省藥監局，各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監管局，省局各處室（局、中心）、各直屬掛靠單位：

《貫徹落實(shí)〈十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃〉實(shí)施方案》已經(jīng)省局第30次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

安徽省市場(chǎng)監督管理局

2022年11月10日

貫徹落實(shí)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監管總局《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規劃》，統籌推進(jìn)我省認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，結合《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《安徽省“十四五”市場(chǎng)監管規劃》，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標

到2025年，基本建立統一管理、共同實(shí)施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，質(zhì)量認證覆蓋面進(jìn)一步拓展，檢驗檢測能力進(jìn)一步提升，全省認證認可檢驗檢測服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力進(jìn)入全國前列，“市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規范化”水平全面提升。

（一）市場(chǎng)化改革取得新進(jìn)展，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。認證機構資質(zhì)審批、檢驗檢測機構資質(zhì)認定、認證從業(yè)人員管理、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域改革措施全面落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì )資本投資檢驗檢測認證服務(wù)積極性顯著(zhù)提高，檢驗檢測認證要素市場(chǎng)化配置機制更加健全，認證認可檢驗檢測機構的第三方屬性更加鮮明。

（二）國際化發(fā)展實(shí)現新突破，合作交流更加密切。檢驗檢測機構對國際相關(guān)制度、標準和技術(shù)的跟蹤研究進(jìn)一步加強，積極參加國內外多雙邊合格評定互認活動(dòng)，積極參與合格評定國際標準及規則制定，參與度和話(huà)語(yǔ)權持續提升，形成一批具有國際影響力的機構品牌。

（三）專(zhuān)業(yè)化提升達到新水平，服務(wù)供給不斷優(yōu)化。依托企業(yè)、高校、科研院所，在智能語(yǔ)音、智能家電、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、儲能電池、工業(yè)機器人等領(lǐng)域，培育一批檢驗檢測“單項冠軍”“隱形冠軍”，不斷滿(mǎn)足新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)對檢驗檢測提出的新需求。認證認可檢驗檢測行業(yè)創(chuàng )新、管理、服務(wù)能力和綜合實(shí)力整體提升，從業(yè)機構和人員隊伍的能力素質(zhì)不斷優(yōu)化，創(chuàng )新研發(fā)投入及產(chǎn)出比重逐步提高，新領(lǐng)域認證認可檢驗檢測服務(wù)供給持續增加，檢驗檢測儀器設備“卡脖子”問(wèn)題得到有效解決。

（四）集約化整合形成新格局，行業(yè)結構趨于優(yōu)化。檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現象明顯改觀(guān)、結構布局更加合理；大型機構綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，龍頭帶動(dòng)作用有效發(fā)揮；中小型機構專(zhuān)業(yè)化能力明顯提升，形成一批“專(zhuān)精特新”機構；國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區（安徽）服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)能力顯著(zhù)提升，輻射帶動(dòng)效應更加顯現。

（五）規范化發(fā)展呈現新面貌，監管方式改革創(chuàng )新。“法律規范、行政監管、認可約束、行業(yè)自律、社會(huì )監督”相結合的監管體系更加完備；全面建立以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制；建立健全部門(mén)聯(lián)合監管工作模式，多部門(mén)監管優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式全面運行，線(xiàn)上線(xiàn)下渠道監管全面加強；嚴格落實(shí)檢驗檢測認證機構主體責任，嚴厲打擊檢驗檢測認證違法行為，檢驗檢測認證機構從業(yè)行為進(jìn)一步規范。

二、全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

檢驗檢測認證是服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段，是國家基礎性制度的重要內容。推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展，必須全面全方位發(fā)揮檢驗檢測認證的技術(shù)支撐作用。

（一）服務(wù)制造強省、質(zhì)量強省建設

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎能力提升。圍繞推進(jìn)工業(yè)強基，提升基礎原材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎設施的認證認可檢驗檢測支撐能力，支撐實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。推進(jìn)高品質(zhì)特殊鋼材、先進(jìn)有色合金、石化、輕工、紡織、建材等基礎原材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的檢驗檢測認證能力提升。支持科研院所、骨干企業(yè)、從業(yè)機構組建檢驗檢測認證創(chuàng )新聯(lián)盟，加強重點(diǎn)基礎材料和新材料檢驗檢測技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)基礎原材料產(chǎn)業(yè)結構調整升級。落實(shí)高端通用基礎零部件、重大裝備配套專(zhuān)用基礎零部件、汽車(chē)芯片等產(chǎn)品認證制度，提升認證一致性保障能力，促進(jìn)基礎零部件、元器件質(zhì)量提升。建立健全物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域檢驗檢測體系，提升新一代信息基礎設施建設的支撐保障能力。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化。健全覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全過(guò)程的質(zhì)量認證和檢驗檢測體系，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。優(yōu)化檢驗檢測認證服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游提供一體化服務(wù)；推行供應鏈安全管理體系、業(yè)務(wù)連續性管理體系、合規管理體系等新型管理體系認證，提升供應鏈管理水平。持續推進(jìn)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區（安徽）建設，鼓勵縣級以上行政區域或園區創(chuàng )建國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，全方位推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)創(chuàng )新、標準創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新和運行模式創(chuàng )新，充分發(fā)揮檢驗檢測認證作為現代高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復合優(yōu)勢。

