各有關(guān)單位：

為了加快打造深圳標準，提升深圳質(zhì)量，促進(jìn)深圳先進(jìn)標準的應用，規范深圳標準認證活動(dòng)，推行深圳標準認證制度，根據《中華人民共和國認證認可條例》《深圳經(jīng)濟特區質(zhì)量條例》《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區標準建設若干問(wèn)題的決定》及《認證機構管理辦法》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》的規定，我局制定了《深圳市市場(chǎng)監督管理局深圳標準認證管理辦法》，并已經(jīng)市司法局審查通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

深圳市市場(chǎng)監督管理局

2022年8月12日

深圳市市場(chǎng)監督管理局深圳標準認證管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加快打造深圳標準，提升深圳質(zhì)量，促進(jìn)深圳先進(jìn)標準的應用，規范深圳標準認證活動(dòng)，推行深圳標準認證制度，根據《中華人民共和國認證認可條例》《深圳經(jīng)濟特區質(zhì)量條例》《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區標準建設若干問(wèn)題的決定》及《認證機構管理辦法》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)規定精神，結合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于深圳標準認證全過(guò)程，包括先進(jìn)性評價(jià)、深圳標準認證活動(dòng)、“深圳標準”標識管理及其監督管理活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱(chēng)先進(jìn)性評價(jià)，是指深圳市市場(chǎng)監督管理局（以下統稱(chēng)市主管部門(mén)）委托先進(jìn)性評價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)機構）對申報企業(yè)的先進(jìn)性和企業(yè)執行的企業(yè)標準、團體標準或地方標準的主要指標是否達到國內領(lǐng)先、國際一流或者填補國內、國際空白進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)深圳標準認證活動(dòng)，是指由認證機構對申請認證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合經(jīng)先進(jìn)性評價(jià)通過(guò)后的標準的合格評定活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)“深圳標準”標識，是指取得深圳標準認證證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證證書(shū)）后，企業(yè)在其產(chǎn)品或服務(wù)項目上使用的標識，以及達到先進(jìn)性要求的標準或先行示范項目上使用的標識。

第四條  深圳標準認證堅持客觀(guān)獨立、公開(kāi)公正、誠實(shí)信用的原則，接受社會(huì )監督。

第二章  組織管理

第五條  市主管部門(mén)推行深圳標準認證工作，負責對評價(jià)機構的管理，負責統一監督管理和綜合協(xié)調深圳標準認證全過(guò)程工作。

深圳標準認證聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟）是經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和市主管部門(mén)支持成立的推動(dòng)深圳標準認證的技術(shù)支撐機構，由評價(jià)機構、認證機構等單位組成，負責具體承辦深圳標準認證全過(guò)程中的相關(guān)受理申報、宣傳推廣、指引標識使用等操作層面的工作。

市主管部門(mén)根據本辦法委托的評價(jià)機構負責具體承辦先進(jìn)性評價(jià)細則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)細則）審核、開(kāi)展先進(jìn)性評價(jià)并出具先進(jìn)性評價(jià)報告等工作。

第六條  深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄、評價(jià)細則、先進(jìn)性評價(jià)結果、認證規則和深圳標準認證結果等信息應通過(guò)統一的信息平臺對外發(fā)布和公示，并確保全流程信息可獲取、可追溯和防篡改。

第三章  先進(jìn)性評價(jià)

第七條  市主管部門(mén)可制定先進(jìn)性評價(jià)通則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)通則），用于指導、確定評價(jià)細則和先進(jìn)性評價(jià)工作。

第八條  市主管部門(mén)依法通過(guò)政府采購服務(wù)方式委托評價(jià)機構開(kāi)展先進(jìn)性評價(jià)工作。

第九條  評價(jià)細則是先進(jìn)性評價(jià)的依據。評價(jià)細則按以下程序進(jìn)行制發(fā)：

（一）市主管部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)征集評價(jià)細則；

（二）編制單位按照評價(jià)通則的要求，編制評價(jià)細則并提交市主管部門(mén)申請；

（三）市主管部門(mén)根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和深圳標準建設需要，委托評價(jià)機構按成熟度對評價(jià)細則進(jìn)行篩選和審核；

