為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續深化“放管服”改革，營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，按照國務(wù)院部署要求，現就在全國范圍內推進(jìn)認證機構資質(zhì)審批“證照分離”改革有關(guān)事項公告如下：

一、認證機構資質(zhì)審批“證照分離”改革措施

（一）實(shí)施分類(lèi)管理

認證機構資質(zhì)審批實(shí)施分類(lèi)管理，分為高風(fēng)險領(lǐng)域和低風(fēng)險領(lǐng)域。申請從事國家統一推行的認證項目的認證業(yè)務(wù)，實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)；申請從事其他領(lǐng)域的認證業(yè)務(wù)，申請人自愿選擇告知承諾或優(yōu)化審批服務(wù)。詳見(jiàn)《實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄》（附件1）。

（二）簡(jiǎn)化材料，壓縮時(shí)限

按照可量化、可操作的原則，進(jìn)一步細化審批條件，精簡(jiǎn)審批材料，提高透明度和可預期性。詳見(jiàn)《認證機構資質(zhì)審批條件及材料要求》（附件2）。

對優(yōu)化審批服務(wù)的申請事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可決定。

對實(shí)行告知承諾的申請事項，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當場(chǎng)作出許可決定。

（三）實(shí)施現場(chǎng)核查

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕42號）要求，制定《認證機構資質(zhì)審批告知承諾管理規定》（詳見(jiàn)附件3）。加強對認證機構資質(zhì)審批后履行承諾的現場(chǎng)核查。對核查中發(fā)現的未履行承諾和不實(shí)承諾問(wèn)題，依法依規處理。

二、加強事中事后監管措施

（一）全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管

將“雙隨機、一公開(kāi)”監管作為認證監管的基本手段。根據不同風(fēng)險程度、信用水平，合理確定抽查比例，制定差異化監管措施，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，依法依規嚴肅處理。強化抽查檢查結果的公開(kāi)。

（二）強化認證行業(yè)信用監管

推進(jìn)各類(lèi)檢查結果信用信息的歸集和共享，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，依法依規對違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，強化失信約束，健全嚴重違法違規機構和人員行業(yè)禁入制度。完善認證行業(yè)嚴重違法失信名單管理和信用修復機制。

（三）加強認證風(fēng)險監測和預警追溯機制

運用信息化和大數據手段對認證關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行風(fēng)險監測，積極探索智慧監管方式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。依法依規做好風(fēng)險處置工作，及時(shí)發(fā)布認證風(fēng)險預警和風(fēng)險追溯結果，確保不出現系統性、區域性風(fēng)險。

三、其他事項

（一）根據相關(guān)法規規章的修訂以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、國內外認證行業(yè)發(fā)展情況，市場(chǎng)監管總局適時(shí)調整實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄及相應的審批條件細化要求并進(jìn)行公布。

（二）本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。《國家認監委關(guān)于自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》（認監委2016年第24號公告）、《市場(chǎng)監管總局關(guān)于在全國自由貿易試驗區進(jìn)一步推進(jìn)認證機構資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》（市場(chǎng)監管總局2020年第7號公告）同時(shí)廢止。

