洪杰代表：

您與11位代表共同提出的《關(guān)于開(kāi)展雙碳標識產(chǎn)品認定，鼓勵發(fā)展綠色消費綠色制造的建議》收悉，現答復如下：

您提出的構建并完善統一、權威的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，推廣“雙碳”標識認定標準等建議，對于激發(fā)綠色消費的需求潛力、促進(jìn)綠色經(jīng)濟長(cháng)遠健康發(fā)展很有參考意義，我們十分贊同。近年來(lái)，市場(chǎng)監管總局認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕86號）有關(guān)要求，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設，引導綠色低碳生產(chǎn)和消費，打造綠色低碳發(fā)展的新樣板，全力服務(wù)碳達峰碳中和目標實(shí)現。

一、已開(kāi)展工作

（一）標準化工作。

在綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標準方面，我局組織成立了綠色產(chǎn)品評價(jià)標準化總體組，以選取與百姓生活密切相關(guān)、對人體健康和生態(tài)環(huán)境潛在影響大、市場(chǎng)規模大、國際貿易量大的產(chǎn)品為原則，組織研制和批準發(fā)布了《綠色產(chǎn)品評價(jià)通則》和18項具體綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標準，覆蓋人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛生陶瓷、紡織產(chǎn)品、家具、塑料制品、快遞封裝用品、家用電器、輪胎等產(chǎn)品，從資源、能源、環(huán)境和品質(zhì)等四個(gè)屬性方面選取評價(jià)指標，資源屬性方面要求重點(diǎn)選取材料減量化、便于回收利用等體現“綠色”的指標。

（二）認證工作。

1. 加快建立統一的綠色產(chǎn)品認證體系。按照“統一目錄、統一標準、統一評價(jià)（認證）、統一標識”的方針，建立科學(xué)合理的綠色產(chǎn)品認證體系。先后印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單及認證產(chǎn)品目錄，將19類(lèi)近90種產(chǎn)品納入認證范圍，覆蓋食品、紡織品、汽車(chē)摩托車(chē)輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品，有效提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。目前已頒發(fā)統一的綠色產(chǎn)品認證證書(shū)2萬(wàn)余張，獲證企業(yè)2000余家。經(jīng)測算，僅綠色建材每年可降低碳排放約6000余萬(wàn)噸。

2.實(shí)現綠色產(chǎn)品認證體系的平穩過(guò)渡。立足現有基礎，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性的評價(jià)制度有序整合納入統一的綠色產(chǎn)品認證體系。2019年，聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》，將12類(lèi)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理納入體系，從源頭上限制有毒物質(zhì)使用，減少產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染；2020年，聯(lián)合住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部將建材產(chǎn)品星級評價(jià)制度轉換為綠色產(chǎn)品認證管理，將建筑門(mén)窗及其配件等51類(lèi)產(chǎn)品納入體系，提升建材工業(yè)綠色制造水平；聯(lián)合國家郵政局共同建立國際首創(chuàng )的快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度，為推動(dòng)全球快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案，展現了大國擔當。同時(shí)，會(huì )同財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部?jì)?yōu)化了節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的政府采購執行機制，將綠色信息平臺與中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行對接。

二、下一步工作打算

（一）加快綠色標準制修訂。

加快在研綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標準制修訂進(jìn)度，不斷擴大綠色產(chǎn)品評價(jià)范圍，為綠色產(chǎn)品認證及政府綠色采購工作提供技術(shù)支撐。

（二）加強綠色產(chǎn)品認證供給。

加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快“涉綠”評價(jià)制度整合進(jìn)度，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、社會(huì )關(guān)注度高、國際貿易量大的產(chǎn)品納入統一的綠色產(chǎn)品認證體系。推動(dòng)認證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈拓展，加大對原材料的追溯力度，堅持行業(yè)與區域并行推進(jìn)，有的放矢拓展綠色產(chǎn)品供給。

（三）提升碳認證制度供給水平。

發(fā)揮認證制度優(yōu)勢，結合能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)碳匯、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙碳”方案，建立通用與基于行業(yè)特性相結合的“雙碳”認證技術(shù)規范，增加碳相關(guān)認證制度有效供給，形成“一攬子”認證制度和“一站式”解決方案。

（四）強化質(zhì)量認證監管。

加強認證有效性監管，不斷創(chuàng )新監管方式，強化信用監管，提升監管效能，保障綠色產(chǎn)品認證有效性和公信力，使綠色產(chǎn)品真正成為經(jīng)得起檢驗、可以信賴(lài)的高端質(zhì)量品牌。

衷心感謝您對市場(chǎng)監管工作的關(guān)心和支持。

市場(chǎng)監管總局

2022年6月22日