張雄代表：

您提出的《關(guān)于建立低碳認證體系保障低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的建議》收悉，現答復如下。

市場(chǎng)監管總局對您提出的建議高度重視，積極推動(dòng)低碳認證體系建設，服務(wù)綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展。

一、已開(kāi)展工作

（一）標準化工作

一是加強統籌協(xié)調。成立了國家碳達峰碳中和標準化總體組，負責研究提出碳達峰碳中和標準體系的建議，指導開(kāi)展國家標準制定、標準應用實(shí)施、標準國際化、協(xié)同相關(guān)標準的技術(shù)建議，為碳達峰碳中和有關(guān)標準技術(shù)一致性提供支持。

二是加強技術(shù)組織建設。成立全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會(huì )（SAC/TC548），負責組織碳排放領(lǐng)域相關(guān)國家標準制修訂工作。

三是做好重點(diǎn)標準制修訂工作。目前已發(fā)布發(fā)電、鋼鐵、煤炭等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放核算類(lèi)國家標準、3項項目減排量評估標準，有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統一等問(wèn)題，為全國碳排放交易市場(chǎng)的建立提供技術(shù)支撐。目前正在編制的國家標準有28項，涵蓋了重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體核算、項目減排、低碳評價(jià)等技術(shù)內容。

（二）質(zhì)量認證工作

一是積極推動(dòng)碳達峰碳中和認證體系建設。2013年我局即聯(lián)合發(fā)展改革委建立了低碳產(chǎn)品認證制度，截至目前已將硅酸鹽水泥、平板玻璃等7種產(chǎn)品納入目錄，頒發(fā)有效認證證書(shū)300余張。在低碳產(chǎn)品認證基礎上，積極研發(fā)碳足跡、碳標簽等認證制度。按照總體部署分類(lèi)實(shí)施，系統推進(jìn)重點(diǎn)突破，需求導向綜合施策的原則，綜合現有管理體系、產(chǎn)品、服務(wù)認證項目，構建統一的碳達峰碳中和認證體系。

二是完善綠色產(chǎn)品認證體系。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和工作的要求，不斷完善綠色產(chǎn)品認證體系，將電冰箱、空調器和洗衣機及輪胎納入綠色產(chǎn)品認證范圍。截止目前，已將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品、塑料制品、洗滌用品等近90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證范圍，已頒發(fā)統一的綠色產(chǎn)品認證證書(shū)近2萬(wàn)張，獲證企業(yè)2千余家，涉及綠色屬性的認證證書(shū)18萬(wàn)余張，獲證企業(yè)2萬(wàn)余家。經(jīng)測算，僅綠色建材每年即可降低碳排放約6000多萬(wàn)噸。

三是提高企業(yè)獲取碳相關(guān)國際認證信息的便利性。升級完善“合格評定服務(wù)貿易便利化信息平臺”，進(jìn)一步提高進(jìn)出口企業(yè)獲取碳相關(guān)國際認證政策、標準信息的便利性，及時(shí)通過(guò)多、雙邊機制針對不當技術(shù)貿易壁壘作出反饋評議。

二、下一步工作

市場(chǎng)監管總局將積極貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《國家標準化發(fā)展綱要》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》等有關(guān)工作部署，探索建立碳達峰碳中和標準認證體系，促進(jìn)認證結果采信，服務(wù)碳達峰碳中和目標穩步實(shí)現。

（一）積極推進(jìn)標準制修訂

組織各重點(diǎn)行業(yè)抓緊健全碳達峰碳中和標準體系，加快轉化碳足跡國際標準，研制低碳技術(shù)相關(guān)標準，加強標準宣貫力度，推動(dòng)標準有效實(shí)施。

（二）提升碳達峰碳中和認證制度供給水平

發(fā)揮認證制度優(yōu)勢，結合能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)碳匯、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰碳中和方案，建立通用與基于行業(yè)特性相結合的碳達峰碳中和認證技術(shù)規范，增加碳相關(guān)認證制度有效供給，形成“一攬子”認證制度和“一站式”解決方案。

（三）進(jìn)一步完善綠色產(chǎn)品認證體系

立足綠色低碳發(fā)展理念，圍繞綠色消費需求，不斷完善綠色產(chǎn)品認證體系，穩步擴大綠色產(chǎn)品認證范圍，強化認證有效性監管，積極服務(wù)碳達峰碳中和工作。

（四）強化技術(shù)貿易措施應對

跟蹤我國外貿企業(yè)國際認證新需求，針對出口受阻多發(fā)綠色、低碳相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域精準發(fā)力，開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的多、雙邊合格評定互認合作。探索建立更加符合國際貿易新形勢、新規則的認證體系，及時(shí)應對涉及我核心關(guān)鍵領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全的技術(shù)貿易措施。

感謝您對市場(chǎng)監管工作的關(guān)心和支持。

市場(chǎng)監管總局

2022年6月30日