（三） 本公告發(fā)布之日前已受理的認證機構資質(zhì)申請按照原有規定執行。

附件：1. 實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄

2.  認證機構資質(zhì)審批條件及材料要求

3.  認證機構資質(zhì)審批告知承諾管理規定

市場(chǎng)監管總局

2022年8月6日

附件1

實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄

認證	認證領(lǐng)域			審批方式
類(lèi)別
產(chǎn)品	01農林（牧）漁；中藥			告知承諾
認證	02礦和礦物；電力、可燃氣和水
	03 加工食品、飲料和煙草
	04紡織品、服裝和皮革制品
	05 木材和木制品；紙漿、紙和紙制品，印刷品
	06 化工類(lèi)產(chǎn)品
	07 建材產(chǎn)品
	08 家具；其他未分類(lèi)產(chǎn)品
	09 廢舊物資
	10 金屬材料及金屬制品
	11機械設備及零部件
	12 電子設備及零部件
	13電動(dòng)機、發(fā)電機、發(fā)電成套設備和變壓器
	14配電和控制設備及其零件；絕緣電線(xiàn)和電纜；光纜
	15蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件
	16白熾燈泡或放電燈、弧光燈及其附件；照明設備及其附件；其他電氣設備及其零件
	17儀器設備
	18陸地交通設備
	19水路交通設備
	20航空航天設備
	21 GB7635.2中涉及產(chǎn)品形成過(guò)程的不可運輸產(chǎn)品
服務(wù)	01無(wú)形資產(chǎn)和土地服務(wù)			告知承諾
認證	02建筑工程和建筑物服務(wù)
	03批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)
	04住宿服務(wù)；食品和飲料服務(wù)
	05運輸服務(wù)（陸路運輸服務(wù)、水運服務(wù)、空運服務(wù)、支持性和輔助運輸服務(wù)）
	06郵政和速遞服務(wù)
	07電力分配服務(wù)；通過(guò)主要管道的燃氣和水分分配服務(wù)
	08金融中介、保險和輔助服務(wù)
	09不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)
	10不配備操作員的租賃或出租服務(wù)
	11科學(xué)研究服務(wù)（研究和開(kāi)發(fā)服務(wù)；專(zhuān)業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)；其他專(zhuān)業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)）
	12電信服務(wù)；信息檢索和提供服務(wù)
	13支持性服務(wù)
	14在收費或合同基礎上的生產(chǎn)服務(wù)
	15保養和修理服務(wù)
	16公共管理和整個(gè)社區有關(guān)的其他服務(wù)；強制性社會(huì )保障服務(wù)
	17教育服務(wù)
	18衛生保健和社會(huì )福利服務(wù)
	19污水和垃圾處置、公共衛生及其他環(huán)境保護服務(wù)
	20成員組織的服務(wù)；國外組織和機構的服務(wù)
	21娛樂(lè )、文化和體育服務(wù)
	22家庭服務(wù)
管理	01質(zhì)量管理體系			告知承諾
體系	02環(huán)境管理體系
認證	03職業(yè)健康安全管理體系
	04信息安全管理體系
	05信息技術(shù)服務(wù)管理體系
	06食品農產(chǎn)品管理體系
國家統一推行的認證	有機產(chǎn)品			優(yōu)化服務(wù)
	良好農業(yè)規范
	食品質(zhì)量
	綠色市場(chǎng)
	食品安全管理體系
	危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)
	乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)
	乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規范
	節能產(chǎn)品
	低碳產(chǎn)品	通用硅酸鹽水泥
		平板玻璃
		鋁合金建筑型材
		中小型三相異步電動(dòng)機
		陶瓷磚（板）
		紡織面料
		輪胎
	鐵路產(chǎn)品
	信息安全產(chǎn)品
	可擴展商業(yè)報告語(yǔ)言（XBRL）軟件
	光伏產(chǎn)品
	電子招投標系統
	體育場(chǎng)所服務(wù)
	軟件過(guò)程能力及成熟度評估
	測量管理體系
	能源管理體系
	知識產(chǎn)權管理體系
	中國森林認證
	交通一卡通產(chǎn)品
	城市軌道	城市軌道交通車(chē)輛
	交通裝備	城市軌道交通制動(dòng)系統
	產(chǎn)品	城市軌道交通牽引傳動(dòng)系統
		城市軌道交通電動(dòng)客車(chē)列車(chē)控制與診斷系統
		城市軌道交通車(chē)輛車(chē)門(mén)
		城市軌道交通車(chē)輛車(chē)鉤緩沖裝置
		城市軌道交通基于通信的列車(chē)運行控制系統（CBTC）
	金融科技產(chǎn)品
國家統一推行的認證	農機產(chǎn)品			優(yōu)化服務(wù)
	綠色產(chǎn)品		人造板和木質(zhì)地板
	（認證活動(dòng)一）		涂料
			衛生陶瓷
			建筑玻璃
			太陽(yáng)能熱水系統
			家具
			絕熱材料
			防水與密封材料
			陶瓷磚（板）
			紡織產(chǎn)品
			木塑制品
			紙和紙制品
			塑料制品
			洗滌用品
	綠色產(chǎn)品		電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用
	（認證活動(dòng)二）		建材（圍護結構及混凝土類(lèi)）
			建材（門(mén)窗幕墻及裝飾裝修類(lèi)）
			建材（防水密封及建筑涂料類(lèi)）
			建材（給排水及水處理設備類(lèi)）
			建材（暖通空調及太陽(yáng)能利用與照明類(lèi)）
			建材（其它設備類(lèi)）
			快遞包裝
	商用密碼產(chǎn)品
	北斗基礎產(chǎn)品

