1 目的和適用范圍

1.1 為規范食品安全管理體系認證工作，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構管理辦法》等法規制定本規則。

1.2 本規則規定了從事食品安全管理體系認證的認證機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證機構）實(shí)施食品安全管理體系認證的程序與管理的基本要求，是認證機構從事食品安全管理體系認證活動(dòng)的基本依據。

1.3 在中華人民共和國境內從事食品安全管理體系認證活動(dòng)的認證機構應遵守本規則。

1.4 認證機構遵守本規則的規定，并不意味著(zhù)可免除其所承擔的法律責任。

2 認證依據

GB/T 22000《食品安全管理體系 食品鏈中各類(lèi)組織的要求》/ISO 22000 Food safety management systems: Requirements for any organizations in the food chain

3 專(zhuān)項技術(shù)規范

認證機構在對相應組織實(shí)施食品安全管理體系認證前，應依據GB/T 22000/ISO 22000要求，按照附錄食品鏈分類(lèi)所列的行業(yè)類(lèi)別、子行業(yè)類(lèi)別劃分，識別食品鏈上具有相同或相近生產(chǎn)/服務(wù)特點(diǎn)的產(chǎn)品和（或）服務(wù)類(lèi)別，制定對該類(lèi)別產(chǎn)品和（或）服務(wù)的專(zhuān)項技術(shù)規范，用于驗證該類(lèi)組織前提方案的適用性和符合性。

專(zhuān)項技術(shù)規范應明確適用的產(chǎn)品/服務(wù)范圍，并應考慮食品安全法律法規、國際標準（如ISO/TS 22002 系列標準的適用部分）、國家標準、行業(yè)標準等。

4 認證程序

4.1 認證申請

4.1.1 認證機構應要求認證委托人具備以下條件：

（1）取得國家、地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)或有關(guān)機構注冊登記的法人資格（或其組成部分）；

（2）已取得相關(guān)法規規定的行政許可（適用時(shí)）；

（3）未列入嚴重違法失信名單；

（4）生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合相關(guān)法律、法規、標準和規范的要求；

（5）按照本規則規定的認證依據，建立和實(shí)施食品安全管理體系，且有效運行3個(gè)月以上；

（6）一年內未發(fā)生違反相關(guān)法律、法規的食品安全事故；

（7）三年內未因食品安全事故、違反國家食品安全管理相關(guān)法規或虛報、瞞報獲證所需信息，而被認證機構撤銷(xiāo)認證證書(shū)。

4.1.2 認證機構應要求認證委托人提交以下文件和資料：

（1）認證申請；

（2）法律地位證明文件。當食品安全管理體系覆蓋多個(gè)法律實(shí)體時(shí)，應提供每個(gè)法律實(shí)體的法律地位證明文件；

（3）申請認證范圍所涉及的法律法規要求的行政許可證明文件（適用時(shí)）；

（4）食品安全管理體系文件化信息（包括產(chǎn)品描述、流程圖和過(guò)程描述、操作性前提方案計劃、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HACCP）計劃等）；

