廣東食品安全治理“十二大攻堅行動(dòng)”——實(shí)施“雙安雙創(chuàng )”示范引領(lǐng)行動(dòng)

廣東堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴”要求，按照分層、分步驟原則，積極推進(jìn)全省食品安全示范城市和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙安雙創(chuàng )”）創(chuàng )建工作。截至目前，廣州市、深圳市獲得“國家食品安全示范城市”稱(chēng)號，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、中山、江門(mén)獲得“廣東省食品安全示范城市”稱(chēng)號，云浮、江門(mén)以及番禺區、高明區等12個(gè)縣（市、區）被命名為“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”，汕尾、東莞、陽(yáng)江、茂名、肇慶以及廣州市增城區、深圳市寶安區等28個(gè)縣（市、區）正在創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）或廣東省食品安全示范城市（縣）。各城市（縣）黨委、政府認真落實(shí)食品安全黨政同責要求，圍繞“群眾滿(mǎn)意、社會(huì )認可”，以“雙安雙創(chuàng )”為契機，積極探索食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管“新路子”，持續推進(jìn)食品安全治理能力和治理體系現代化，創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)，群眾食品安全滿(mǎn)意度達到80分以上，食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率保持在98%以上，未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

強化高位推動(dòng)

省委、省政府高度重視“雙安雙創(chuàng )”工作，省領(lǐng)導多次出席“雙安雙創(chuàng )”工作推進(jìn)會(huì )，多次作出批示指示，要求積極推動(dòng)示范創(chuàng )建，引領(lǐng)全省食品安全水平提升。成立廣東省食品安全示范城市和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由省領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)。省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實(shí)施方案》，將食品安全示范城市（縣）創(chuàng )建作為食品安全放心工程建設攻堅十二大行動(dòng)之一。省政府印發(fā)市場(chǎng)監管“十四五”規劃，提出到2025年全省10個(gè)地級以上市達到食品安全示范城市創(chuàng )建標準，30個(gè)縣(市、區)達到農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全示范縣創(chuàng )建標準。

強化標準先行

省食藥安辦制定印發(fā)《廣東省食品安全示范城市（縣）評價(jià)與管理辦法的通知》《廣東省食品安全示范城市（縣）評價(jià)細則》《廣東省創(chuàng )建食品安全示范城市（縣）評估驗收工作方案》，對食品安全示范城市（縣）創(chuàng )建流程、驗收工作進(jìn)行規范，提出創(chuàng )建成為食品安全示范城市（縣）需達到食品安全狀況良好、黨政同責和“四個(gè)最嚴”要求全面落實(shí)、食品安全放心工程成效顯著(zhù)、食品安全源頭有效治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任意識普遍增強、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險管理能力提升和食品安全社會(huì )共治格局形成等標準。各創(chuàng )建城市（縣）對標對表，強化能力提升，持續開(kāi)展監督檢查，積極解決群眾普遍關(guān)心的食品安全問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮示范創(chuàng )建引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

強化創(chuàng )新引領(lǐng)

省食藥安辦對初評達到創(chuàng )建標準的城市（縣）組織開(kāi)展評價(jià)驗收，對各創(chuàng )建城市（縣）取得的創(chuàng )新亮點(diǎn)歸納總結，形成經(jīng)驗做法，印發(fā)全省學(xué)習借鑒。廣州市率先建立成建制的食品藥品犯罪偵查隊伍，近3年日均破案1.4宗，累計涉案金額35億元。深圳市構建覆蓋從農田到餐桌全鏈條的供深食品標準體系，發(fā)布567個(gè)“圳品”，制定399項供深食品團體標準。佛山市率先出臺食品生產(chǎn)加工小作坊集中管理辦法，推動(dòng)食品小作坊園區化建設、集約化發(fā)展。惠州市在省內率先實(shí)現縣級以上農檢中心全部通過(guò)省級實(shí)驗室資質(zhì)認定和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核評審。江門(mén)市著(zhù)力構建現代農業(yè)標準化生產(chǎn)體系，制定和發(fā)布農業(yè)地方標準化生產(chǎn)規程61項。

強化社會(huì )共治

各創(chuàng )建城市以食品安全宣傳周、“小手拉大手”、食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)、直播“查餐廳”等為載體，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下同步推進(jìn)，持續強化食品安全科普宣傳；積極推動(dòng)食品安全風(fēng)險交流，暢通舉報投訴通道，鼓勵新聞媒體參與食品安全監督，推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與治理食品安全的良好氛圍。深圳市構建超大城市食品安全社會(huì )治理新格局，開(kāi)展“星期三查餐廳”“九號查酒”“食安探源”等陽(yáng)光執法系列品牌行動(dòng)。珠海市金灣區建成食品安全科普宣傳主題公園，將食品安全宣傳融合在自然景觀(guān)中，打造食品安全宣傳“精品陣地”。中山市首創(chuàng )“食安贏(yíng)”共建共治模式，創(chuàng )新性整合保險、銀行、通訊、網(wǎng)絡(luò )平臺等多方資源，將“食品安全責任險”與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”深度融合，全市簽約食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近1000家。江門(mén)市深化民事訴訟程序改革，印發(fā)關(guān)于深化民事案件“分調裁審”機制改革實(shí)施路徑指引，對事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的食品安全案件，適用簡(jiǎn)易民事訴訟程序支持消費者向企業(yè)追償。