附件2

認證機構資質(zhì)審批條件及材料要求

一、取得法人資格

取得營(yíng)業(yè)執照、事業(yè)單位法人證書(shū)等法人資格證明文件。

二、有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設施

申請者應當具備必要的商業(yè)辦公場(chǎng)所，不允許以民用住宅作為固定辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所的地址應當與法人證明文件中列明的地址相一致。辦公場(chǎng)所為租賃性質(zhì)的，應當提交租賃合同，租賃合同期限應當不低于一年。辦公場(chǎng)所為自有房產(chǎn)，應當提交自有房產(chǎn)證明。

申請者應當具有開(kāi)展認證活動(dòng)所必需的設備（硬件和軟件）以及支持性配置（通訊或信息系統），包括產(chǎn)品儲存室、檔案保管設施、認證業(yè)務(wù)處理系統、證書(shū)印制設施、認證人員培訓設施以及工作人員的桌椅、文件柜、電腦、電話(huà)等基本辦公設施，必要時(shí)還需具備產(chǎn)品檢驗檢測實(shí)驗室。辦公場(chǎng)所和設施與申請者開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍的規模相適應。

三、注冊資本不少于人民幣300萬(wàn)元

法人資格證明文件中的注冊資本/開(kāi)辦資金，不得少于人民幣300萬(wàn)元；以其他幣種注冊的，按匯率換算不得少于人民幣300萬(wàn)元。申請者的出資方應當符合相關(guān)資信要求。

由于認證機構公正性的要求，出資方不能對認證業(yè)務(wù)的公正性、獨立性產(chǎn)生沖突或影響。如出資方在其他認證機構任職時(shí)，應提供認證機構的知情同意證明，同時(shí)，出資方不得從事認證咨詢(xún)活動(dòng)。自然人投資方個(gè)人資信良好，沒(méi)有不良記錄。

四、有符合認證要求的管理制度

申請管理體系認證的，需符合GB/T 27021.1《合格評定 管理體系審核認證機構要求 第1部分：要求》及GB/T 27021系列標準的其他相關(guān)要求，以確保持續具有開(kāi)展管理體系認證的能力，一致性和公正性。

申請一般工業(yè)產(chǎn)品自愿性認證和服務(wù)認證的，需符合GB/T 27065《合格評定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認證機構要求》。

申請食品農產(chǎn)品自愿性認證的，需建立“產(chǎn)品認證/01農林（牧）漁；中藥”和/或“產(chǎn)品認證/03加工食品、飲料和煙草”和/或“管理體系認證06食品農產(chǎn)品管理體系”的認證實(shí)施規則和制度，符合GB/T 27065《合格評定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認證機構要求》和/或GB/T 27021.1《合格評定 管理體系審核認證機構要求 第1部分：要求》。

4.1組織結構及相應職責

4.1.1申請者的組織結構，管理層和其他認證人員及相關(guān)委員會(huì )的職責、權利和義務(wù)應當形成正式文件。

4.1.2保證公正性的委員會(huì )的產(chǎn)生、代表的利益方、責任和權利、成員能力、運行規則應當形成正式文件。

4.2公正性的管理

申請者應當編制公正性管理制度，確保獨立、公正、客觀(guān)地開(kāi)展認證活動(dòng)，并防止發(fā)生由于商業(yè)、財務(wù)或其他壓力而導致的損害公正性的行為。申請者應當有文件證明其已識別所有相關(guān)利益方對其公正性的影響，并能采取明確可行的控制措施，并建立制度進(jìn)行管理。公正性風(fēng)險包括但不限于以下方面：

4.2.1經(jīng)營(yíng)范圍中是否含有可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

4.2.2是否有可能與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。

4.2.3接受的資助是否有可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響。

4.2.4是否有可能與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

4.2.5法人出資者是否為認證咨詢(xún)機構、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )以及相關(guān)競爭性較強行業(yè)的企業(yè)。

