各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，發(fā)揮質(zhì)量政策在穩增長(cháng)穩市場(chǎng)主體保就業(yè)方面的作用，現就開(kāi)展質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項行動(dòng)通知如下：

一、大力推行質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。依托現有質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺和窗口，了解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)質(zhì)量提升的實(shí)際困難和現實(shí)需求，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，回應共性需求，實(shí)施精準服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬(wàn)企”活動(dòng)，在不少于100個(gè)城市拓展服務(wù)要素、優(yōu)化服務(wù)方式、升級服務(wù)內容，助力不少于10000家企業(yè)解決質(zhì)量難題、提升質(zhì)量效益。鼓勵有條件的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)地區建立質(zhì)量基礎設施專(zhuān)家隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在減免費用、縮短時(shí)限、上門(mén)服務(wù)、快速響應等方面，為企業(yè)提供一攬子服務(wù)措施。總局推廣應用的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)20個(gè)典型案例單位要制定專(zhuān)門(mén)方案，發(fā)揮表率作用。

二、深入開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。按照《計量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難若干措施》（市監計量發(fā)〔2022〕51號）有關(guān)要求，開(kāi)展中小企業(yè)計量需求和問(wèn)題調研，組建計量技術(shù)服務(wù)隊開(kāi)展交流座談、現場(chǎng)調研、技術(shù)咨詢(xún)等幫扶活動(dòng)，有效指導企業(yè)解決計量技術(shù)問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化“計量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺”和中小企業(yè)計量技術(shù)咨詢(xún)“直通車(chē)”服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)快捷獲取各項計量法規政策和信息，免費向社會(huì )開(kāi)放企業(yè)計量課程。

三、提升標準化服務(wù)水平。深化國家標準公開(kāi)機制，按照保護版權、免費公開(kāi)原則，依法依規公開(kāi)國家標準。提升國家標準全文公開(kāi)系統服務(wù)效能，服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平、便捷獲得國家標準資源。免費公開(kāi)疫情防控有關(guān)標準。鼓勵標準化服務(wù)機構面向中小微企業(yè)實(shí)際需求，整合上下游資源，提供標準咨詢(xún)、國際標準解讀、標準跟蹤等整體解決方案。繼續實(shí)施階段性降低條碼服務(wù)費標準。

四、開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動(dòng)。建立健全市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭、有關(guān)政府部門(mén)密切配合的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)”工作推進(jìn)機制。完善“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”服務(wù)功能，推出一批適合小微企業(yè)自身成長(cháng)的精品課程，為小微企業(yè)提供免費培訓。倡導認證機構積極履行社會(huì )責任，針對小微企業(yè)優(yōu)化認證流程，降低收費。鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構與地方政府、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )深入合作，為小微企業(yè)提供更加持續深入的幫扶服務(wù)。

五、優(yōu)化檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)，發(fā)揮檢驗檢測機構技術(shù)引領(lǐng)作用，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸問(wèn)題。推動(dòng)檢驗檢測機構運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，對復工復產(chǎn)急需的檢驗檢測服務(wù)建立快速響應機制，倡導有條件的檢驗檢測機構對經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免費用。針對中小微企業(yè)儀器設備購置成本高、使用需求大等特點(diǎn)，搭建檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，探索推進(jìn)儀器設備、環(huán)境設施等資源共享。

六、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動(dòng)，精準識別質(zhì)量薄弱環(huán)節，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)揮質(zhì)量標桿引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng )新貢獻獎，以及地方政府質(zhì)量獎和標準創(chuàng )新貢獻獎獲獎企業(yè)開(kāi)放共享質(zhì)量基礎設施。倡導大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，將鏈上中小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。持續完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度。鼓勵各地成立專(zhuān)家服務(wù)隊，深入企業(yè)開(kāi)展“你點(diǎn)單我服務(wù)”等活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)指導、項目合作、科技咨詢(xún)等多種方式與企業(yè)開(kāi)展合作。舉辦“質(zhì)量云課堂”，面向企業(yè)免費開(kāi)展質(zhì)量培訓，及時(shí)指導企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，解決質(zhì)量問(wèn)題。開(kāi)展廣告企業(yè)“大幫小”行動(dòng)，引導大型廣告企事業(yè)單位對接服務(wù)中小微企業(yè)廣告需求，降低品牌營(yíng)銷(xiāo)成本，增加品牌附加值。以特種設備相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區為重點(diǎn)，開(kāi)展特種設備質(zhì)量提升行動(dòng)。

