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強制性產(chǎn)品認證管理規定

時(shí)間:2006-02-08

第一條為完善和規范強制性產(chǎn)品認證工作,切實(shí)維護國家、社會(huì )和公眾利益,根據國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律法規的規定以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會(huì )的職能,制定本規定。
 
  第二條國家對涉及人類(lèi)健康和安全,動(dòng)植物生命和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強制性認證制度。
 
  第三條根據國務(wù)院授權,國家認證認可監督管理委員會(huì )主管全國認證認可工作。
 
  第四條國家對強制性產(chǎn)品認證公布統一的《中華人民共和國實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),確定統一適用的國家標準、技術(shù)規則和實(shí)施程序,制定和發(fā)布統一的標志,規定統一的收費標準。
 
  第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格、取得指定認證機構頒發(fā)的認證證書(shū)、并加施認證標志后,方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。
 
  第二章 強制性產(chǎn)品認證的組織管理
 
  第六條國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局根據國家有關(guān)法律法規,制定國家強制性產(chǎn)品認證的規章和制度;批準、發(fā)布《目錄》。
 
  第七條國家認證認可監督管理委員會(huì )負責全國強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實(shí)施工作,履行以下職責:
 
  (一)對全國認證認可工作實(shí)施監督管理,協(xié)調有關(guān)認證認可工作的重大問(wèn)題;
 
  (二)擬定、調整并與國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》;
 
  (三)制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認證實(shí)施規則;
 
  (四)確定《目錄》中產(chǎn)品認證適用的認證模式;
 
  (五)制定和發(fā)布認證標志;
 
  (六)規定認證證書(shū)的式樣和格式;
 
  (七)指定認證機構和為其服務(wù)的檢測機構、檢查機構承擔強制性產(chǎn)品認證和認證活動(dòng)中的檢測、檢查工作;
 
  (八)公布指定認證機構和為其服務(wù)的指定檢測機構、檢查機構的名錄及其工作范圍;
 
  (九)公布獲得認證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄;
 
  (十)審批特殊用途產(chǎn)品免于強制性認證的事項;
 
  (十一)指導各地質(zhì)檢行政部門(mén)對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處工作;
 
  (十二)受理強制性產(chǎn)品認證的投訴、申訴工作,組織查處重大認證違法行為;
 
  (十三)指導處理有關(guān)強制性產(chǎn)品認證工作中的重大事宜。
 
  第八條各地質(zhì)檢行政部門(mén)負責履行以下職責:
 
  (一)按照法定職責,對所轄地區《目錄》中產(chǎn)品實(shí)施監督;
 
  (二)對強制性產(chǎn)品認證違法行為進(jìn)行查處。
 
  第九條指定認證機構的職責:
 
  (一)在指定的工作范圍內按照產(chǎn)品認證實(shí)施規則開(kāi)展認證工作;
 
  (二)對獲得認證的產(chǎn)品,頒發(fā)認證證書(shū);
 
  (三)對獲得認證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查;
 
  (四)受理有關(guān)的認證投訴、申訴工作;
 
  (五)依法暫停、注銷(xiāo)和撤銷(xiāo)認證證書(shū)。
 
  第三章 強制性產(chǎn)品認證制度的實(shí)施
 
  第十條《目錄》中產(chǎn)品認證適用以下單一的認證模式或者若干認證模式的組合,具體包括:
 
  (一)設計鑒定;
 
  (二)型式試驗;
 
  (三)制造現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查;
 
  (四)市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查;
 
  (五)企業(yè)質(zhì)量保證體系審核;
 
  (六)獲得認證的后續跟蹤檢查。
 
  產(chǎn)品認證模式依據產(chǎn)品的性能,對人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度,產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素,按照科學(xué)、便利等原則予以確定。
 
  具體的產(chǎn)品認證模式在認證實(shí)施規則中規定。
 
  第十一條《目錄》中產(chǎn)品認證實(shí)施規則包括以下基本內容:
 
  (一)適用的產(chǎn)品范圍;
 