（5）組織機構與職責說(shuō)明；

（6）加工生產(chǎn)線(xiàn)、季節性生產(chǎn)、HACCP項目和班次的詳細信息；

（7）多場(chǎng)所清單、外包（含委托加工）情況說(shuō)明（適用時(shí)）；

（8）產(chǎn)品符合安全要求的相關(guān)證據；

（9）承諾遵守相關(guān)法律法規、認證機構要求及提供材料真實(shí)有效的自我聲明；

（10）其他需要的文件。

4.2 認證受理

4.2.1 認證機構受理認證申請應至少公開(kāi)以下信息：

（1）可開(kāi)展認證業(yè)務(wù)的范圍，以及獲得相應認可的情況；

（2）開(kāi)展認證活動(dòng)所依據的認證標準；

（3）相關(guān)的認證方案、認證程序；

（4）批準、保持、變更、暫停、恢復、撤銷(xiāo)認證證書(shū)的規定與程序；

（5）擬獲取認證委托人的信息，以及對相關(guān)信息的保密規定；

（6）認證證書(shū)的使用規定；

（7）對認證過(guò)程的申訴、投訴規定；

（8）認證要求變更的規定。

4.2.2申請評審

認證機構應根據認證依據、程序等要求，對認證委托人提交的申請文件和資料進(jìn)行評審并保存評審記錄，以確保：

（1）認證要求規定明確、形成文件并得到理解；

（2）認證機構和認證委托人之間在理解上的差異得到解決；

（3）對于申請的認證范圍、認證委托人的工作場(chǎng)所和任何特殊要求，認證機構均有能力開(kāi)展認證服務(wù)；

（4）認證機構應依據附錄1確定組織申請認證的相關(guān)范圍。認證機構不應將能夠影響認證范圍內終產(chǎn)品食品安全的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)排除在認證范圍之外。

4.2.3 評審結果處理

（1）申請材料齊全、符合要求的，予以受理認證申請；

（2）未通過(guò)申請評審的，應書(shū)面通知認證委托人在規定時(shí)間內補充、完善，不同意受理認證申請應明示理由。

4.3 簽訂認證合同

認證機構應與認證委托人簽訂具有法律效力的書(shū)面認證合同或等效文件。認證合同或等效文件應明確食品安全管理體系覆蓋的范圍以及認證機構和認證委托人各自應當承擔的責任、權利和義務(wù)。

4.4 審核方案和審核策劃

4.4.1 認證機構應對整個(gè)認證周期制定審核方案，確定適宜的審核時(shí)機，以使審核組能夠在現場(chǎng)針對認證范圍內有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)進(jìn)行審核。

4.4.2 初次認證審核方案應包括兩個(gè)階段的初次審核、認證決定之后的監督審核及再認證審核。第一個(gè)三年的認證周期從初次認證決定算起，以后的周期從再認證決定算起。審核方案的確定和任何后續調整，應考慮認證委托人的規模，其食品安全管理體系、產(chǎn)品和過(guò)程的范圍與復雜程度，生產(chǎn)季節和產(chǎn)品的安全風(fēng)險，以及經(jīng)過(guò)證實(shí)的食品安全管理體系有效性水平和以前審核的結果。

4.4.3 初次認證后的第一次監督審核應在認證決定日期起12個(gè)月內進(jìn)行。此后，監督審核應至少每個(gè)日歷年（應進(jìn)行再認證的年份除外）進(jìn)行一次，且兩次監督審核之間不應超過(guò)15個(gè)月。認證機構應合理策劃監督審核的時(shí)間間隔或頻次。當獲證組織食品安全管理體系發(fā)生重大變更，或出現與食品安全相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，認證機構應增加監督審核的頻次。

4.4.4 當認證委托人的食品安全管理體系覆蓋了多個(gè)場(chǎng)所時(shí)，認證機構應對包括中心職能在內的所有場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)認證審核，以確保審核的有效性。

4.4.5 如果認證委托人采用輪班作業(yè)，應在制定審核方案和編制審核計劃時(shí)考慮在輪班工作中發(fā)生的活動(dòng)。

4.4.6 當認證委托人將影響食品安全的重要生產(chǎn)過(guò)程采用委托加工等方式進(jìn)行時(shí)，除非被委托加工組織的被委托加工活動(dòng)已獲得相應的食品安全管理體系認證或HACCP認證，否則應對委托加工過(guò)程實(shí)施現場(chǎng)審核。

4.4.7 審核時(shí)間

認證機構應按GB/T 27204《合格評定 確定管理體系認證審核時(shí)間指南》標準中的方法制定文件化的確定審核時(shí)間的程序，并應至少考慮行業(yè)類(lèi)別、HACCP項目、產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)現過(guò)程的復雜程度、涉及食品安全方面的員工數、場(chǎng)所數量等因素。

認證機構應針對每個(gè)認證委托人確定策劃和完成對其食品安全管理體系的完整有效審核所需的時(shí)間。并應留存為每次審核計算審核時(shí)間（包括現場(chǎng)審核時(shí)間）的記錄。

