中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第12號經(jīng)2002年1月30日國家認證認可監督管理委員會(huì )第7次主任辦公會(huì )議審議通過(guò)的《無(wú)公害農產(chǎn)品管理辦法》，已經(jīng)2002年4月3日農業(yè)部第5次常務(wù)會(huì )議、2002年4月11日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局第27次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　二00二年四月二十九日

    第一章 總 則

　　第一條 為加強對無(wú)公害農產(chǎn)品的管理，維護消費者權益，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)無(wú)公害農產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農產(chǎn)品。

　　第三條 無(wú)公害農產(chǎn)品管理工作，由政府推動(dòng)，并實(shí)行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。

　　第四條 在中華人民共和國境內從事無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和監督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第五條 全國無(wú)公害農產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監督工作，由農業(yè)部門(mén)、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)和國家認證認可監督管理委員會(huì )按照“三定”方案賦予的職責和國務(wù)院的有關(guān)規定，分工負責，共同做好工作。

　　第六條 各級農業(yè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)應當在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農產(chǎn)品的發(fā)展，組織無(wú)公害農產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣。

　　第七條 國家鼓勵生產(chǎn)單位和個(gè)人申請無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。

　　實(shí)施無(wú)公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品范圍由農業(yè)部、國家認證認可監督管理委員會(huì )共同確定、調整。

　　第八條 國家適時(shí)推行強制性無(wú)公害農產(chǎn)品認證制度。

　　第二章 產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

　　第九條 無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當符合下列條件：

　　（一）產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求；

　　（二）區域范圍明確；

　　（三）具備一定的生產(chǎn)規模。

　　第十條 無(wú)公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應當符合下列條件：

　　（一）生產(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準要求；

　　（二）有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員；

　　（三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案。

　　第十一條 從事無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應當嚴格按規定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。

　　第十二條 無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當樹(shù)立標示牌，標明范圍、產(chǎn)品品種、責任人。

　　第三章 產(chǎn)地認定

　　第十三條 省級農業(yè)行政主管部門(mén)根據本辦法的規定負責組織實(shí)施本轄區內無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作。

　　第十四條 申請無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向縣級農業(yè)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請，書(shū)面申請應當包括以下內容：

　　（一）申請人的姓名（名稱(chēng)）、地址、電話(huà)號碼；

　　（二）產(chǎn)地的區域范圍、生產(chǎn)規模；

　　（三）無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

　　（四）產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明；

　　（五）無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

　　（六）有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;

　　（七）保證執行無(wú)公害農產(chǎn)品標準和規范的聲明；

　　（八）其他有關(guān)材料。

　　第十五條 縣級農業(yè)行政主管部門(mén)自收到申請之日起，在10個(gè)工作日內完成對申請材料的初審工作。

　　申請材料初審不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。

　　第十六條 申請材料初審符合要求的，縣級農業(yè)行政主管部門(mén)應當逐級將推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料上報省級農業(yè)行政主管部門(mén)。

　　第十七條 省級農業(yè)行政主管部門(mén)自收到推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起，在10個(gè)工作日內完成對有關(guān)材料的審核工作，符合要求的，組織有關(guān)人員對產(chǎn)地環(huán)境、區域范圍、生產(chǎn)規模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃等進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

　　現場(chǎng)檢查不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。

　　第十八條 現場(chǎng)檢查符合要求的，應當通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機構，對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測。

　　承擔產(chǎn)地環(huán)境檢測任務(wù)的機構，根據檢測結果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。

　　第十九條 省級農業(yè)行政主管部門(mén)對材料審核、現場(chǎng)檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結果符合要求的，應當自收到現場(chǎng)檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起，30個(gè)工作日內頒發(fā)無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)，并報農業(yè)部和國家認證認可監督管理委員會(huì )備案。

　　不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。

　　第二十條 無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)有效期為3年。期滿(mǎn)需要繼續使用的，應當在有效期滿(mǎn)90日前按照本辦法規定的無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序，重新辦理。

　　第四章 無(wú)公害農產(chǎn)品認證

　　第二十一條 無(wú)公害農產(chǎn)品的認證機構，由國家認證認可監督管理委員會(huì )審批，并獲得國家認證認可監督管理委員會(huì )授權的認可機構的資格認可后，方可從事無(wú)公害農產(chǎn)品認證活動(dòng)。

　　第二十二條 申請無(wú)公害產(chǎn)品認證的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向認證機構提交書(shū)面申請，書(shū)面申請應當包括以下內容：

　　（一）申請人的姓名（名稱(chēng)）、地址、電話(huà)號碼；

　　（二）產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區域范圍和生產(chǎn)規模；

　　（三）無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

　　（四）產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明；

　　（五）無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

　　（六）有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;