4.3認證風(fēng)險的管理

申請者應當能證明已對認證活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險進(jìn)行了評估，并對各個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域和運作地域的業(yè)務(wù)引發(fā)的責任作出了充分的安排（如保險或儲備金）。

4.4人員管理的相關(guān)要求

申請者應制定認證人員管理制度，對影響認證活動(dòng)的各類(lèi)人員的選擇條件、聘用程序、培訓程序、能力準則和能力評價(jià)準則及評價(jià)考核方法作出明確規定，以保證認證人員的素質(zhì)和能力符合要求。

申請者應當明確規定不聘任或者使用國家法律法規禁止從事認證活動(dòng)的人員。

4.5高級管理人員

申請者的高級管理人員應當符合國家有關(guān)法律、法規以及市場(chǎng)監管總局（認監委）相關(guān)規定要求，熟悉認證機構運作基本要求，具備履行職務(wù)所必需的管理能力。

4.5.1申請者應當制定文件規定高級管理人員的選擇、聘用、考核以及相關(guān)的責任義務(wù)等管理要求。

4.5.2申請者應當明示高級管理人員無(wú)犯罪記錄，無(wú)認證認可行業(yè)的不良從業(yè)記錄。

4.5.3高級管理人員的評價(jià)證實(shí)性材料應包含：學(xué)歷、工作經(jīng)歷、與認證認可相關(guān)的工作經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、評價(jià)結論等內容。

4.6認證過(guò)程的管理要求

申請者應當制定程序、制度等文件對認證活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效管理，以保證認證活動(dòng)的有效性和公正性。至少應當包括申請評審、審核方案的制定、抽樣方案、審核計劃、審核實(shí)施、審核報告、認證決定、監督、再認證以及暫停、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或縮小認證范圍等程序。

4.7認證證書(shū)和認證標志的管理

申請者應當制定認證證書(shū)和認證標志的管理規定，明確認證證書(shū)載明的內容、獲證組織使用認證證書(shū)和認證標志的管理規定以及誤用或未按照規定使用時(shí)應當采取的措施。

認證證書(shū)樣本應當符合認證認可相關(guān)管理規定和技術(shù)標準的要求，并向公眾提供查詢(xún)認證證書(shū)基本信息的方式。

4.8其他內部管理規定

申請者應當制定申訴投訴、財務(wù)管理、人力資源管理、檔案記錄管理、分支或派出機構管理、內審和管理評審、信息公開(kāi)、保密等內部管理制度要求。

應當制定對認證規則備案、認證業(yè)務(wù)信息備案、認證機構信息報送等規定的執行程序。

五、有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員

5.1認證機構應當具備10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員。

5.2專(zhuān)職認證人員應全面覆蓋認證規則和認證方案制定人員、認證申請評審人員、認證審核方案管理人員、認證審核人員（擬從事管理體系認證審核、產(chǎn)品認證檢查、服務(wù)認證審查的人員）、認證決定或復核人員、認證人員能力的評價(jià)人員等。

5.3“專(zhuān)職”是指認證人員應能夠滿(mǎn)足以下條件之一：

5.3.1與申請者建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同的工作人員。社保繳費單位為申請者、申請者分支機構或申請者委托的人力資源服務(wù)機構。

5.3.2申請者返聘的具有認證人員注冊資格的退休人員和企事業(yè)單位內退人員。正式退休或提前退休的人員，提供退休證明以及與認證機構簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同；內退人員提供由退休前所在單位或單位人事部門(mén)確認的證明以及與申請者簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同。

5.3.3申請者的出資方為事業(yè)單位時(shí)，由出資方任命在申請機構任職的事業(yè)編制人員。由申請者的出資方提供事業(yè)編制證明。

5.4“相應領(lǐng)域”是指專(zhuān)職認證人員應當具備與申請領(lǐng)域相適應的素質(zhì)和能力，具體如下：

5.4.1通用要求

教育經(jīng)歷：具備國家承認的大學(xué)專(zhuān)科（含）以上學(xué)歷；相應專(zhuān)業(yè)以教育部“普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄”及“學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄”為準。

