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公開(kāi)文件Public documents

有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則

                              編號:CNCA-N-009:2019
有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則
 
 
 
國家認證認可監督管理委員會(huì )發(fā)布

目  錄
1. 目的和范圍
2. 認證機構要求
3. 認證人員要求
4. 認證依據
5. 認證程序
6. 認證后管理
7. 再認證
8. 認證證書(shū)、認證標志的管理
9. 信息報告
10. 認證收費

1.目的和范圍
1.1為規范有機產(chǎn)品認證活動(dòng),根據《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》和《有機產(chǎn)品認證管理辦法》等有關(guān)規定制定本規則。
1.2本規則規定了有機產(chǎn)品認證程序與管理的基本要求。
1.3在中華人民共和國境內從事有機產(chǎn)品認證以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),應遵守本規則的規定。
未與國家認證認可監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認監委)就有機產(chǎn)品認證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國家(或地區)的進(jìn)口有機產(chǎn)品認證,應遵守本規則要求;已與認監委簽署相關(guān)備忘錄的國家(或地區)的進(jìn)口有機產(chǎn)品認證,應遵守備忘錄的相關(guān)規定。
1.4遵守本規則的規定,并不意味著(zhù)可免除其所承擔的法律責任。
2.認證機構要求
2.1認證機構應具備《中華人民共和國認證認可條例》規定的條件和從事有機產(chǎn)品認證的技術(shù)能力,并獲得認監委的批準。
2.2認證機構應建立內部制約、監督和責任機制,使受理、培訓(包括相關(guān)增值服務(wù))、檢查和認證決定等環(huán)節相互分開(kāi)、相互制約和相互監督。
2.3認證機構不得將認證結果與參與認證檢查的檢查員及其他人員的薪酬掛鉤。
3.認證人員要求
3.1從事認證活動(dòng)的人員應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育和工作經(jīng)歷,接受過(guò)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、食品安全和認證技術(shù)等方面的培訓,具備相應的知識和技能。
3.2有機產(chǎn)品認證檢查員應取得中國認證認可協(xié)會(huì )的執業(yè)注冊資質(zhì)。
3.3認證機構應對本機構的各類(lèi)認證人員的能力做出評價(jià),以滿(mǎn)足實(shí)施相應認證范圍的有機產(chǎn)品認證活動(dòng)的需要。
4.認證依據
GB/T 19630《有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求》
5.認證程序
5.1認證機構受理認證申請應至少公開(kāi)以下信息:
5.1.1認證資質(zhì)范圍及有效期。
5.1.2認證程序和認證要求。
5.1.3認證依據。
5.1.4認證收費標準。
5.1.5認證機構和認證委托人的權利與義務(wù)。
5.1.6認證機構處理申訴、投訴和爭議的程序。
5.1.7批準、注銷(xiāo)、變更、暫停、恢復和撤銷(xiāo)認證證書(shū)的規定與程序。
5.1.8對獲證組織正確使用中國有機產(chǎn)品認證標志、有機碼、認證證書(shū)、銷(xiāo)售證和認證機構標識(或名稱(chēng))的要求。
5.1.9對獲證組織正確宣傳有機生產(chǎn)、加工過(guò)程及認證產(chǎn)品的要求。
5.2認證機構受理認證申請的條件:
5.2.1認證委托人及其相關(guān)方應取得相關(guān)法律法規規定的行政許可(適用時(shí)),其生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品應符合相關(guān)法律法規、標準及規范的要求,并應擁有產(chǎn)品的所有權
5.2.2認證委托人建立并實(shí)施了有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)管理體系,并有效運行三個(gè)月以上。
5.2.3申請認證的產(chǎn)品應在認監委公布的《有機產(chǎn)品認證目錄》內。枸杞產(chǎn)品還應符合附件6的要求。
5.2.4認證委托人及其相關(guān)方在五年內未因以下情形被撤銷(xiāo)有機產(chǎn)品認證證書(shū):
(1)提供虛假信息;
(2)使用禁用物質(zhì);
(3)超范圍使用有機認證標志;