  (二)適用的產(chǎn)品對應的國家標準和技術(shù)規則;
 
  (三)認證模式以及對應的產(chǎn)品種類(lèi)和標準;
 
  (四)申請單元劃分規則或者規定;
 
  (五)抽樣和送樣要求;
 
  (六)關(guān)鍵元器件的確認要求(根據需要);
 
  (七)檢測標準和檢測規則等相關(guān)要求;
 
  (八)工廠(chǎng)審查的特定要求(根據需要);
 
  (九)跟蹤檢查的特定要求;
 
  (十)適用的產(chǎn)品加施認證標志的具體要求;
 
  (十一)其他規定。
 
  第十二條《目錄》中產(chǎn)品認證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節:
 
  (一)認證申請和受理;
 
  (二)型式試驗;
 
  (三)工廠(chǎng)審查;
 
  (四)抽樣檢測;
 
  (五)認證結果評價(jià)和批準;
 
  (六)獲得認證后的監督。
 
  第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和進(jìn)口商可以作為申請人,向指定認證機構提出《目錄》中產(chǎn)品認證申請。
 
  第十四條申請人申請《目錄》中產(chǎn)品認證應當遵守以下規定:
 
  (一)按照《目錄》中產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,向指定認證機構提交認證申請書(shū)、必要的技術(shù)文件和樣品;
 
  (二)申請人為銷(xiāo)售者、進(jìn)口商時(shí),應當向指定認證機構同時(shí)提交銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本;
 
  (三)申請人委托他人申請《目錄》中產(chǎn)品認證的,應當與受委托人訂立認證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同,受委托人應當同時(shí)向指定認證機構提交委托書(shū)、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本;
 
  (四)按照國家規定繳納認證費用。
 
  第十五條指定認證機構負責受理申請人的認證申請,根據認證實(shí)施規則的規定,安排型式試驗、工廠(chǎng)審查、抽樣檢測等活動(dòng),做出認證決定,向獲得認證的產(chǎn)品頒發(fā)認證證書(shū)。
 
  指定認證機構在一般情況下,應當自受理申請人認證申請的90日內,做出認證決定并通知申請人。
 
  第十六條認證證書(shū)是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認證要求并準許其使用認證標志的證明文件。
 
  認證證書(shū)包括以下基本內容:
 
  (一)申請人;
 
  (二)產(chǎn)品名稱(chēng)、型號或者系列名稱(chēng);
 
  (三)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠(chǎng)(場(chǎng))所;
 
  (四)認證模式;
 
  (五)認證依據的標準和技術(shù)規則;
 
  (六)發(fā)證日期和有效期;
 
  (七)發(fā)證機構。
 
  第十七條認證標志的名稱(chēng)為“中國強制認證”(英文名稱(chēng)為“ChinaCompulsoryCertification”,英文縮寫(xiě)為“CCC”,也可簡(jiǎn)稱(chēng)為“3C”標志。),認證標志是《目錄》中產(chǎn)品準許其出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用的證明標記。
 
  認證證書(shū)的持有人應當按照認證標志管理規定的要求使用認證標志。
 
  第十八條指定認證機構應當按照具體產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,對其頒發(fā)認證證書(shū)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))實(shí)施跟蹤檢查。
 
  第十九條指定認證機構對下列情形之一的,應當注銷(xiāo)認證證書(shū):
 
  (一)《目錄》中產(chǎn)品認證適用的國家標準、技術(shù)規則或者認證實(shí)施規則變更,認證證書(shū)的持有人不能滿(mǎn)足上述變更要求的;
 
  (二)認證證書(shū)超過(guò)有效期,認證證書(shū)的持有人未申請延期使用的;
 
  (三)獲得認證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;
 
  (四)認證證書(shū)的持有人申請注銷(xiāo)的。
 
  第二十條指定認證機構對下列情形之一的,應當責令暫時(shí)停止使用認證證書(shū):
 
  (一)認證證書(shū)的持有人未按規定使用認證證書(shū)和認證標志的;
 
  (二)認證證書(shū)的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認證實(shí)施規則和指定的認證機構要求的;
 