3.支撐制造業(yè)優(yōu)化升級。開(kāi)展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動(dòng)”“質(zhì)量管理體系認證升級活動(dòng)”，助力各類(lèi)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。鼓勵認證機構研發(fā)高于行業(yè)通用標準的高端品質(zhì)認證，大力開(kāi)展智能裝備、機器人、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等認證，助力打造集成電路、新型顯示、人工智能及軟件、智能家電（居）、新能源汽車(chē)、機器人、光伏、智能終端等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)”，提升重點(diǎn)行業(yè)檢驗檢測技術(shù)支撐能力，推動(dòng)特種鋼和精品鋼材、優(yōu)質(zhì)有色金屬、綠色和精細化工、節能新型建材、高端裝備、現代時(shí)尚輕紡、健康食品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區（安徽）作用，為全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供檢驗檢測技術(shù)支撐。

4.助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)檢驗檢測認證行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)認證示范活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設，提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)質(zhì)量認證和先進(jìn)制造業(yè)融合，積極開(kāi)展工程建設、數字設計、物流運輸、節能環(huán)保服務(wù)、綠色數據中心等服務(wù)認證，加強重大交通基礎設施、城市軌道交通運行維護、郵政快遞包裝、智能化物流裝備等檢驗檢測能力建設，促進(jìn)服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，順應生活方式和消費理念轉變，加強質(zhì)量認證供給，廣泛開(kāi)展健康、教育、體育、養老、商品售后等服務(wù)認證，提升生活服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

（二）暢通國內國際雙循環(huán)

5.促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“三同”產(chǎn)品，擴大內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”實(shí)施范圍，從食品、農產(chǎn)品逐步擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。每年支持企業(yè)主導或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標準120項以上。鼓勵認證從業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)和技術(shù)幫扶，維護“三同”產(chǎn)品的高端質(zhì)量品牌信譽(yù)。強化跨境電商質(zhì)量認證和檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，提升進(jìn)口商品及出口轉內銷(xiāo)商品質(zhì)量安全水平，提升CCC免辦辦理效率。聚焦服務(wù)全國統一大市場(chǎng)，構建統一管理、共同實(shí)施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，完善市場(chǎng)信用機制，推動(dòng)消除區域性市場(chǎng)壁壘。

6.促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。鼓勵各地出臺加強認證認可檢驗檢測工作的政策措施，建立長(cháng)三角區域聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)認證認可檢驗檢測資源共享、平臺共用、結果互認、監管互助，實(shí)現檢驗檢測認證服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置。加強“食安安徽”區域品牌建設和互認，扎實(shí)開(kāi)展“食安安徽”認證評價(jià)工作，通過(guò)持續培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng )建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。規范引導各地運用認證手段培育區域質(zhì)量品牌，提升區域經(jīng)濟競爭力。

（三）全面助力鄉村振興

7.創(chuàng )新服務(wù)鄉村振興工作模式。開(kāi)展質(zhì)量認證服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)施工作，加強實(shí)施路徑研究，推動(dòng)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，培育“食安安徽”品牌食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）3000家、食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區）50個(gè)、食品安全街區（小鎮）50個(gè)、食品安全示范縣60個(gè)，形成標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)的食品產(chǎn)業(yè)新格局。鼓勵質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)走進(jìn)鄉村，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農業(yè)互助合作社和農戶(hù)提供精準服務(wù)，強化鄉村振興的技術(shù)支撐。

8.促進(jìn)農產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)與農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展綠色食品、有機產(chǎn)品以及危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好農業(yè)規范（GAP）等食品農產(chǎn)品認證，提升農產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力支持綠色農產(chǎn)品基地、生態(tài)農場(chǎng)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設。加強市、縣農產(chǎn)品檢驗檢測機構能力建設，到2025年，實(shí)現縣級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核和檢驗檢測機構資質(zhì)認定通過(guò)率達 80%以上。

9.推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。圍繞鄉村休閑旅游、電子商務(wù)、鄉土特色產(chǎn)業(yè)等鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構建覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、配送、保鮮等環(huán)節的質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)體系，助力鄉村產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。針對品質(zhì)、風(fēng)味、綠色等屬性推行“產(chǎn)品+服務(wù)”并重的認證模式，開(kāi)展有機產(chǎn)品、富硒產(chǎn)品等特色農產(chǎn)品認證和鄉村旅游、休閑農業(yè)、民宿服務(wù)、農耕文化體驗、健康養老等服務(wù)認證。重點(diǎn)加強種子、農資、農用機械、冷鏈物流等檢驗檢測能力建設，更好服務(wù)“兩強一增”，推動(dòng)從農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。