工作及專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷：滿(mǎn)足相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)要求，研究生學(xué)歷相關(guān)人員應具有至少2年全職工作經(jīng)歷（含至少1年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷或取得所在專(zhuān)業(yè)中級（含）以上職稱(chēng)）；大學(xué)本科學(xué)歷相關(guān)人員應具有至少5年全職工作經(jīng)歷（含至少2年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷或取得所在專(zhuān)業(yè)中級（含）以上職稱(chēng)）；大專(zhuān)學(xué)歷應具有至少6年全職工作經(jīng)歷（含至少4年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷或取得所在專(zhuān)業(yè)中級（含）以上職稱(chēng)）。專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷從取得學(xué)歷后算起。

5.4.2相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)要求

I 管理體系認證

管理體系認證領(lǐng)域的認證申請評審人員、認證規則和認證方案制定人員、認證審核人員、認證決定或復核人員需要滿(mǎn)足以下要求：

I-1質(zhì)量管理體系

a.專(zhuān)業(yè)知識

掌握以下質(zhì)量管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)：常用統計技術(shù)方法和應用；測量/計量知識以及對測量過(guò)程和測量設備的管理要求；標準化知識：標準的結構和編寫(xiě)要求等；顧客滿(mǎn)意的監視和測量、投訴處理、行為規范、爭議解決的知識；質(zhì)量計劃；質(zhì)量管理體系自我評價(jià)方法；卓越績(jì)效模式；持續成功（GB/T 19004）；風(fēng)險管理知識和方法。

b.工作經(jīng)歷

適宜的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷包括：產(chǎn)品和服務(wù)的設計、生產(chǎn)、技術(shù)、檢測、質(zhì)量管理、教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。

I-2 環(huán)境管理體系

a.專(zhuān)業(yè)知識

掌握以下環(huán)境管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)和理念:清潔生產(chǎn)和生命周期的基本概念和方法；掌握向水體排放的污染物，理解污水治理技術(shù)的相關(guān)知識；掌握向大氣排放的污染物，理解大氣治理技術(shù)的相關(guān)知識；掌握固體廢物基本分類(lèi)、危險廢物的基本分類(lèi)，理解固體廢物的處理技術(shù)的相關(guān)知識；掌握噪聲的分類(lèi),理解資源能源消耗及治理技術(shù)的相關(guān)知識。

b.工作經(jīng)歷

適宜的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷包括：生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理、污染預防及治理技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境監測和環(huán)境規劃、清潔生產(chǎn)審計、節能減排、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境管理教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。

I-3 職業(yè)健康安全管理體系

a.專(zhuān)業(yè)知識

掌握以下職業(yè)健康安全管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)：

——掌握特定專(zhuān)業(yè)性的危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)方法的基本原則、適用范圍、目的、意圖和基本概念；

（注：特定專(zhuān)業(yè)性的危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)技術(shù)是指可用于特定生產(chǎn)運行和活動(dòng)的危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)方法。例如：危險與可操作性分析（HAZOP）、故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、故障樹(shù)分析（FAT）等。

——掌握特種設備的概念、分類(lèi)和國家法律法規、標準對特種設備管理的通用要求。

b.工作經(jīng)歷

適宜的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷包括：安全生產(chǎn)管理、職業(yè)病防治、職業(yè)健康安全監測、安全評價(jià)、安全工程技術(shù)、職業(yè)健康安全管理、教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。

I-4 信息安全管理體系/信息技術(shù)服務(wù)管理體系

a.專(zhuān)業(yè)知識

信息安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識包括：

掌握網(wǎng)絡(luò )結構與通信基礎、數據安全、載體安全、環(huán)境安全、邊界安全、應用安全等相關(guān)技術(shù)；掌握與組織業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的知識，例如：流程、資產(chǎn)、風(fēng)險、安全要求、控制措施以及信息安全技術(shù)和信息技術(shù)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的特定應用等方面的知識；了解信息安全管理相關(guān)工具、方法。