(4)出現產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。
5.2.5認證委托人及其相關(guān)方一年內未因除5.2.4所列情形之外其它情形被認證機構撤銷(xiāo)有機產(chǎn)品認證證書(shū)。
5.2.6認證委托人未列入國家信用信息嚴重失信主體相關(guān)名錄。
*①產(chǎn)品的所有權是指認證委托人對產(chǎn)品有占有、使用、收益和處置的權利。
*②范圍是﹡范圍是指認證范圍,包括產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程(生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng))范圍。其中產(chǎn)品范圍是指有機認證涉及的產(chǎn)品名稱(chēng)和數量;場(chǎng)所范圍是指認證的所有生產(chǎn)場(chǎng)所、加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(含辦公地、倉儲),包括生產(chǎn)基地和加工場(chǎng)所名稱(chēng)、地址和面積或養殖基地規模,以及加工、倉儲和經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所;過(guò)程(生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng))范圍是指有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)涉及的生產(chǎn)、收獲、加工、運輸、儲藏等過(guò)程。
5.2.7認證委托人應至少提交以下文件和資料:
(1)認證委托人的合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件的復印件。
(2)認證委托人及其有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的基本情況:
①認證委托人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;不是直接從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的認證委托人,應同時(shí)提交與直接從事有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工者簽訂的書(shū)面合同的復印件及具體從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。
②生產(chǎn)單元/加工/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所概況。
③申請認證的產(chǎn)品名稱(chēng)、品種、生產(chǎn)規模包括面積、產(chǎn)量、數量、加工量等;同一生產(chǎn)單元內非申請認證產(chǎn)品和非有機方式生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息。
④過(guò)去三年間的生產(chǎn)歷史情況說(shuō)明材料,如植物生產(chǎn)的病蟲(chóng)草害防治、投入品使用及收獲等農事活動(dòng)描述;野生采集情況的描述;畜禽養殖、水產(chǎn)養殖的飼養方法、疾病防治、投入品使用、動(dòng)物運輸和屠宰等情況的描述。
⑤申請和獲得其他認證的情況。
(3)
產(chǎn)地(基地)區域范圍描述,包括地理位置坐標、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周?chē)R近地塊的使用情況;加工場(chǎng)所周邊環(huán)境描述、廠(chǎng)區平面圖、工藝流程圖等。
(4)管理手冊和操作規程。
(5)本年度有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)計劃,上一年度有機產(chǎn)品銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售額(適用時(shí))等。
(6)承諾守法誠信,接受認證機構、認證監管等行政執法部門(mén)的監督和檢查,保證提供材料真實(shí)、執行有機產(chǎn)品標準和有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則相關(guān)要求的聲明。
(7)有機轉換計劃(適用時(shí))。
(8)其他。
5.3申請材料的審查
對符合5.2要求的認證委托人,認證機構應根據有機產(chǎn)品認證依據、程序等要求,在10個(gè)工作日內對提交的申請文件和資料進(jìn)行審查并作出是否受理的決定,保存審查記錄。
5.3.1審查要求如下:
(1)認證要求規定明確,并形成文件和得到理解;
(2)認證機構和認證委托人之間在理解上的差異得到解決;
(3)對于申請的認證范圍,認證委托人的工作場(chǎng)所和任何特殊要求,認證機構均有能力開(kāi)展認證服務(wù)。
5.3.2申請材料齊全、符合要求的,予以受理認證申請;對不予受理的,應書(shū)面通知認證委托人,并說(shuō)明理由。