10.助力美麗鄉村建設。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的總體目標，發(fā)揮質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)鄉村基礎設施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等領(lǐng)域支撐作用。強化土壤、空氣、水環(huán)境等檢驗檢測能力建設，服務(wù)農業(yè)面源污染防治，優(yōu)化鄉村宜業(yè)宜居環(huán)境，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉村升級版。

（四）支撐綠色轉型發(fā)展

11.增加綠色產(chǎn)品供給。加快推行統一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系。落實(shí)綠色產(chǎn)品認證采信推廣機制，推動(dòng)健全政府綠色采購制度，鼓勵社會(huì )優(yōu)先采購獲得認證的綠色產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。培育、引進(jìn)一批綠色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，到2025年，主機構在安徽取得綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)的機構達到6家。大力推進(jìn)家具、絕熱材料、紙和紙制品、建材、快遞包裝等綠色產(chǎn)品認證。

12.助力污染防治攻堅戰。以高排放高污染領(lǐng)域為重點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)評價(jià)認證，規范環(huán)保處理設施裝備相關(guān)產(chǎn)品認證活動(dòng)。深化道路運輸安全專(zhuān)項治理，嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放等項目的認證要求，打擊違規改裝道路運輸車(chē)輛的強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域違法行為。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監測機構資質(zhì)認定制度，健全對生態(tài)環(huán)境監測機構的“雙隨機”抽查機制，建立健全生態(tài)環(huán)境監測機構名錄庫和檢查人員名錄庫，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測工作健康發(fā)展。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監管執法，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境監測機構、機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構檢測數據弄虛作假等違法犯罪行為。

13.服務(wù)“雙碳”目標。落實(shí)碳領(lǐng)域合格評定制度，加強碳排放合格評定能力建設。推進(jìn)森林認證等生態(tài)系統碳匯認證制度，規范開(kāi)展碳足跡、碳標簽等認證服務(wù)。落實(shí)溫室氣體排放核查相關(guān)標準，加強對溫室氣體自愿減排審定與核查機構及其活動(dòng)的管理，加快建設碳排放核查檢測技術(shù)實(shí)驗室。嚴格落實(shí)國家節能標準，完善綠色低碳標準計量體系。充分發(fā)揮國家城市能源計量中心（安徽）作用，加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統分析應用，持續將高耗能高排放項目和年耗能1萬(wàn)噸標煤以上重點(diǎn)用能單位納入系統并動(dòng)態(tài)監測，提升能耗應用管理數字化智能化水平。

14.開(kāi)展能源與自然資源領(lǐng)域認證。落實(shí)新能源認證制度，大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、核電等裝備安全認證和性能認證。推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、儲能電池梯次利用產(chǎn)品認證，提高電池余能檢測技術(shù)水平。加強燃油、天然氣、氫能、充電樁、新型儲能設施、儲能電池等領(lǐng)域檢驗檢測能力建設，促進(jìn)能源安全高效利用和轉型發(fā)展。推動(dòng)認證認可檢驗檢測在自然資源領(lǐng)域的應用，落實(shí)林草、國土、海洋、地質(zhì)礦產(chǎn)等自然資源認證評價(jià)和檢驗檢測技術(shù)規范，拓展自然資源調查監測、衛星遙感等技術(shù)支撐能力，促進(jìn)自然資源保護和集約利用。

（五）服務(wù)“平安安徽”“健康安徽”建設

15.強化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。充分發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證保安全底線(xiàn)的作用，加強強制性認證監管。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設，重點(diǎn)加強市縣級和產(chǎn)業(yè)集聚區的檢驗檢測技術(shù)機構能力提升，有效支撐產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查等市場(chǎng)監管和行政執法；對CCC認證、機動(dòng)車(chē)檢驗、生態(tài)環(huán)境監測、醫療器械檢驗等高風(fēng)險領(lǐng)域實(shí)施重點(diǎn)監管，加強監督檢查，依法嚴厲打擊未獲認證出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用CCC目錄內產(chǎn)品、偽造冒用認證標志、虛假認證、無(wú)資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報告等違法行為。

16.強化食品安全保障。落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，構建從農田到餐桌的食品農產(chǎn)品認證和檢驗檢測體系，提升食品安全保障能力。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得認證，強化認證機構對通過(guò)良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系等認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認證評價(jià)和證后監督，持續提高食品安全管理水平。統籌推進(jìn)全省食品檢驗檢測能力建設，強化食品檢驗檢測機構監管。

