和實(shí)行“日管控、周排查、月調度”制度為抓手,大力推進(jìn)學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”擴面提質(zhì),有效對接“鄂食安”智慧監管平臺,不斷提升學(xué)校食品安全智慧化管理水平。

(三)研究制定學(xué)校食品安全副校長(cháng)綜合考評管理辦法等配套文件。推動(dòng)《湖北省中小學(xué)校食品安全副校長(cháng)管理辦法》全面落實(shí)落地,激勵學(xué)校食品安全管理工作創(chuàng )先爭優(yōu)。

五、突出重點(diǎn)餐飲食品安全風(fēng)險管控

(一)突出抓好重點(diǎn)餐飲環(huán)節專(zhuān)項整治。加強與教育、文旅、交通、衛健、民政等部門(mén)的溝通協(xié)調,健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制,凝聚監管合力,以中高考、中秋、國慶、元旦、春節等為重點(diǎn)時(shí)段,以餐飲消費集中區、單位食堂、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者為重點(diǎn)單位,以旅游景區、商業(yè)區、農村集體聚餐、交通樞紐為重點(diǎn)區域,抓好餐飲服務(wù)食品安全監督檢查和專(zhuān)項整治。

(二)持續強化餐飲環(huán)節“禁漁”工作。按照市場(chǎng)監管總局“長(cháng)江禁捕 打非斷鏈”工作要求,加大餐飲環(huán)節日常監督檢查力度,持續開(kāi)展長(cháng)江禁漁政策宣傳和監督檢查,舉一反三,督促指導餐飲服務(wù)提供者嚴格落實(shí)進(jìn)貨查驗有關(guān)規定,嚴禁采購非法捕撈漁獲物及來(lái)源不明水產(chǎn)品,做到不采購、不銷(xiāo)售、不加工來(lái)自長(cháng)江禁捕水域的水產(chǎn)品,營(yíng)造禁食長(cháng)江禁捕漁獲物的良好環(huán)境。對列入《2022年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片配套問(wèn)題清單》問(wèn)題的整改情況,加強跟蹤問(wèn)效。

(三)督促落實(shí)重大活動(dòng)食品安全保障責任。嚴格執行《市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強重大活動(dòng)食品安全保障的指導意見(jiàn)》(國市監食經(jīng)發(fā)〔2021〕75號)要求,壓緊壓實(shí)主辦方或承辦方的第一責任和屬地管理責任,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,推動(dòng)重大活動(dòng)食品安全保障各方工作責任,構建源頭管控、事前評估、檢驗檢測、駐點(diǎn)(巡查)監督的一體化保障機制,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。

(四)推進(jìn)餐飲環(huán)節反食品浪費。落實(shí)市場(chǎng)監管總局反食品浪費部署,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)大力宣傳貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》,進(jìn)一步加大對餐飲服務(wù)單位監督檢查力度。督促餐飲服務(wù)單位嚴格執行反食品浪費制度規范,將反對食品浪費納入從業(yè)人員培訓內容。鼓勵餐飲服務(wù)單位提供分餐服務(wù),督促餐飲服務(wù)單位合理確定數量、分量,提供小份餐等不同規格選擇,提供公勺公筷,做好打包服務(wù),主動(dòng)對消費者進(jìn)行防止餐飲浪費提醒。督促餐飲外賣(mài)平臺以顯著(zhù)方式提示消費者適量點(diǎn)餐、理性消費。依法嚴厲查處各類(lèi)浪費食品的違法違規行為。

六、持續推進(jìn)餐飲從業(yè)人員培訓

落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作要求,以省局“市監學(xué)考”平臺為基礎,堅持分類(lèi)培訓、分類(lèi)考核、重點(diǎn)突出的原則,規范餐飲服務(wù)單位及從業(yè)人員管理,有計劃地開(kāi)展餐飲從業(yè)人員食品安全風(fēng)險防控和食品安全管理知識培訓,以線(xiàn)上線(xiàn)下融合培訓的方式,加大餐飲食品安全管理人員考核力度,有序推進(jìn)餐飲食品安全培訓考核工作,進(jìn)一步規范食品從業(yè)人員操作加工行為。

七、大力營(yíng)造食品安全社會(huì )共治氛圍

深入踐行“共同締造”理念,統籌政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì )、企業(yè)多方力量,充分發(fā)揮人民群眾主體作用,在餐飲服務(wù)食品安全監管方面推動(dòng)共謀、共建、共管、共評、共享,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、荊楚安全特色美食街區(店)、社區幸福食堂、“食品安全和營(yíng)養健康”主題餐廳等系列活動(dòng),共同締造安全餐飲食品、美好幸福生活愿景。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,以開(kāi)展食品安全宣傳周等重大宣傳活動(dòng)為契機,廣泛開(kāi)展食品安全知識和反食品浪費等科普宣傳教育,引導社會(huì )公眾增強食品安全風(fēng)險防范和反食品浪費意識,養成勤儉節約、珍惜糧食、文明健康的飲食習慣和生活方式,及時(shí)公開(kāi)典型案例,大力營(yíng)造食品安全社會(huì )共治氛圍。