（四）評價(jià)機構依據評價(jià)通則規定的要求和程序審核，并提出評價(jià)細則是否具備先進(jìn)性、創(chuàng )新性的技術(shù)建議，定期報市主管部門(mén)審定；

（五）經(jīng)市主管部門(mén)審定后，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄及對應的評價(jià)細則。

評價(jià)細則應根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)修訂。

第十條  編制單位是指經(jīng)營(yíng)或者運行狀況良好，符合國家和本市產(chǎn)業(yè)導向及法律法規政策要求，具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研機構、檢測機構、認證機構、咨詢(xún)服務(wù)機構、企業(yè)等單位。

深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄是指先進(jìn)性評價(jià)細則涉及的產(chǎn)品和服務(wù)名稱(chēng)的集合。

第十一條  企業(yè)可自愿申請先進(jìn)性評價(jià)。申請先進(jìn)性評價(jià)不收取任何費用。

第十二條  先進(jìn)性評價(jià)按照以下程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)在信息平臺上通過(guò)標準自我聲明公開(kāi)后，提交申請材料，包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)標準化情況、企業(yè)的行業(yè)影響力等相關(guān)材料。

（二）聯(lián)盟對申請材料的齊備性、合規性和有效性進(jìn)行形式審查后，提交評價(jià)機構審核，由評價(jià)機構出具審核意見(jiàn)。

（三）評價(jià)機構應當出具審核意見(jiàn)，形成先進(jìn)性評價(jià)結論，并告知申請人。評價(jià)結論為先進(jìn)的，評價(jià)機構出具先進(jìn)性評價(jià)報告；評價(jià)結論為未達到先進(jìn)性要求的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。評價(jià)機構及其評價(jià)人員對評價(jià)結論負責，并向市主管部門(mén)報備。申請人對評價(jià)結論有異議的，可向評價(jià)機構提出復評的申請。申請人對復審結論仍有異議的，可以向市主管部門(mén)提出申請，由市主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)，專(zhuān)家評價(jià)結論為最終結論。

（四）先進(jìn)性評價(jià)報告有效期為三年，企業(yè)可以在先進(jìn)性評價(jià)報告有效期屆滿(mǎn)六十日前申請復審，復審評價(jià)結論為先進(jìn)的，評價(jià)機構重新出具先進(jìn)性評價(jià)報告；復審評價(jià)結論為未達到先進(jìn)性要求的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。申請人對評價(jià)結論有異議的，可向評價(jià)機構提出復評的申請。申請人對復審結論仍有異議的，可以向市主管部門(mén)提出申請，由市主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)，專(zhuān)家評價(jià)結論為最終結論。

評價(jià)機構應建立和實(shí)施符合法律、法規要求的保密管理制度，確保對評價(jià)數據和評價(jià)過(guò)程中所獲的信息保密。

評價(jià)機構應當完整記錄評價(jià)過(guò)程，將評價(jià)資料歸檔留存，保證評價(jià)過(guò)程和結果具有可追溯性。

第四章  深圳標準認證活動(dòng)

第十三條  通過(guò)先進(jìn)性評價(jià)的企業(yè)可自愿委托符合條件的認證機構開(kāi)展深圳標準認證活動(dòng)。

第十四條  從事深圳標準認證活動(dòng)的認證機構必須依法取得國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準并具備相關(guān)業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)，且符合法律法規和國家有關(guān)規定的其他要求。

第十五條  開(kāi)展深圳標準認證活動(dòng)的檢測機構應當依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)。

第十六條  認證機構開(kāi)展深圳標準認證活動(dòng)，使用統一的認證規則。

認證規則由聯(lián)盟中的認證機構制定及聯(lián)合對外發(fā)布，并依法報國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案。