17.強化網(wǎng)絡(luò )安全保障。落實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)品、系統、服務(wù)、管理體系和人員的網(wǎng)絡(luò )安全認證認可制度，加強檢驗檢測能力建設，提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )強省和數字安徽建設。開(kāi)展個(gè)人信息保護認證、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）安全認證、數據安全管理認證、商用密碼產(chǎn)品認證、金融科技產(chǎn)品認證等工作，強化個(gè)人信息和數據安全保護。加強網(wǎng)絡(luò )安全認證技術(shù)能力建設，推動(dòng)實(shí)施信息安全保障從業(yè)人員認證，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全檢驗檢測機構資質(zhì)認定評價(jià)規范落實(shí)。完善網(wǎng)絡(luò )信息安全認證采信機制，促進(jìn)跨行業(yè)共享和采信認證結果，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系健康有序發(fā)展。

18.強化衛生健康服務(wù)保障。加快構建公共衛生領(lǐng)域認證認可檢驗檢測體系，提升公共衛生服務(wù)供給水平。規范開(kāi)展醫療機構管理體系認證，推進(jìn)防疫用品質(zhì)量認證工作，提升醫療機構服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境質(zhì)量認證，開(kāi)展健康服務(wù)、養老服務(wù)認證，助力全民健康和養老助殘。推進(jìn)中醫藥檢測認證工作，促進(jìn)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)重大突發(fā)公共衛生事件應急響應機制，為疫情防控等重大緊急需求開(kāi)通檢驗檢測能力許可“應急通道”。加強機構能力驗證，提升檢驗檢測保障水平。

三、加快行業(yè)做大做強做優(yōu)

加強認證認可檢驗檢測行業(yè)建設，完善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)布局，提高行業(yè)服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，建立與現代產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接和融合發(fā)展的認證認可檢驗檢測服務(wù)體系。

（一）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

19.落實(shí)市場(chǎng)準入改革制度。按照國家統一部署，全面深化檢驗檢測行業(yè)的“放、管、服”改革，全面推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制度，進(jìn)一步壓縮資質(zhì)認定許可和評審時(shí)限，精簡(jiǎn)優(yōu)化許可、評審程序和內容。進(jìn)一步完善檢驗檢測機構資質(zhì)認定網(wǎng)上審批系統，建設證后監管系統，提高審批和監管效率。

20.培育壯大各類(lèi)從業(yè)主體。堅持公正獨立的第三方屬性，積極推進(jìn)檢驗檢測認證機構的市場(chǎng)化改革，構建統一開(kāi)放、競爭有序、充滿(mǎn)活力的檢驗檢測認證市場(chǎng)體系，營(yíng)造各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。支持民營(yíng)機構做強做大，鼓勵非公有資本參與國有機構改制重組、增資擴股和經(jīng)營(yíng)管理，打造品牌，提升競爭能力。鼓勵外資機構進(jìn)入安徽檢驗檢測認證市場(chǎng)，引入國外先進(jìn)合格評定標準、技術(shù)和服務(wù)，全面落實(shí)國民待遇。堅持“內育、外引、轉化、改制”路徑，到2025年，實(shí)現主機構在安徽的認證機構30家、營(yíng)收億元以上的檢驗檢測機構達30家，檢驗檢測營(yíng)業(yè)總收入達到150億元。

21.健全認證認可檢驗檢測采信機制。健全完善認證認可檢驗檢測信息采信的推進(jìn)機制，促進(jìn)公平采信，實(shí)現認證認可檢驗檢測結果的互認通用。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的“頭雁”作用，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，推動(dòng)全社會(huì )在市場(chǎng)采購、行業(yè)管理、行政監管、社會(huì )治理等領(lǐng)域廣泛采信認證認可檢驗檢測結果。

22.加強政策引導和行業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市場(chǎng)監管總局關(guān)于促進(jìn)認證認可檢驗檢測發(fā)展的決策部署，推動(dòng)各地各部門(mén)出臺認證認可檢驗檢測領(lǐng)域的具體政策措施，加大引導和支持力度。強化公平競爭審查，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，推動(dòng)招投標、政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)等領(lǐng)域取消涉及認證認可檢驗檢測的歧視性要求。落實(shí)認證認可檢驗檢測統計調查制度，規范發(fā)布統計數據和評價(jià)指標，提升行業(yè)發(fā)展指引功能。強化行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)功能，提升行業(yè)協(xié)調、權益保護、技術(shù)交流、人員培訓等作用。

（二）提升行業(yè)服務(wù)能力

23.促進(jìn)質(zhì)量認證和檢驗檢測一體化發(fā)展。鼓勵從業(yè)機構通過(guò)業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)重組和收購兼并等手段，拓展檢驗檢測認證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，彌補資質(zhì)能力短板，延伸合格評定服務(wù)鏈，形成復合型、一體化的合格評定能力；鼓勵從業(yè)機構針對用戶(hù)需求，研發(fā)一體化合格評定解決方案，提升綜合服務(wù)能力。鼓勵主機構在安徽的認證機構，拓展關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)品、體系、服務(wù)等多元化認證業(yè)務(wù)。鼓勵專(zhuān)業(yè)能力強、市場(chǎng)信譽(yù)好的檢驗檢測機構，申請取得同領(lǐng)域的認證資質(zhì)。鼓勵檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺和檢驗檢測認證聯(lián)盟優(yōu)化資源配置，發(fā)揮整合功能，開(kāi)展協(xié)同服務(wù)。