信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識包括：

掌握數據處理服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)和部署服務(wù)、測試服務(wù)、集成服務(wù)、IT運維服務(wù)和租賃服務(wù)；掌握網(wǎng)絡(luò )與通訊、操作系統、數據系統、數據庫、基線(xiàn)、配置庫、軟件開(kāi)發(fā)、信息系統集成、信息系統運維、支持性基礎設施、機房環(huán)境、信息安全、云基礎、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統、智能樓宇、各行業(yè)典型信息系統等。了解信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)工具、方法，例如：運行維護管理平臺、事件管理工具、監視和測量工具。

b.工作經(jīng)歷

適宜的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷包括：信息安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括信息安全、密碼學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機應用、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子信息技術(shù)應用、人工智能、計算數學(xué)與應用數學(xué)、自動(dòng)化、通信、電氣等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)；信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機技術(shù)應用、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子信息技術(shù)應用、人工智能、信息安全、密碼學(xué)、計算數學(xué)。

II 產(chǎn)品認證（除01和03認證領(lǐng)域）

從事產(chǎn)品認證的人員專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷為從事所申請產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)設計、質(zhì)量管理、認證認可、檢驗檢測，標準制修訂工作。

III 食品農產(chǎn)品認證

食品農產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括：（專(zhuān)科、本科）0703化學(xué)類(lèi)、0707海洋科學(xué)類(lèi)、0710生物科學(xué)類(lèi)、0813化工與制藥類(lèi)、0816紡織類(lèi)、0817輕工類(lèi)、0823農業(yè)工程類(lèi)、0824林業(yè)工程類(lèi)、0825環(huán)境科學(xué)與工程類(lèi)、0826生物醫學(xué)工程類(lèi)、0827食品科學(xué)與工程類(lèi)、09農學(xué)、1004公共衛生與預防醫學(xué)類(lèi)、1008中藥學(xué)類(lèi)；（研究生）0703化學(xué)、0707海洋科學(xué)、0710生物學(xué)、0713生態(tài)學(xué)、0817化學(xué)工程與技術(shù)、0821紡織科學(xué)與工程、0822輕工技術(shù)與工程、0828農業(yè)工程、0829林業(yè)工程、0830環(huán)境科學(xué)與工程、0831生物醫學(xué)工程、0832食品科學(xué)與工程、0836生物工程、09農學(xué)、1004公共衛生與預防醫學(xué)、1007藥學(xué)、1008中藥學(xué)。

IV 服務(wù)認證

申請住宿服務(wù)；食品和飲料服務(wù)、郵政和速遞服務(wù)、電力分配服務(wù)；通過(guò)主要管道的燃氣和水分分配服務(wù)、金融中介、保險和輔助服務(wù)、科學(xué)研究服務(wù)、電信服務(wù)；信息檢索和提供服務(wù)、教育服務(wù)、衛生和醫療保健服務(wù)、污水和垃圾處置、公共衛生及其他環(huán)境保護服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員應當至少有50%具備國家承認的大學(xué)本科以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷并取得學(xué)位。

對于專(zhuān)職認證人員為非相關(guān)專(zhuān)業(yè)時(shí)，應至少具備與從事的認證領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級（含）以上技術(shù)職稱(chēng)。

服務(wù)認證領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷為從事所申請領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理、認證認可、檢驗檢測、標準制修訂工作。僅有審核經(jīng)歷不能認定為專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷。

5.5專(zhuān)職認證人員應當具備的能力

5.5.1認證規則和認證方案制定人員

具有相應領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗；熟悉認證依據標準或規范性文件；熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求；熟悉相應領(lǐng)域有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準及其他要求。

5.5.2認證申請評審人員

熟悉認證依據標準或規范性文件；熟悉相應認證領(lǐng)域劃分并能正確判斷認證委托人委托的認證領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)；熟悉本機構相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)資源配備情況。

5.5.3認證審核方案管理人員

熟悉認證依據標準或規范性文件；熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求；能夠識別各認證領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)；能夠根據認證客戶(hù)的業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/過(guò)程/組織結構的知識和信息識別其對審核方案，特別是對審核組的能力要求；熟悉本機構相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)資源配備情況。

5.5.4認證審核人員

具有與認證領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉行業(yè)相關(guān)法律法規要求；理解和掌握認證依據標準或規范性文件；熟悉認證認可相關(guān)標準及認證審核原則、實(shí)踐和技巧；了解企業(yè)管理和組織運作相關(guān)知識，了解認證機構認證管理過(guò)程要求，完全能夠按照認證機構的程序和過(guò)程開(kāi)展工作。