4.4.8 組建審核組

認證機構應根據實(shí)現審核目的所需的能力以及公正性要求來(lái)選擇和任命審核組。審核組應具備的基本條件：

（1）審核組應具備在特定行業(yè)類(lèi)別運用前提方案、危害分析、操作性前提方案計劃、HACCP計劃的能力；

（2）審核組成員的專(zhuān)業(yè)能力已經(jīng)認證機構評定；

（3）審核組成員身體健康，并有健康證明；

（4）審核組如果需要技術(shù)專(zhuān)家提供支持，技術(shù)專(zhuān)家應具有食品工程、食品科學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科以上的學(xué)歷或中級職稱(chēng)（含中級職稱(chēng)）以上資格，熟悉食品生產(chǎn)過(guò)程或服務(wù)。身體健康具有健康證明。

第一、二階段審核組組長(cháng)宜為同一人，第二階段審核組至少由二名審核員組成且其中至少應包含一名第一階段審核員。

同一審核員連續對同一生產(chǎn)現場(chǎng)實(shí)施認證審核的次數最多為6次。一階段審核和特殊審核不計入審核次數。

4.4.9 認證機構應編制審核計劃，審核計劃中至少應包括以下內容：審核目的、審核準則、審核范圍、審核日期、時(shí)間安排和場(chǎng)所、審核組成員及審核任務(wù)安排。

認證機構應在現場(chǎng)審核活動(dòng)開(kāi)始前將審核計劃提交給認證委托人進(jìn)行確認，并留出足夠的時(shí)間，以使認證委托人能夠對某一審核組成員的任命表示反對，并在反對有效時(shí)使認證機構能夠重組審核組。

4.5 初次認證

初次認證審核應分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段審核和第二階段審核。

4.5.1 第一階段審核

4.5.1.1 第一階段審核的目標是通過(guò)了解認證委托人的食品安全管理體系和認證委托人對第二階段的準備狀態(tài)，策劃第二階段審核的關(guān)注點(diǎn)。第一階段審核應審查但不限于以下方面的內容：

（1）認證委托人的前提方案與其業(yè)務(wù)活動(dòng)的適宜性（例如：法律、法規、顧客和認證方案的要求）；

（2）建立的食品安全管理體系包括了識別和評估認證委托人的食品安全危害以及后續對控制措施（組合）選擇和分類(lèi)的過(guò)程和方法；

（3）實(shí)施了食品安全相關(guān)的法律、法規；

（4）認證委托人策劃的食品安全管理體系是為了實(shí)現其食品安全方針；

（5）食品安全管理體系的實(shí)施程度證明認證委托人已為第二階段審核做好準備；

（6）控制措施的確認、活動(dòng)的驗證和改進(jìn)的方案符合食品安全管理體系標準要求；（7）食品安全管理體系的文件和安排適合內部溝通和與相關(guān)供應商、顧客、利益相關(guān)方的溝通；

（8）需要評審的其他文件和（或）需要提前獲取的信息。

當認證委托人采用由外部開(kāi)發(fā)的控制措施組合時(shí)，第一階段應評審食品安全管理體系文件，確定控制措施組合是否：

①適合于該認證委托人；

②滿(mǎn)足GB/T22000標準的要求；

③保持及時(shí)更新。

在收集遵守法規的信息時(shí)，應對相關(guān)資質(zhì)證明的有效性進(jìn)行檢查。

4.5.1.2 第一階段審核應在認證委托人的現場(chǎng)實(shí)施。如果認證委托人已獲得同一認證機構頒發(fā)的其他以HACCP原理為核心的食品安全相關(guān)管理體系有效認證證書(shū)，且認證機構已對認證委托人的過(guò)程和活動(dòng)有充分了解，認證機構經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估后，第一階段審核可以不在認證委托人的現場(chǎng)進(jìn)行，但應記錄未在現場(chǎng)進(jìn)行的原因，并能提供證據證明第一階段審核的目標全部實(shí)現。