  (三)監督結果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認證實(shí)施規則要求,但是不需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的。
 
  第二十一條指定認證機構對下列情形之一的,應當撤銷(xiāo)認證證書(shū):
 
  (一)在認證證書(shū)暫停使用的期限內,認證證書(shū)的持有人未采取糾正措施的;
 
  (二)監督結果證明產(chǎn)品出現嚴重缺陷的;
 
  (三)獲得認證的產(chǎn)品因出現嚴重缺陷而導致重大質(zhì)量事故的。
 
  第二十二條申請人和認證證書(shū)持有人對指定認證機構的認證決定有異議的,可以向做出認證決定的認證機構提出投訴、申訴,對認證機構處理結果仍有異議的,可以向國家認證認可監督管理委員會(huì )申訴。
 
  第四章 強制性產(chǎn)品認證的監督管理
 
  第二十三條指定認證機構和為其提供服務(wù)的指定檢測機構、檢查機構應當遵守以下規定:
 
  (一)接受?chē)艺J證認可監督管理委員會(huì )的監督管理;
 
  (二)根據國家產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律、法規規定,在指定范圍內實(shí)施《目錄》中產(chǎn)品認證、檢測和檢查工作;
 
  (三)保證認證結果的準確,承擔相應的法律責任;
 
  (四)定期向國家認證認可監督管理委員會(huì )報送《目錄》中產(chǎn)品認證信息;
 
  (五)保守認證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不得非法占有他人的科技成果;
 
  (六)未經(jīng)許可,不得向其他認證機構轉讓認證受理權、認證決定權、檢測權和檢查權;
 
  (七)不得從事認證工作職責范圍內的咨詢(xún)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作;
 
  (八)不得擅自與其他機構或者組織簽署雙邊或者多邊互認《目錄》中產(chǎn)品的認證、檢測和檢查結果的協(xié)議;
 
  (九)不得依照前項所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認證證書(shū);
 
  (十)配合各地質(zhì)檢行政部門(mén)對違反質(zhì)量認證法律、法規和規章行為的查處工作;
 
  (十一)建立《目錄》中產(chǎn)品認證投訴、申訴制度,公正處理指定范圍內的《目錄》中產(chǎn)品認證的爭議。
 
  第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認證的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口商應當遵守以下規定:
 
  (一)保證提供實(shí)施認證工作的必要條件;
 
  (二)保證獲得認證的產(chǎn)品持續符合相關(guān)的國家標準和技術(shù)規則;
 
  (三)保證銷(xiāo)售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認證的產(chǎn)品;
 
  (四)按照規定對獲得認證的產(chǎn)品加施認證標志;
 
  (五)不得利用認證證書(shū)和認證標志誤導消費者;
 
  (六)不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)和認證標志或者部分出示、部分復印認證證書(shū)。
 
  (七)接受各地質(zhì)檢行政部門(mén)和指定認證機構的監督檢查或者跟蹤檢查。
 
  第五章 罰則
 
  第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品,未按本規定實(shí)施認證的,可以處三萬(wàn)元以下罰款,責令限期實(shí)施認證。
 
  第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認證證書(shū)、未按規定使用認證標志的,責令限期改正;逾期不改的,可以處一萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十七條偽造、冒用認證證書(shū)、認證標志,以及其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證法律法規的行為,依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。
 
  第二十八條指定認證機構和為其提供服務(wù)的指定檢測機構和檢查機構出具虛假證明,或者偽造有關(guān)文件,依法承擔相應的責任。
 
  第二十九條本章規定的行政處罰,由各地質(zhì)檢行政部門(mén)依據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局行政案件辦理程序的有關(guān)規定實(shí)施。
 
  第六章 附則
 
  第三十條本規定中的認證實(shí)施規則、認證標志等具體管理制度由國家認證認可監督管理委員會(huì )另行制定。
 
  第三十一條本規定由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局授權國家認證認可監督管理委員會(huì )負責解釋。
 
  第三十二條本規定自2002年5月1日起施行。

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