七、開(kāi)展食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)。建立幫扶機制，制定幫扶措施，為食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊紓困解難。優(yōu)化許可程序，推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，提高許可效能。創(chuàng )新培訓形式，開(kāi)展質(zhì)量安全管理知識培訓，提升食品安全管理水平。開(kāi)展食品生產(chǎn)風(fēng)險控制活動(dòng)，指導食品生產(chǎn)企業(yè)深入排查食品安全風(fēng)險隱患，提升風(fēng)險管控能力。開(kāi)展政策指導、技術(shù)支持、法律服務(wù)等精準幫扶，鼓勵引導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、食品安全追溯體系。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊園區建設，推動(dòng)小作坊提檔升級，培育“精特美”優(yōu)質(zhì)地方特色食品品牌。

八、加快登記注冊流程。充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進(jìn)一步提升企業(yè)登記注冊、藥品審評審批注冊等辦理時(shí)效。落實(shí)統一的市場(chǎng)主體登記制度，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，規范名稱(chēng)登記管理，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍登記規范化。優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利化水平。優(yōu)化專(zhuān)利、商標審查協(xié)作機制，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，縮短專(zhuān)利審查周期。

九、探索完善新型監管模式。完善產(chǎn)品安全沙盒監管制度，在堅守產(chǎn)品安全底線(xiàn)，確保避免發(fā)生系統性、行業(yè)性、區域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故前提下，適度包容審慎監管，為新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品等新興行業(yè)發(fā)展保駕護航，提振產(chǎn)業(yè)信心。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，對信用風(fēng)險低和信用風(fēng)險一般的企業(yè)，給予一定時(shí)間“觀(guān)察期”，探索推行觸發(fā)式監管，在嚴守安全底線(xiàn)前提下，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間。創(chuàng )新電梯監管模式，推進(jìn)電梯按需維保，鼓勵“保險+服務(wù)”、“電梯養老保險”等保險模式的創(chuàng )新和應用，推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門(mén)多種方式籌措資金，著(zhù)力破解老舊電梯修理、改造和更新費用的難題。

十、強化防疫物資專(zhuān)項整治。嚴厲打擊和整治醫用防疫物資領(lǐng)域的突出問(wèn)題和違法違規行為，切實(shí)維護醫用防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序，全力維護人民群眾用械安全。加強新冠病毒核酸檢測試劑使用環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。持續加強價(jià)格執法檢查，嚴厲查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。聚焦防疫產(chǎn)品質(zhì)量，持續開(kāi)展非醫用口罩“助企護民保安康”行動(dòng)，以?xún)和谡譃橹攸c(diǎn)加大監督抽查力度、做到“應抽盡抽”，嚴厲打擊制售假冒偽劣非醫用口罩。

十一、發(fā)揮各級“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導小組和行業(yè)協(xié)會(huì )作用。充分發(fā)揮各級小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導小組作用，“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導小組成員單位的每名黨員干部至少調研2戶(hù)民營(yíng)企業(yè)、1戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，了解和幫助解決實(shí)際困難。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織橋梁紐帶作用，開(kāi)展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。不斷提升“全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”政企互動(dòng)平臺效用，為廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供了解、申請、查詢(xún)相關(guān)政策和信息的便捷通道。

各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎設施支撐中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提質(zhì)增效升級的作用，加強跟蹤監測與分析，以實(shí)際行動(dòng)和突出成效助力抗疫情、穩經(jīng)濟、促發(fā)展，并于2022年11月15日前報送專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)數據案例（報送方式：“總局工作門(mén)戶(hù)”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發(fā)送”—“質(zhì)量發(fā)展局”）。總局將適時(shí)宣傳推廣各地創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法，營(yíng)造質(zhì)量基礎設施紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的良好氛圍。

聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局  黃才宇  010-82262437

附件：   1. 質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況.docx

   2. 質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)情況匯總表.docx

市場(chǎng)監管總局

2022年6月18日