第十七條  認證機構實(shí)施深圳標準認證活動(dòng)應當按照法律、法規和國家有關(guān)規定的程序執行，并應當遵循以下要求：

（一）認證機構受理委托后，應當按照認證規則的規定，隨機抽取樣品，并委托檢測機構對樣品進(jìn)行檢測，必要時(shí)安排工廠(chǎng)檢查。

產(chǎn)品認證的委托人應當保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認證機構應當對認證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。

（二）檢測機構對樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢測試驗，應當確保檢測結論的真實(shí)、準確，并對檢測全過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證檢測過(guò)程和結果的記錄具有可追溯性，配合認證機構對獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。

檢測機構及其有關(guān)人員應當對其作出的檢測報告內容以及檢測結論負責，對樣品真實(shí)性有疑義的，應當向認證機構說(shuō)明情況。

（三）認證機構比對檢測結果是否符合標準的要求，并對企業(yè)是否具有生產(chǎn)持續符合標準要求產(chǎn)品的能力進(jìn)行評價(jià)，對符合認證要求的，應當在規定時(shí)限內出具認證證書(shū)。

認證機構及其有關(guān)人員應當對其作出的認證結論負責。

（四）認證機構應當通過(guò)現場(chǎng)檢查或者產(chǎn)品檢測、市場(chǎng)產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查等方式，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的跟蹤檢查，確保企業(yè)產(chǎn)品持續符合標準要求。

（五）企業(yè)提供監管部門(mén)相應時(shí)期內監督抽查合格報告的，認證機構可通過(guò)認可監督檢驗結果，減少或免于抽查。

認證機構應當對跟蹤檢查全過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過(guò)程和結果具有可追溯性。

（六）在管理體系和生產(chǎn)工藝未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的情況下，企業(yè)可以出示信用報告、檢測報告、自評報告、自我承諾的方式進(jìn)行年度監督審核，免于現場(chǎng)監督，但現場(chǎng)監督間隔不得超過(guò)2年。

（七）認證機構應當對獲證企業(yè)提交的年度自查報告予以審查。

第十八條  獲證企業(yè)應當保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩定合格，每年向認證機構提交本年度自查報告，并對報告的真實(shí)性負責。企業(yè)自查報告應當包括下列內容：

（一）深圳標準認證活動(dòng)條件保持情況；

（二）企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；

（三）獲得認證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量狀況；

（四）認證證書(shū)、“深圳標準”標識使用情況；

（五）企業(yè)執行的標準被監督檢查情況；

（六）企業(yè)應當說(shuō)明的其他情況。

第十九條  認證證書(shū)式樣由市主管部門(mén)制定，認證機構依據式樣制作認證證書(shū)，證書(shū)有效期3年。

獲證企業(yè)需要繼續使用認證證書(shū)的，應當在認證證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前三十日重新申請先進(jìn)性評價(jià)和委托認證。

獲證企業(yè)在生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化影響產(chǎn)品符合性時(shí)，應當在生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化后三十日內重新申請先進(jìn)性評價(jià)和委托認證。

評價(jià)細則、認證規則發(fā)生變更，或認證機構發(fā)現獲證企業(yè)存在不符合認證要求情形時(shí)，認證機構應當及時(shí)跟蹤保證認證證書(shū)的有效性。

第五章  深圳標準標識管理

第二十條  市主管部門(mén)應當制定深圳標準標識使用指南，聯(lián)盟依據深圳標準標識使用指南指導“深圳標準”標識的制作和使用。

“深圳標準”標識由中文“深圳標準”字樣、英文“SHENZHEN STANDARD”字樣及鉆石排列的“S”圖案組成，文字和圖案為深藍色，標識式樣及標準色如下圖：

（一）企業(yè)通過(guò)深圳標準認證后，可在其認證范圍內的產(chǎn)品或服務(wù)項目上使用“深圳標準”標識。

第二十一條  “深圳標準”標識按照以下規定使用：

（二）獲證企業(yè)按深圳標準標識使用指南自行制作、印刷“深圳標準”標識，在獲得認證證書(shū)后向聯(lián)盟報備標識的使用情況。

（三）獲證企業(yè)使用“深圳標準”標識的有效期與認證證書(shū)有效期一致。

（四）評價(jià)細則主要指標發(fā)生變動(dòng)的，評價(jià)機構應當對企業(yè)執行的標準進(jìn)行復審，復審評價(jià)結論為先進(jìn)的，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)可以繼續使用“深圳標準”標識。