24.提升從業(yè)機構專(zhuān)業(yè)能力和品牌形象。加強政策激勵引導，推動(dòng)符合條件的檢驗檢測認證機構獲得高新技術(shù)企業(yè)認定。落實(shí)檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護政策和機制，營(yíng)造良好成長(cháng)環(huán)境，提升行業(yè)品牌形象。鼓勵檢驗檢測認證機構通過(guò)認可機構的認可，提升專(zhuān)業(yè)能力，增進(jìn)各方信任。實(shí)施行業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃，支持大型機構發(fā)展綜合型一體化服務(wù)，培育一批行業(yè)頭部企業(yè)，打造國際知名品牌。支持中小型機構走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，打造檢驗檢測“單項冠軍”“隱形冠軍”，形成特色品牌優(yōu)勢。

25.優(yōu)化省級以上質(zhì)檢中心布局。加強對省級質(zhì)檢中心的規劃、建設和管理，完善退出機制。優(yōu)先支持建設一批服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級和省級質(zhì)檢中心。加快完成國家公共安全電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家功能纖維及紡織產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設，申請批籌國家鋁基材料及制品質(zhì)檢中心、國家茶葉及制品質(zhì)檢中心等。加快推進(jìn)安徽省生物基新材料質(zhì)檢中心、安徽省熱工儀表質(zhì)檢中心、安徽省控制電纜質(zhì)檢中心、安徽省新型顯示玻璃材料質(zhì)檢中心建設，批籌建設安徽省富硒農副產(chǎn)品質(zhì)檢中心、安徽省果蔬及制品質(zhì)檢中心等省級質(zhì)檢中心。

26.推動(dòng)國家質(zhì)量基礎設施融合發(fā)展。推動(dòng)認證認可檢驗檢測與計量、標準（含標準樣品）、質(zhì)量管理等要素協(xié)調互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新、融合發(fā)展，全面推行質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。原則上每個(gè)縣（市、區）設立一個(gè)“一站式”服務(wù)站點(diǎn)（中心），至少選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品作為服務(wù)對象。鼓勵有條件的地方建設市級質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺，推行線(xiàn)上線(xiàn)下一體化模式，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供及時(shí)、高效的計量、標準、認證認可、檢驗檢測等綜合服務(wù)。

27.助推檢驗檢測產(chǎn)業(yè)升級。依托國家級省級質(zhì)檢中心、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區、檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區等，大力推進(jìn)全省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵檢驗檢測機構積極參與檢驗檢測儀器設備、試劑耗材、標準樣品/標準物質(zhì)的設計研發(fā)，提升安徽檢驗檢測儀器設備的創(chuàng )新發(fā)展和自給能力。大力推進(jìn)碳達峰和碳中和檢驗檢測的評價(jià)能力建設，不斷提升評價(jià)能力和水平。

28.推動(dòng)認證認可檢驗檢測行業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵各類(lèi)組織和個(gè)人積極參與國際合格評定標準和規則制定，在智能語(yǔ)音、電動(dòng)汽車(chē)充電樁入網(wǎng)和新能源電源設備等領(lǐng)域主動(dòng)提出合格評定標準、規則方案。推動(dòng)在政策協(xié)調、技術(shù)交流、人員培訓、機構合作、市場(chǎng)開(kāi)放和互認安排等領(lǐng)域開(kāi)展國際化合作，推動(dòng)省內檢驗檢測認證機構與國際知名同類(lèi)別實(shí)驗室交流互認；鼓勵省內機構在境外設立分支機構，為企業(yè)提供國際化、本土化、一體化服務(wù)；鼓勵安徽省企業(yè)獲得國際產(chǎn)品認證，持續開(kāi)展出口農產(chǎn)品國際質(zhì)量專(zhuān)項認證。到2025年，新增5家以上互認機構，地理標志農產(chǎn)品與歐盟互認產(chǎn)品達到10個(gè)。

（三）提高長(cháng)三角認證認可檢驗檢測一體化合作水平

29.共同推進(jìn)長(cháng)三角綠色產(chǎn)品認證。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，共同推動(dòng)長(cháng)三角地區綠色產(chǎn)品認證一體化發(fā)展。落實(shí)《滬蘇浙皖共同推進(jìn)長(cháng)三角綠色產(chǎn)品認證余村倡議》，建立長(cháng)三角統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，組建高水平開(kāi)放式長(cháng)三角綠色認證聯(lián)盟，充分發(fā)揮長(cháng)三角區域優(yōu)質(zhì)認證檢測機構、行業(yè)專(zhuān)家和產(chǎn)學(xué)研多方力量，推動(dòng)綠色認證產(chǎn)品在長(cháng)三角地區采信互認，共同打造長(cháng)三角綠色產(chǎn)品認證先行區。