4.5.1.3 應告知認證委托人第一階段審核的結果可能導致推遲或取消第二階段審核。

4.5.1.4 對于第一階段審核過(guò)的食品安全管理體系的相應部分，被確定為實(shí)施充分、有效并符合要求的，第二階段可以不再對其審核。然而，認證機構應確保食品安全管理體系已審核的部分持續符合認證要求。在這種情況下，審核報告應包含第一階段審核中的審核發(fā)現，并且應清楚地表述第一階段審核已經(jīng)確立的符合性。

4.5.1.5 第一階段審核提出的影響實(shí)施第二階段審核的問(wèn)題應在第二階段審核前得到解決。第一階段審核和第二階段審核的時(shí)間間隔不應超過(guò)6個(gè)月。如果需要更長(cháng)的時(shí)間間隔，應重新實(shí)施第一階段。

4.5.2 第二階段審核

4.5.2.1 第二階段審核的目的是評價(jià)認證委托人食品安全管理體系的實(shí)施情況及其有效性。第二階段審核應在認證委托人的現場(chǎng)實(shí)施，并應確保對認證范圍內有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)進(jìn)行審核。

4.5.2.2 第二階段審核應至少覆蓋以下方面：

（1）與食品安全管理體系標準或其他規范性文件的所有要求的符合情況及證據；

（2）依據食品安全管理體系關(guān)鍵績(jì)效目標和指標，對績(jì)效進(jìn)行的監視、測量、報告和評審；

（3）認證委托人食品安全管理體系的能力以及在符合適用法律法規要求和合同要求方面的績(jì)效；

（4）認證委托人過(guò)程的運作控制；

（5）內部審核和管理評審；

（6）針對認證委托人方針的管理職責。

4.5.2.3 對于審核中發(fā)現的不符合，認證機構應出具書(shū)面不符合報告，要求認證委托人在規定的期限內分析原因、說(shuō)明為消除不符合已采取或擬采取的具體糾正和糾正措施，并提出明確的驗證要求。認證機構應評審認證委托人提交的糾正和糾正措施，以確定其是否可被接受。

4.5.2.4如果認證機構不能在第二階段審核結束后6個(gè)月內驗證對嚴重不符合實(shí)施的糾正和糾正措施，則應在推薦認證前再實(shí)施一次第二階段審核。

4.6 產(chǎn)品安全性驗證

為驗證危害分析的輸入持續更新、危害水平在確定的可接受水平之內、操作性前提方案計劃和HACCP計劃得以實(shí)施且有效，特別是產(chǎn)品的安全狀況等情況，適用時(shí)，在現場(chǎng)審核或相關(guān)過(guò)程中需要對認證范圍內覆蓋的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣驗證，以驗證產(chǎn)品的安全性。

認證機構可根據有關(guān)指南、標準、規范或相關(guān)要求策劃安全性驗證活動(dòng)。安全性驗證可采用以下三種方式：

（1）委托具備相應資質(zhì)能力的檢測機構完成；或

（2）由現場(chǎng)審核人員進(jìn)行風(fēng)險評估，現場(chǎng)見(jiàn)證認證委托人實(shí)施的產(chǎn)品安全性檢驗；或

（3）由現場(chǎng)審核人員確認并收集12個(gè)月內由具備資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構出具的檢驗報告。當認證機構認為檢驗項目不足以驗證產(chǎn)品的安全性時(shí)，應采取相應的處理措施。

4.7 認證決定

認證機構應制定批準、拒絕、保持、擴大或縮小認證范圍、暫停、恢復或撤銷(xiāo)認證的認證決定的規定與程序。

認證機構在做出認證決定時(shí)，應獲得與認證決定相關(guān)的所有信息，且所有不符合整改完成并得到驗證。

認證機構應制定認證決定人員的能力準則，被指定進(jìn)行認證決定的人員應具有相應能力。審核組成員不應參與認證決定。

（1）綜合評價(jià)

認證機構應根據審核過(guò)程中收集的信息和其他有關(guān)信息，對審核結果進(jìn)行綜合評價(jià)，以及對產(chǎn)品的實(shí)際安全狀況進(jìn)行評價(jià)。必要時(shí)，認證機構應對認證委托人滿(mǎn)足所有認證依據的情況進(jìn)行風(fēng)險評估，以做出認證委托人所建立的食品安全管理體系能否獲得認證的決定。
（2）認證決定