（五）認證依據的標準有修訂的，企業(yè)應當向認證機構申請標準變更，經(jīng)認證機構確認合格后，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)可以繼續使用“深圳標準”標識。

（六）通過(guò)先進(jìn)性評價(jià)的標準文本，按深圳標準標識使用指南使用“深圳標準”標識，標識使用期限3年。

（七）標準文本發(fā)生變化的，標識使用單位應向聯(lián)盟申報，由評價(jià)機構復審，復審評價(jià)結論為先進(jìn)的，方能繼續使用“深圳標準”標識。

市主管部門(mén)負責深圳標準先行示范項目使用“深圳標準”標識工作。

第六章  監督管理

第二十二條  評價(jià)機構應每年向市主管部門(mén)提交本年度評價(jià)工作報告，工作報告應當包括本年度工作總結、績(jì)效自評等。

市主管部門(mén)負責對評價(jià)機構的運行情況進(jìn)行檢查，對評價(jià)結果和評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行抽查。

第二十三條  市主管部門(mén)應當依法對認證機構和檢測機構的運行情況進(jìn)行檢查，對認證機構的認證活動(dòng)、認證結果進(jìn)行監管。

市主管部門(mén)應當依法對獲證企業(yè)開(kāi)展監督檢查，對市外獲證企業(yè)，必要時(shí)可以對認證活動(dòng)進(jìn)行見(jiàn)證審核，或者委派專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)審查確認。

認證機構應每年向市主管部門(mén)提交認證機構本年度深圳標準認證活動(dòng)開(kāi)展情況的工作報告。

第二十四條  有下列情形之一的，不得繼續使用標識：

（一）企業(yè)執行的已通過(guò)先進(jìn)性評價(jià)的標準有修訂的，企業(yè)未再次申請先進(jìn)性評價(jià)和深圳標準認證活動(dòng)，或申請先進(jìn)性評價(jià)和深圳標準認證活動(dòng)未獲通過(guò)的；

（二）原通過(guò)先進(jìn)性評價(jià)的企業(yè)的先進(jìn)性評價(jià)被撤銷(xiāo)的；

（三）評價(jià)細則主要指標發(fā)生變動(dòng)的，評價(jià)機構對企業(yè)執行的原申請標準進(jìn)行復審，復審結論為未達到先進(jìn)性要求的；

（四）先進(jìn)性評價(jià)報告和認證證書(shū)超過(guò)有效期，未重新申請或重新申請未獲通過(guò)的；

（五）企業(yè)的認證證書(shū)被暫停或撤銷(xiāo)的；

（六）依據相關(guān)規定不得使用的其他情形。

第二十五條  未按照規定使用“深圳標準”標識的，由市主管部門(mén)依法責令改正。

第七章  附  則

第二十六條  深圳標準認證工作經(jīng)費根據有關(guān)規定納入市主管部門(mén)預算，并依法依規取得經(jīng)費保障，鼓勵深圳標準認證納入相關(guān)資助。

第二十七條  本辦法自2022年9月1日起施行，有效期五年。《深圳標準認證管理辦法》（深市質(zhì)規〔2018〕5號）、《深圳標準先進(jìn)性評價(jià)管理辦法》（深市質(zhì)規〔2018〕7號）、《深圳標準標識管理辦法》（深市質(zhì)規〔2018〕8號）同時(shí)廢止。