30.加強長(cháng)三角檢驗檢測機構一體化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)《長(cháng)三角檢驗檢測機構一體化發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》，搭建相互協(xié)調支持的區域質(zhì)量技術(shù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，共同推進(jìn)機構和行業(yè)間合作，建立高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家智庫“蓄水池”機制，建立大型關(guān)鍵項目能力提升協(xié)同機制，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、風(fēng)險預警、缺陷召回協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，建立區域質(zhì)量提升工作機制。統一檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審尺度，開(kāi)展檢驗檢測機構資質(zhì)認定和證后監管評審員（專(zhuān)家）資源共享和互派互認，強化能力驗證項目合作共享，強化聯(lián)合監督檢查，提升檢驗檢測機構監管有效性。

31.建立長(cháng)三角認證認可檢驗檢測合作輪值制度。在長(cháng)三角地區市場(chǎng)監管一體化建設框架下，建立完善年度定期會(huì )議會(huì )商制度，研究推進(jìn)《長(cháng)三角地區市場(chǎng)體系一體化建設合作備忘錄》，協(xié)調落實(shí)長(cháng)三角認證認可檢驗檢測一體化工作，推進(jìn)檢驗檢測認證信息互通、數據共享、結果互認，共同培育一批國家級和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心，共同打造一批長(cháng)三角檢驗檢測認證技術(shù)服務(wù)平臺。

四、大力提升行業(yè)治理能力

構建“法律規范、行政監管、認可約束、行業(yè)自律、社會(huì )監督”的多元共治格局，健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，加強智慧監管，促進(jìn)認證認可檢驗檢測市場(chǎng)規范有序和行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展。

（一）完善事前事中事后相結合的監管制度

32.加強認證機構資質(zhì)符合性監管。全面落實(shí)市場(chǎng)監管總局關(guān)于認證機構資質(zhì)符合性監管工作部署，深入開(kāi)展全省認證機構資質(zhì)符合性核查工作。重點(diǎn)對實(shí)施告知承諾制以來(lái)，通過(guò)告知承諾方式獲得資質(zhì)機構和新批準設立的認證機構加強核查。對認證機構資質(zhì)能力不能持續符合要求的機構，及時(shí)上報市場(chǎng)監管總局，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)異常的認證機構加強風(fēng)險警示和信用懲戒。

33.實(shí)施日常和專(zhuān)項監督相結合的監管制度。采用現場(chǎng)檢查、檔案檢查、獲證組織查驗、獲證產(chǎn)品抽查等方式，對從業(yè)機構的檢驗檢測認證活動(dòng)、結果開(kāi)展日常監督檢查。加強對質(zhì)量事故、投訴舉報、風(fēng)險監測等情況的研判，及時(shí)開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項監督檢查。依法公開(kāi)監督檢查結果，追究違法從業(yè)機構及從業(yè)人員的法律責任。開(kāi)展認證有效性抽查，督促認證機構采取對問(wèn)題產(chǎn)品的撤銷(xiāo)、暫停認證證書(shū)等后處理措施，倒逼獲證企業(yè)強化質(zhì)量追溯。

34.開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證工作。通過(guò)不定期開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證和比對等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現相關(guān)檢驗檢測機構在管理和技術(shù)上存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，持續提升我省檢驗檢測機構技術(shù)能力和人員水平。在食品安全、環(huán)境保護、重要工業(yè)品等檢驗檢測領(lǐng)域，將每年開(kāi)展5項以上能力驗證活動(dòng)。

（二）健全多方協(xié)同的綜合監管工作機制

35.強化協(xié)同監管。建立健全跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制，實(shí)現監管信息互通、違法線(xiàn)索互聯(lián)、執法行動(dòng)互助。在強制性認證產(chǎn)品準入管理、環(huán)境監測、機動(dòng)車(chē)檢驗等領(lǐng)域，推動(dòng)各相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監管、聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮市場(chǎng)監管綜合執法優(yōu)勢，強化認證檢測監管和信用監管、執法稽查、反壟斷執法、反不正當競爭、網(wǎng)絡(luò )監管、廣告監管等協(xié)同發(fā)力，對全局性、跨區域案件線(xiàn)索組織聯(lián)合辦案。暢通行紀銜接，健全信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享等工作機制，對涉紀案件線(xiàn)索要按規定移交紀檢監察部門(mén)。

36.強化行業(yè)自律。引導從業(yè)機構和從業(yè)人員自覺(jué)遵守《認證認可條例》以及合格評定基本規范，鼓勵以同行評議的方式開(kāi)展行業(yè)自律。建立健全機構自律行為規范和職業(yè)道德準則，鼓勵引導同業(yè)監督，規范從業(yè)機構及人員行為，維護認證認可檢驗檢測行業(yè)的信譽(yù)。同時(shí)強化認可約束，鼓勵檢驗檢測認證機構通過(guò)認可，著(zhù)力提升節能減排、食品安全、網(wǎng)絡(luò )安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域認可技術(shù)支撐水平。