對于符合認證要求的認證委托人，認證機構應頒發(fā)認證證書(shū)。

對于不符合認證要求的認證委托人，認證機構應以書(shū)面的形式告知其不能通過(guò)認證的原因。

4.8 監督

4.8.1 監督審核

每次監督審核應盡可能覆蓋認證范圍內的有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)，如因產(chǎn)品/服務(wù)的季節性或客戶(hù)需求等原因，監督審核難以覆蓋認證范圍內所有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)的，應保證在認證證書(shū)有效期內的監督審核覆蓋認證范圍內的所有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)。每次監督審核應至少包括對以下方面的審查：

（1）內部審核和管理評審；

（2）對上次審核中確定的不符合采取的措施；

（3）投訴的處理；

（4）食品安全管理體系在實(shí)現獲證組織目標和食品安全管理體系的預期結果方面的有效性；

（5）為持續改進(jìn)而策劃的活動(dòng)的進(jìn)展；

（6）持續的運作控制；

（7）任何變更；

（8）認證證書(shū)和標識和（或）任何其他對認證資格的使用。

4.8.2 必要時(shí)，監督審核應對產(chǎn)品的安全性進(jìn)行驗證。

4.8.3 監督審核結果評價(jià)

認證機構應依據監督審核結果，對獲證組織做出保持、暫停或撤銷(xiāo)其認證資格的決定。

4.9 再認證

4.9.1獲證組織宜在認證證書(shū)有效期結束前3個(gè)月向認證機構提出再認證申請。

4.9.2認證機構應及時(shí)策劃并實(shí)施再認證審核，再認證審核應在認證證書(shū)到期前完成。再認證審核應確保對認證范圍內有代表性的生產(chǎn)線(xiàn)、行業(yè)類(lèi)別與子行業(yè)類(lèi)別的典型產(chǎn)品/服務(wù)進(jìn)行審核。

4.9.3 當獲證組織的食品安全管理體系、組織結構或食品安全管理體系運作環(huán)境（如區域、法律法規、食品安全標準等）有重大變更，并經(jīng)評價(jià)需要時(shí)，再認證需實(shí)施第一階段審核。

4.9.4 再認證審核應包括針對下列方面的現場(chǎng)審核：

（1）根據內部和外部變化，食品安全管理體系在保持認證范圍相關(guān)性和適宜性方面的整體有效性；

（2）經(jīng)證實(shí)的對保持食品安全管理體系有效性并改進(jìn)食品安全管理管理體系，以提高整體績(jì)效的承諾；

（3）食品安全管理體系在實(shí)現獲證組織目標和管理體系預期結果方面的有效性。

4.9.5 再認證審核中發(fā)現的嚴重不符合項，認證機構應規定實(shí)施糾正和糾正措施的時(shí)限要求，并在原認證證書(shū)到期前完成對糾正和糾正措施的驗證。

4.9.6 如果在當前認證證書(shū)的終止日期前完成了再認證活動(dòng)，新認證證書(shū)的終止日期可以基于當前認證證書(shū)的終止日期確定。新認證證書(shū)上的頒證日期應不早于再認證決定日期。

4.9.7 如果在當前認證證書(shū)到期前，認證機構未能完成再認證審核或未能對嚴重不符合項的糾正和糾正措施進(jìn)行驗證，則不應推薦再認證，也不應延長(cháng)認證證書(shū)的有效期。認證機構應告知獲證組織并解釋后果。

4.9.8 在原認證證書(shū)到期后，如果認證機構能夠在6個(gè)月內完成未盡的再認證活動(dòng)，則可以維持再認證，否則應按照初次認證要求重新認證。再認證證書(shū)的生效日期應不早于再認證決定日期，終止日期應基于上一個(gè)認證周期確定。