5.5.5認證決定或復核人員

具有與認證領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識；熟悉認證認可相關(guān)標準及認證審核原則、實(shí)踐和技巧；了解認證機構認證管理過(guò)程要求。

5.5.6認證人員能力的評價(jià)人員

熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求；能夠識別各認證領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)；熟悉認證流程及認證過(guò)程各階段的專(zhuān)業(yè)管理要求；掌握專(zhuān)業(yè)能力評定要求；熟悉各類(lèi)認證人員的能力準則，能正確選擇對認證人員能力評價(jià)的方法，并能基于已有的證據準確判定受評價(jià)人員的能力與準則的符合性。

5.6專(zhuān)職認證人員能力評價(jià)

5.6.1申請者應根據建立的認證人員專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)準則，從認證人員專(zhuān)業(yè)能力需求、認證人員專(zhuān)業(yè)能力、認證人員專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)等方面評價(jià)認證人員的專(zhuān)業(yè)能力。認證人員專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)應全面覆蓋專(zhuān)職認證人員。

5.6.2評價(jià)結果證實(shí)性材料應包括但不限于以下信息：被評價(jià)者的學(xué)歷、與所評價(jià)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)歷、認證認可經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷以及其他可支撐評價(jià)結論的信息以及評價(jià)結論，評價(jià)過(guò)程和評價(jià)結論應符合GB/T 27021.1《合格評定 管理體系認證機構要求 第1部分：要求》、GB/T 27065《合格評定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認證機構要求》等認證認可相關(guān)國家標準的要求以及認證機構自身的人員管理程序。

六、其他要求

6.1申請從事產(chǎn)品認證活動(dòng)的機構，還應當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動(dòng)相適應的檢測、檢查等技術(shù)能力。對所申請的產(chǎn)品認證領(lǐng)域具備自有或簽約檢測資源，檢測機構應依法取得相關(guān)資質(zhì)，檢測機構能力范圍應能覆蓋認證機構所申請的具體產(chǎn)品。

6.2申請從事產(chǎn)品認證（01和03認證領(lǐng)域）活動(dòng)的機構，還應當具備食品農產(chǎn)品的科研、檢測、推廣、行業(yè)管理等任一背景。

6.3從事市場(chǎng)監管總局（認監委）或者市場(chǎng)監管總局（認監委）會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推行的認證制度還應當滿(mǎn)足市場(chǎng)監管總局（認監委）或者市場(chǎng)監管總局（認監委）會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布的有關(guān)部門(mén)規章或者行政規范性文件中列明的要求。

6.4設立外商投資認證機構應當提供中文版的申請材料，并附上申請人對中文版內容負法律責任的聲明。

附件3

認證機構資質(zhì)審批告知承諾管理規定

第一條 為了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化認證市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，完善認證機構資質(zhì)審批方式，提高效率，制定本規定。

第二條 本辦法所稱(chēng)告知承諾，是指國家市場(chǎng)監督管理總局（以下稱(chēng)資質(zhì)審批部門(mén)）一次性告知所需條件和要求以及提交的材料，申請機構以書(shū)面形式承諾其符合條件和要求并提交相關(guān)材料，由資質(zhì)審批部門(mén)作出決定的方式。

第三條 資質(zhì)審批部門(mén)以告知承諾方式實(shí)施認證機構資質(zhì)審批適用于以下情形：

（一）新設立認證機構；

（二）擴大認證業(yè)務(wù)范圍。

申請機構采用告知承諾方式申請認證機構資質(zhì)，適用本規定。

第四條 資質(zhì)審批部門(mén)負責告知承諾統一管理、組織實(shí)施工作，依據認證領(lǐng)域風(fēng)險確定適用告知承諾審批方式的認證領(lǐng)域并向社會(huì )公布。

第五條 對實(shí)行告知承諾的審批事項，資質(zhì)審批部門(mén)應當向申請機構告知下列內容：

（一）資質(zhì)審批事項所依據的主要法律、法規、規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；