37.強化社會(huì )監督。引導社會(huì )公眾對從業(yè)機構通過(guò)全國認證認可信息公共服務(wù)平臺、檢驗檢測機構資質(zhì)認定信息查詢(xún)系統、檢驗檢測報告編號查詢(xún)系統等信息共享平臺進(jìn)行信息查詢(xún)和行為監督，暢通申訴投訴舉報渠道，加強行風(fēng)調查評議，重視發(fā)揮新聞輿論監督作用，鼓勵新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )平臺曝光問(wèn)題線(xiàn)索和違法案件，提升輿論監督和行政執法的協(xié)同效果。

（三）健全多措并舉的系統監管方式

38.全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管。堅持“雙隨機”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理相結合，實(shí)施從業(yè)機構的差異化監管。完善從業(yè)機構名錄庫，根據不同信用風(fēng)險等級，合理設定抽查比例、頻次，對信用風(fēng)險等級高的加大抽查力度。堅持統一部署與分級實(shí)施相結合，加強對檢查工作的統籌協(xié)調，統一制定檢查作業(yè)指導書(shū)、檢查表格，統一檢查尺度，提升檢查工作規范性。充分運用信息化手段，強化大數據應用，創(chuàng )新監管方式，利用多維度的大數據分析找準檢查的切入點(diǎn)，提升監管的靶向精準性，提高監管效能。

39.加強風(fēng)險監測預警。落實(shí)認證認可檢驗檢測活動(dòng)全過(guò)程追溯、風(fēng)險監測預警機制，組織開(kāi)展認證認可檢驗檢測風(fēng)險信息歸集、分析研判、風(fēng)險監測預警以及風(fēng)險處置、風(fēng)險追溯等工作。健全質(zhì)量分析和輿情監測機制，拓展風(fēng)險信息采集渠道，加強風(fēng)險研判和信息共享；完善應急處置預案，做好風(fēng)險應急處置和后處理等工作。加強檢驗檢測機構資質(zhì)認定證后監管平臺建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項監測分析，加強資質(zhì)許可、技術(shù)評審、行政監管等工作的廉潔風(fēng)險防控。

40.強化監督懲戒。堅持“誰(shuí)出證、誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字、誰(shuí)擔責”，建立出證人對檢驗檢測認證結果負總責制度，嚴格落實(shí)從業(yè)機構對檢驗檢測認證結果的主體責任。進(jìn)一步壓實(shí)從業(yè)機構承擔政府部門(mén)委托任務(wù)的履約責任，強化檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審機構的管理，對在承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、風(fēng)險監測等任務(wù)中出現數據、結果失實(shí)、造假行為的相關(guān)機構和涉及人員進(jìn)行嚴肅查處。

41.完善信用監管。依托國家企業(yè)信用信息公示系統、省市場(chǎng)監管局數據中心等建立與經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信名單等信息相銜接的工作機制，加強信用信息的歸集和共享，建立從業(yè)機構及從業(yè)人員誠信檔案，依法對嚴重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法失信成本。健全信用修復制度，符合修復條件的給予及時(shí)修復，按規定及時(shí)移出失信名單。探索開(kāi)展檢驗檢測認證行業(yè)信用分級分類(lèi)和第三方評估，形成“失信懲戒、守信激勵”的長(cháng)效機制。

42.創(chuàng )新智慧監管。加強檢驗檢測機構資質(zhì)認定證后監管平臺建設，推進(jìn)檢驗檢測機構數字化智能化監管。通過(guò)質(zhì)量認證全過(guò)程信息共享平臺和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”平臺，進(jìn)一步強化認證監管；依托認證現場(chǎng)審核網(wǎng)絡(luò )簽到監管系統，大力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管；推動(dòng)信息共享和聯(lián)網(wǎng)核查機制，加大認證認可檢驗檢測信息對接電商平臺、監管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)核查力度。

五、著(zhù)力夯實(shí)基礎支撐體系

以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以提升供給質(zhì)量為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)法治、制度、科技、人才隊伍建設，全面強化基礎支撐能力，推動(dòng)認證認可檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。

    （一）強化制度保障

43.完善制度體系。深入落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》，強化制度體系建設。針對我省檢驗檢測機構存在的突出問(wèn)題、短板不足和薄弱環(huán)節，加強制度建設，完善檢驗檢測機構資質(zhì)認定、評審機構、評審人員管理及監督管理等規章制度。

44.科學(xué)界定權責事項。全面建立認證認可檢驗檢測監管領(lǐng)域的權力清單、責任清單和市場(chǎng)準入負面清單，推行清單管理，有效規范行政執法行為和市場(chǎng)主體行為。堅持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則，進(jìn)一步厘清行業(yè)管理職責邊界，堅持屬地管理和分級管理相結合，合理劃分各層級認證認可檢驗檢測監管權責事項。