4.10 認證范圍的變更

4.10.1 獲證組織擬變更認證范圍時(shí)，應向認證機構提出申請，并按認證機構的要求提交相關(guān)材料。

4.10.2 認證機構根據獲證組織的申請進(jìn)行評審，策劃并實(shí)施適宜的審核活動(dòng)，這些審核活動(dòng)可單獨進(jìn)行，也可與獲證組織的監督或再認證審核一起進(jìn)行。

4.10.3 對于申請擴大認證范圍的，應對獲證組織實(shí)施現場(chǎng)審核。

4.10.4 如果獲證組織申請縮小認證范圍，或獲證組織在認證范圍的某些部分持續地或嚴重地不滿(mǎn)足認證要求，認證機構應縮小其認證范圍，以排除不滿(mǎn)足要求的部分。認證范圍的縮小不應將能夠影響認證范圍內終產(chǎn)品食品安全的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)排除在認證范圍之外。

4.11 認證要求變更

4.11.1 認證要求變更時(shí)，認證機構應制定相應的認證要求轉換計劃，至少應考慮：

（1）認證要求變更對認證機構管理體系的影響；

（2）認證要求變更對認證人員能力的影響；

（3）認證機構依據新認證要求開(kāi)展認證活動(dòng)的安排；

（4）認證機構依據新認證要求實(shí)施轉換的安排。

4.11.2 認證機構應采取適當方式對獲證組織實(shí)施變更后認證要求的有效性進(jìn)行驗證，確認認證要求變更后獲證組織食品安全管理體系的有效性，符合要求可繼續使用認證證書(shū)。

5 認證證書(shū)

5.1 認證證書(shū)有效期

食品安全管理體系認證證書(shū)的生效日期不得早于認證決定的日期。初次認證證書(shū)有效期為三年。再認證證書(shū)的終止日期不得超過(guò)上一認證周期認證證書(shū)的終止日期再加三年。認證證書(shū)應至少包括（但不限于）以下基本信息：

（1）獲證組織名稱(chēng)、生產(chǎn)/服務(wù)場(chǎng)所的地址；

（2）與活動(dòng)、產(chǎn)品/服務(wù)類(lèi)型等相關(guān)的認證范圍，適用時(shí)，包括每個(gè)場(chǎng)所相應的認證范圍，且沒(méi)有誤導或歧義；

（3）認證依據；

（4）證書(shū)編號。證書(shū)編號應從“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”中獲取；

（5）認證機構名稱(chēng)、地址；

（6）頒證日期、證書(shū)有效期；

（7）相關(guān)的認可標識及認可注冊號（適用時(shí)）；

（8）證書(shū)狀態(tài)的查詢(xún)方式。

認證機構應確保“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”中對應的信息與證書(shū)內容保持一致。

5.2 認證證書(shū)的管理

認證機構應當對獲證組織認證證書(shū)使用的情況進(jìn)行有效管理。

5.2.1 認證證書(shū)的暫停

獲證組織有下列情形之一的，認證機構應暫停其使用認證證書(shū)：

（1）獲證組織未按規定使用認證證書(shū)的；

（2）獲證組織未履行認證合同義務(wù)的；

（3）獲證組織發(fā)生食品安全事故、市場(chǎng)監督管理部門(mén)監督抽查產(chǎn)品和食品安全生產(chǎn)規范體系檢查不合格等情況，尚不需立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的；

（4）獲證組織的食品安全管理體系或相關(guān)產(chǎn)品不符合認證依據，不需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的；

（5）獲證組織未能按規定間隔期接受監督審核的；

（6）獲證組織未按要求對信息進(jìn)行通報的；

（7）獲證組織與認證機構雙方同意暫停認證資格的；

（8）其他應暫停認證證書(shū)的。

暫停期限不超過(guò)6個(gè)月。在暫停期間，獲證組織的食品安全管理體系認證暫時(shí)無(wú)效。認證機構應在獲證組織完成對造成暫停的不符合的糾正和糾正措施進(jìn)行確認后，恢復被暫停的認證。如果獲證組織未能在認證機構規定的時(shí)限內完成對不符合的糾正和糾正措施，認證機構應撤銷(xiāo)或縮小其認證范圍。

