認監委秘書(shū)處關(guān)于持續做好“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)”相關(guān)工作的通知 (認秘函〔2022〕33號)

時(shí)間：2022-09-09

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委），總局發(fā)展研究中心、總局認研中心，各管理體系認證機構：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕3號）精神，2020年10月，市場(chǎng)監管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)的通知》（國市監認證〔2020〕165號），在全國部署開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提升行動(dòng)”）。截至2021年底，全國共出臺265項激勵政策，為9萬(wàn)余家企業(yè)免費培訓37.4萬(wàn)人次，127家認證機構為36個(gè)行業(yè)5639家小微企業(yè)實(shí)施了精準幫扶，95.88%的企業(yè)反饋提升效果明顯，提升行動(dòng)取得了積極進(jìn)展。為了全面落實(shí)“疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全”的要求，按照2022年全國市場(chǎng)監管工作電視電話(huà)會(huì )議部署，充分發(fā)揮質(zhì)量認證“助企紓困”幫扶作用，鞏固提升行動(dòng)工作成果，現就進(jìn)一步深入開(kāi)展提升行動(dòng)相關(guān)工作通知如下：

一、提高站位強化擔當，持續深入推進(jìn)提升行動(dòng)

各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，聚焦地方經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持問(wèn)題導向，持續深化各項工作舉措，將提升行動(dòng)不斷推向深入。要加強對本轄區提升行動(dòng)的統籌安排，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定工作計劃，指導本轄區各級市場(chǎng)監管部門(mén)有針對性地開(kāi)展工作；要積極協(xié)調有參與意愿的認證機構為提升行動(dòng)提供技術(shù)支持。

各認證機構要進(jìn)一步增強社會(huì )責任感，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)為小微企業(yè)提質(zhì)增效和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要創(chuàng )新服務(wù)模式和工作方法，聚焦小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，提供切實(shí)可行的技術(shù)解決方案，并根據不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)的認證標準和認證規則；要增強公益服務(wù)意識，酌情減免或靈活收費，用高質(zhì)量的工作成果打造口碑，樹(shù)立認證行業(yè)的良好形象；要加強自身能力建設，在為小微企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，不斷提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，為認證機構做大做強打牢基礎。

為加強對提升行動(dòng)的工作指導，認監委組織編制了《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)工作指南》（2022版）（附件1）。各單位可參照該指南，結合地方實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

二、發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用，促進(jìn)區域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要從區域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)等入手，在政府引導激勵、政策融合創(chuàng )新、持續跟蹤幫扶等方面加大工作力度，探索形成可復制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮提升行動(dòng)的“乘數效應”，實(shí)現“幫扶一家、惠及一批、帶動(dòng)一片”的效果。要加強與地方政府的協(xié)調溝通，繼續爭取在財稅、金融、人才等方面制定出臺扶持激勵政策，提高小微企業(yè)和認證機構持續參與提升行動(dòng)的積極性；要加強對提升行動(dòng)工作成果的總結和推廣，帶動(dòng)行業(yè)整體提升。

認監委將在部分具有較強集聚效應和代表性的區域產(chǎn)業(yè)開(kāi)展首批區域試點(diǎn)工作（區域試點(diǎn)名單見(jiàn)附件2），試點(diǎn)周期為2—3年，主要任務(wù)是：充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集聚區的規模優(yōu)勢和集聚效應，以質(zhì)量管理體系認證為牽引，將提升行動(dòng)融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，積極創(chuàng )新工作機制、方法和模式，探索提升行動(dòng)助力區域產(chǎn)業(yè)轉型升級的成功經(jīng)驗。組織開(kāi)展試點(diǎn)工作的地方市場(chǎng)監管部門(mén)要根據區域產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況制定試點(diǎn)實(shí)施方案，明確組織形式、工作內容、創(chuàng )新做法和預期目標；總局發(fā)展研究中心要做好區域試點(diǎn)調研、信息反饋和成效評估工作，為提升行動(dòng)提供技術(shù)支撐。

三、加大培訓宣傳力度，擴大提升行動(dòng)影響力

各省級市場(chǎng)監管部門(mén)、認證機構要進(jìn)一步加大培訓宣傳的頻次、力度，充分發(fā)揮企業(yè)現身說(shuō)法、情景示范的作用，以點(diǎn)帶面，不斷擴大提升行動(dòng)的影響力和覆蓋面。總局認研中心要采取“共建共用”方式，不斷豐富和完善“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”（www.zrpx.org.cn）功能，并在視頻媒體平臺開(kāi)通“質(zhì)量管理體系認證提升”宣傳賬號，推出適合小微企業(yè)的質(zhì)量管理精品課程和短視頻宣傳材料。

四、評估考核和材料報送要求

為了及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，今年認監委將繼續委托總局發(fā)展研究中心開(kāi)展提升行動(dòng)成效評估工作。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)和認證機構按照如下要求做好自評估工作，并按時(shí)報送有關(guān)材料。

（一）省級市場(chǎng)監管部門(mén)

1、區域試點(diǎn)材料。請參與區域試點(diǎn)的省級市場(chǎng)監管部門(mén)于2022年9月30日前提交“提升行動(dòng)”區域試點(diǎn)實(shí)施方案（格式要求見(jiàn)附件3）。

2、成效評估材料。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)于2022年11月30日前組織被幫扶企業(yè)完成調查問(wèn)卷（附件4）線(xiàn)上填報工作，并提交“提升行動(dòng)”自評報告（格式要求見(jiàn)附件1）、5個(gè)優(yōu)良案例（格式要求見(jiàn)附件1）和其他成果材料。

3、培訓宣傳材料。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)可隨時(shí)報送本轄區質(zhì)量管理微課程、優(yōu)良案例微視頻、宣傳片、報刊文章等培訓宣傳材料，培訓材料報送情況將納入今年提升行動(dòng)成效評估體系。

（二）認證機構

1、提升行動(dòng)倡議。請各認證機構于2022年9月30日前，簽署并提交《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)倡議書(shū)》（附件5）。此前已簽署過(guò)倡議的機構不必重復提交。

2、認證規則。請在認監委備案管理體系認證規則的認證機構于2022年9月30日前，提交《管理體系認證規則備案信息表》（附件6）以及管理體系認證規則全文、管理體系認證依據的標準或技術(shù)規范全文。

3、提升行動(dòng)總結。請開(kāi)展提升行動(dòng)的認證機構于2022年11月30日前，提交《“提升行動(dòng)”認證機構統計表》（附件7）；自愿提交提升行動(dòng)自評報告（格式參考附件1）和1個(gè)優(yōu)良案例（格式參考附件1）。地方市場(chǎng)監管部門(mén)已推薦的優(yōu)良案例，不必重復提交。

4、培訓宣傳材料。隨時(shí)提交本機構制作的質(zhì)量管理微課程、優(yōu)良案例微視頻、宣傳片、報刊文章等宣傳材料。

以上相關(guān)材料，請統一報送至提升行動(dòng)工作郵箱xwqyzlgltxrztsxd@126.com。

五、聯(lián)系方式

總局認證監管司朱寧馨010-82262702

總局發(fā)展研究中心席倩倩010-82261478

總局認研中心汪紅燕010-82262726

附件： 1.“提升行動(dòng)”工作指南（2022版）.doc