45.完善監督制約機制。健全完善我省檢驗檢測認證領(lǐng)域權力運行監督制約機制，嚴格規范我省認證認可檢驗檢測領(lǐng)域公權力的運用。切實(shí)加強行風(fēng)廉政建設，加大監督檢查力度，全面落實(shí)各級監督責任，堅決維護認證認可檢驗檢測工作的公正性、廉潔性和有效性，維護市場(chǎng)監管部門(mén)良好形象。

    （二）推動(dòng)檢驗檢測資源高水平利用

46.提高檢驗檢測資源開(kāi)發(fā)利用效率。推動(dòng)檢驗檢測儀器設備高端化發(fā)展，引導資源、經(jīng)費向檢驗檢測儀器設備研制傾斜，加強數字化、智能化檢測技術(shù)裝備的研發(fā)應用，切實(shí)提升我省檢驗檢測儀器設備的技術(shù)水平。加強檢驗檢測標準樣品/標準物質(zhì)的研制，深化檢驗檢測方法規程、儀器設備、實(shí)驗環(huán)境、商標標識等方面的創(chuàng )新研發(fā)和知識產(chǎn)權保護，全面提升我省檢驗檢測要素資源的綜合應用水平。積極開(kāi)展實(shí)驗室大型儀器設備開(kāi)放使用活動(dòng)，構建檢驗檢測資源開(kāi)放共享平臺，全面提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。

    （三）強化人才引領(lǐng)

47.打造教育培訓基地。大力支持高等院校、科研院所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教育培訓機構與認證認可檢驗檢測機構加強合作，打造我省檢驗檢測認證教育培訓示范基地，鼓勵支持開(kāi)發(fā)適應我省傳統支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì )發(fā)展需求的合格評定教育培訓課程，面向行業(yè)、政府、社會(huì )提供多層次、多領(lǐng)域、多渠道專(zhuān)業(yè)培訓。

48.提升專(zhuān)業(yè)隊伍能力。落實(shí)質(zhì)量認證和檢驗檢測從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強從業(yè)人員監督管理，不斷提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。針對我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)“雙招雙引”，加大認證認可檢驗檢測行業(yè)高端人才和品牌認證機構引進(jìn)，滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展需求。加強檢驗檢測機構評審員培訓和監督管理，優(yōu)化現場(chǎng)評審機制，提升評審員隊伍職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)能力。弘揚工匠精神，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為行業(yè)的價(jià)值導向，打造高素質(zhì)從業(yè)機構管理團隊和行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。

49.加強監管隊伍自身建設。加強各級市場(chǎng)監管部門(mén)的認證認可檢驗檢測監管能力建設，配齊監管人員，明確監管職責任務(wù)，充實(shí)監管資源，切實(shí)保證職責履行。加大專(zhuān)業(yè)培訓指導力度，強化對基層監管一線(xiàn)的傾斜支持，開(kāi)展多層次的培訓交流、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提升監管執法能力，建設一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的認證認可檢驗檢測監管隊伍。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。切實(shí)加強對認證認可檢驗檢測工作的領(lǐng)導，建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，加強統籌協(xié)調和組織實(shí)施。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要積極爭取同級黨委政府支持，將認證認可檢驗檢測體系建設擺上重要議事日程，納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，凝聚廣大企業(yè)、從業(yè)機構、行業(yè)組織、社會(huì )團體等各界力量參與方案實(shí)施，確保各項任務(wù)全面落實(shí)。

（二）加大投入保障。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要積極爭取當地政府和發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、科技、經(jīng)信等部門(mén)的支持，鼓勵各級政府和相關(guān)部門(mén)制定認證認可檢驗檢測的促進(jìn)政策和實(shí)施項目，鼓勵引導財政資金和社會(huì )資本規范有序投入，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、金融、保險等工具的協(xié)同效應，加大投入保障，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì )相結合的資金投入保障機制。

（三）完善監測評估。按照目標評價(jià)與過(guò)程監測相結合的評估原則，省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)分年度就本方案實(shí)施情況開(kāi)展監測、評估及指導，對本方案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究予以妥善解決。充分發(fā)揮本實(shí)施方案的約束、引領(lǐng)作用，推動(dòng)安徽“十四五”時(shí)期檢驗檢測認證事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

（四）強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，通過(guò)全國“質(zhì)量月”“檢驗檢測機構開(kāi)放日”和“世界認可日”等主題活動(dòng)，加強認證認可檢驗檢測普法宣傳、政策解讀、知識普及和成果展示，開(kāi)展實(shí)驗室開(kāi)放、便民檢測、認證培訓等各種活動(dòng)。宣傳檢驗檢測認證服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和成效，加大檢驗檢測認證違法違規典型案例的曝光力度，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量、誠信有為成為檢驗檢測認證行業(yè)的價(jià)值導向和時(shí)代精神。