　　（七）保證執行無(wú)公害農產(chǎn)品標準和規范的聲明；

　　（八）無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)；

　　（九）生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案；

　　（十）認證機構要求提交的其他材料。

　　第二十三條 認證機構自收到無(wú)公害農產(chǎn)品認證申請之日起，應當在15個(gè)工作日內完成對申請材料的審核。

　　材料審核不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。

　　第二十四條 符合要求的，認證機構可以根據需要派員對產(chǎn)地環(huán)境、區域范圍、生產(chǎn)規模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃、標準和規范的執行情況等進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

　　現場(chǎng)檢查不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。
 

　　第二十五條 材料審核符合要求的、或者材料審核和現場(chǎng)檢查符合要求的（限于需要對現場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)），認證機構應當通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機構對產(chǎn)品進(jìn)行檢測。

　　承擔產(chǎn)品檢測任務(wù)的機構，根據檢測結果出具產(chǎn)品檢測報告。

　　第二十六條 認證機構對材料審核、現場(chǎng)檢查（限于需要對現場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)）和產(chǎn)品檢測結果符合要求的，應當在自收到現場(chǎng)檢查報告和產(chǎn)品檢測報告之日起，30個(gè)工作日內頒發(fā)無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)。

　　不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人。

　　第二十七條 認證機構應當自頒發(fā)無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)后30個(gè)工作日內，將其頒發(fā)的認證證書(shū)副本同時(shí)報農業(yè)部和國家認證認可監督管理委員會(huì )備案，由農業(yè)部和國家認證認可監督管理委員會(huì )公告。

　　第二十八條 無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)有效期為3年。期滿(mǎn)需要繼續使用的，應當在有效期滿(mǎn)90日前按照本辦法規定的無(wú)公害農產(chǎn)品認證程序，重新辦理。

　　在有效期內生產(chǎn)無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)以外的產(chǎn)品品種的，應當向原無(wú)公害農產(chǎn)品認證機構辦理認證證書(shū)的變更手續。

　　第二十九條 無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)、產(chǎn)品認證證書(shū)格式由農業(yè)部、國家認證認可監督管理委員會(huì )規定。

　　第五章 標志管理

　　第三十條 農業(yè)部和國家認證認可監督管理委員會(huì )制定并發(fā)布《無(wú)公害農產(chǎn)品標志管理辦法》。

　　第三十一條 無(wú)公害農產(chǎn)品標志應當在認證的品種、數量等范圍內使用。

　　第三十二條 獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)的單位或者個(gè)人，可以在證書(shū)規定的產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說(shuō)明書(shū)上使用無(wú)公害農產(chǎn)品標志。

　　第六章 監督管理

　　第三十三條 農業(yè)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據職責分工依法組織對無(wú)公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和無(wú)公害農產(chǎn)品標志使用等活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　（一）查閱或者要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供有關(guān)材料；

　　（二）對無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作進(jìn)行監督；

　　（三）對無(wú)公害農產(chǎn)品認證機構的認證工作進(jìn)行監督；

　　（四）對無(wú)公害農產(chǎn)品的檢測機構的檢測工作進(jìn)行檢查；

　　（五）對使用無(wú)公害農產(chǎn)品標志的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗和鑒定；

　　（六）必要時(shí)對無(wú)公害農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

　　第三十四條 認證機構對獲得認證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查，受理有關(guān)的投訴、申訴工作。

　　第三十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)、產(chǎn)品認證證書(shū)和標志。

　　第七章 罰 則

　　第三十六條 獲得無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)的單位或者個(gè)人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級農業(yè)行政主管部門(mén)予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)其無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)：

　　（一）無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的；

　　（二）無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農業(yè)投入品不符合無(wú)公害農產(chǎn)品相關(guān)標準要求的；

　　（三）擅自擴大無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

　　第三十七條 違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)和各地質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)根據各自的職責分工責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十八條 獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證并加貼標志的產(chǎn)品，經(jīng)檢查、檢測、鑒定，不符合無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量標準要求的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)或者各地質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)責令停止使用無(wú)公害農產(chǎn)品標志，由認證機構暫停或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)。

　　第三十九條 從事無(wú)公害農產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第四十條 從事無(wú)公害農產(chǎn)品的產(chǎn)地認定的部門(mén)和產(chǎn)品認證的機構不得收取費用。

　　檢測機構的檢測、無(wú)公害農產(chǎn)品標志按國家規定收取費用。

　　第四十一條 本辦法由農業(yè)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會(huì )負責解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。