5.2.2 認證證書(shū)的撤銷(xiāo)

有下列情形之一的，認證機構應撤銷(xiāo)其認證證書(shū)：

（1）獲證組織食品安全管理體系不符合認證依據或相關(guān)產(chǎn)品不符合標準要求，需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的；

（2）認證證書(shū)暫停期限已滿(mǎn)，獲證組織未針對導致暫停的問(wèn)題采取有效糾正和糾正措施的；

（3）獲證組織出現食品安全事故、市場(chǎng)監督管理部門(mén)監督抽查產(chǎn)品和食品安全生產(chǎn)規范體系檢查不合格等情況，需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的；

（4）獲證組織不再生產(chǎn)獲證范圍內產(chǎn)品的或不再提供獲證范圍內服務(wù)的；

（5）獲證組織對相關(guān)方重大投訴未能采取有效處理措施的；

（6）獲證組織虛報、瞞報獲證所需信息的；

（7）獲證組織故意或持續的不滿(mǎn)足國家食品安全管理相關(guān)法律法規要求的；

（8）獲證組織拒不接受相關(guān)監管部門(mén)或認證機構對其實(shí)施監督的；

（9）被執法監管部門(mén)認定存在嚴重違法失信行為的；

（10）其他應撤銷(xiāo)認證證書(shū)的。

6 申訴

認證機構應建立申訴的處理程序，能夠及時(shí)、有效、公正地對申訴進(jìn)行處理，并將處理結果書(shū)面通知申訴人。

認證委托人如對認證決定結果有異議，可在10個(gè)工作日內向認證機構申訴，認證機構自收到申訴之日起，應在30日內進(jìn)行處理，并將處理結果書(shū)面通知認證委托人。申訴人如認為認證機構行為違反了相關(guān)法規，處理結果嚴重侵害了自身合法權益的，可以直接向各級認證監管部門(mén)投訴。

7 信息通報和信息報告

7.1 信息通報

7.1.1 為確保獲證組織的食品安全管理體系持續有效，認證機構應做出在法律上具有強制實(shí)施力的安排，以確保獲證組織及時(shí)將可能影響食品安全管理體系持續滿(mǎn)足認證要求的事宜通報給認證機構，包括但不限于與以下內容有關(guān)的變更：

（1）有關(guān)法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權變更的信息；

（2）聯(lián)系地址和場(chǎng)所變更的信息；

（3）食品安全管理體系和過(guò)程重大變更的信息，包括但不限于：組織管理層重要人員變化；有關(guān)產(chǎn)品、工藝、環(huán)境變化信息；

（4）有關(guān)食品安全事故及食品安全投訴的信息；

（5）所在區域內發(fā)生的有關(guān)重大動(dòng)、植物疫情的信息；

（6）政府部門(mén)組織的市場(chǎng)抽查中被發(fā)現有食品安全問(wèn)題或食品安全生產(chǎn)規范體系檢查中被發(fā)現有不符合的信息；

（7）不合格品召回/撤回及處理的信息；

（8）其他重要信息。

7.1.2 信息分析

認證機構應對上述信息進(jìn)行分析，視情況采取相應措施，如增加監督審核頻次、暫停或撤銷(xiāo)認證資格等。

7.2 信息報告

7.2.1 認證機構應在現場(chǎng)審核前，至少提前5日將審核計劃等信息向認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”填報。

7.2.2 認證機構應在10日內將撤銷(xiāo)、暫停認證證書(shū)的信息向認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”填報。

7.2.3 認證機構在獲知獲證組織發(fā)生食品安全事故后，應及時(shí)將相關(guān)信息向認監委和獲證組織所在地的省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)通報。

7.2.4 認證機構應于每年3月底之前將上年度食品安全管理體系認證工作報告報送認監委，報告內容包括：頒證數量、獲證組織質(zhì)量分析、暫停和撤銷(xiāo)認證證書(shū)清單及原因分析等。

附錄

食品鏈分類(lèi)

國家認證認可監督管理委員會(huì )               2021年1月12日印發(fā)