（二）準予認證機構資質(zhì)許可應當具備的條件和能力要求；

（三）需要申請機構提交的相關(guān)材料和方式；

（四）申請機構作出承諾的法律效力以及作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果。

第六條 通過(guò)告知承諾方式申請認證機構資質(zhì)的，應當對下列內容作出承諾：

（一）已經(jīng)知悉資質(zhì)審批部門(mén)告知的全部?jì)热荩?/p>

（二）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、合法、有效；

（三）能夠持續符合告知的條件和技術(shù)能力要求，并可隨時(shí)接受核查；

（四）能夠提交資質(zhì)審批部門(mén)告知的相關(guān)材料，相關(guān)材料真實(shí)、合法、有效；

（五）愿意承擔不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應法律責任；

（六）所作承諾是本機構的真實(shí)意思表示。

第七條 對實(shí)行告知承諾的認證機構資質(zhì)審批事項，應當由資質(zhì)審批部門(mén)提供告知承諾書(shū)，告知承諾書(shū)文本式樣見(jiàn)附件。

第八條 申請機構可以通過(guò)登錄網(wǎng)上審批系統提交加蓋公章的告知承諾書(shū)以及相關(guān)申請材料，告知承諾書(shū)和相關(guān)材料不齊全或者不符合法定形式的，資質(zhì)審批部門(mén)在五個(gè)工作日內一次性告知申請機構需要補正的全部?jì)热荨?/p>

第九條 資質(zhì)審批部門(mén)不對材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，告知承諾書(shū)和相關(guān)申請材料齊全、符合法定形式的，當場(chǎng)作出許可決定。作出許可決定后七個(gè)工作日內向申請機構頒發(fā)認證機構批準書(shū)。

第十條 資質(zhì)審批部門(mén)應當在作出準予資質(zhì)許可后兩個(gè)月內，對認證機構履行承諾情況進(jìn)行現場(chǎng)核查。現場(chǎng)核查工作由資質(zhì)審批部門(mén)統一組織安排，可委托地方市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施。

第十一條 現場(chǎng)核查中發(fā)現認證機構存在不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實(shí)提供相關(guān)材料和信息情形的，依據《認證機構管理辦法》的有關(guān)規定處理。

第十二條 現場(chǎng)核查中發(fā)現認證機構不能持續符合法定條件和能力的，依據《認證機構管理辦法》的有關(guān)規定處理。

第十三條 現場(chǎng)核查中發(fā)現認證機構作出虛假承諾、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得資質(zhì)的，按照相關(guān)規定撤銷(xiāo)行政許可，并予以公布。該機構列入嚴重違法失信名單，其此前出具的相關(guān)認證證書(shū)不具有證明作用，并承擔因此引發(fā)的相應法律責任。

依據前款規定被撤銷(xiāo)行政許可的申請人3年內不得申請該行政許可。

第十四條 以告知承諾方式取得資質(zhì)的認證機構發(fā)生其他違法違規行為的，依照《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》的相關(guān)規定予以處理。

第十五條 資質(zhì)審批部門(mén)建立申請機構信用監管機制。資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)現申請機構作出虛假承諾的，應當依法依規列入嚴重違法失信名單。相關(guān)失信信息按照相關(guān)規定同步納入國家企業(yè)信用信息公示系統。對違法失信行為的懲戒措施依據有關(guān)規定執行。

第十六條 資質(zhì)審批部門(mén)工作人員在實(shí)施認證機構資質(zhì)審批工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規的規定予以處理。

第十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。

認證機構資質(zhì)審批告知承諾書(shū)（文本式樣）

認證機構資質(zhì)審批告知承諾書(shū)

本機構就申請審批的事項，作出下列承諾：

（一）本機構已經(jīng)知悉資質(zhì)審批部門(mén)告知的全部?jì)热荩?/p>

（二）本機構所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準確；

（三）本機構能夠持續符合告知的條件和技術(shù)能力要求，并可隨時(shí)接受核查；

（四）本機構能夠提交告知的相關(guān)材料，相關(guān)材料真實(shí)、合法、有效；

（五）本機構愿意承擔不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應法律責任；

（六）所作承諾是本機構的真實(shí)意思表示。

法定代表人簽字：

（申請機構蓋章）

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