5.3.3認證機構可采取必要措施幫助認證委托人及直接進(jìn)行有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)標準培訓,使其正確理解和執行標準要求。
5.4現場(chǎng)檢查準備
5.4.1根據所申請產(chǎn)品對應的認證范圍,認證機構應委派具有相應資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應至少有一名認證范圍注冊資質(zhì)的專(zhuān)職檢查員。
5.4.2對同一認證委托人的同一生產(chǎn)單元,認證機構不能連續3年以上(含3年)委派同一檢查員實(shí)施檢查。
5.4.3認證機構在現場(chǎng)檢查前應向檢查組下達檢查任務(wù)書(shū),應包含以下內容:
(1)檢查依據,包括認證標準、認證實(shí)施規則和其他規范性文件。
(2)檢查范圍,包括檢查的產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程范圍等。
(3)檢查組組長(cháng)和成員,計劃實(shí)施檢查的時(shí)間。
(4)檢查要點(diǎn),包括投入品的使用、產(chǎn)品包裝標識、追溯體系、管理體系實(shí)施的有效性和上年度認證機構提出的不符合項(適用時(shí))等。
5.4.4認證機構可向認證委托人出具現場(chǎng)檢查通知書(shū),將檢查內容告知認證委托人。
5.4.5檢查組應制定書(shū)面的檢查計劃,經(jīng)認證機構審定后交認證委托人并獲得確認。為確保認證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的完整性,檢查計劃應:
(1)覆蓋所有認證產(chǎn)品的全部生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(2)覆蓋認證產(chǎn)品相關(guān)的所有加工場(chǎng)所和工藝類(lèi)型。
(3)覆蓋所有認證產(chǎn)品的二次分裝或分割的場(chǎng)所(適用時(shí))、進(jìn)口產(chǎn)品的境內倉儲、加施有機碼等場(chǎng)所(適用時(shí))。
(4)對由多個(gè)具備土地使用權的農戶(hù)參與有機生產(chǎn)的組織(如農業(yè)合作社組織,或“公司+農戶(hù)”型組織),應首先安排對組織內部管理體系進(jìn)行評估,并根據組織的產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)模式、地理分布和生產(chǎn)季節等因素進(jìn)行風(fēng)險評估。根據風(fēng)險評估結果確定對農戶(hù)抽樣檢查的數量和樣本,抽樣數不應少于農戶(hù)數量的平方根(如果有小數向上取整)且最少不小于10個(gè);農戶(hù)數量不超過(guò)10個(gè)時(shí),應檢查全部農戶(hù)。若認證機構核定的人日數無(wú)法滿(mǎn)足現場(chǎng)所抽樣本的檢查,檢查組可在認證機構批準的基礎上增加人日數。
(5)制定檢查計劃還應考慮以下因素:
①當地有機產(chǎn)品與非有機產(chǎn)品之間的價(jià)格差異。
②申請認證組織內的生產(chǎn)體系和種植、養殖品種、規模、生產(chǎn)模式的差異。
③以往檢查中發(fā)現的不符合項(適用時(shí))。
④組織內部管理體系的有效性。
⑤再次加工分裝分割對認證產(chǎn)品完整性的影響(適用時(shí))。
5.4.6現場(chǎng)檢查時(shí)間應安排在申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程或易發(fā)質(zhì)量安全風(fēng)險的階段。因生產(chǎn)季等原因,認證周期內首次現場(chǎng)檢查不能覆蓋所有申請認證產(chǎn)品的,應在認證證書(shū)有效期內實(shí)施現場(chǎng)補充檢查。
5.4.7認證機構應在現場(chǎng)檢查前至少提前5日將認證委托人及生產(chǎn)單元、檢查安排等基本信息報送到認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”。
地方認證監管部門(mén)對認證機構提交的檢查方案和計劃等基本信息有異議的應至少在現場(chǎng)檢查前2日提出;認證機構應及時(shí)與該部門(mén)進(jìn)行溝通,協(xié)調一致后方可實(shí)施現場(chǎng)檢查。
5.5現場(chǎng)檢查的實(shí)施
檢查組應根據認證依據對認證委托人建立的管理體系進(jìn)行評審,核實(shí)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認證委托人按照5.2.7條款所提交的文件的一致性,確認生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認證依據的符合性。
5.5.1檢查過(guò)程至少應包括以下內容:
(1)對生產(chǎn)、加工過(guò)程、產(chǎn)品和場(chǎng)所的檢查,如生產(chǎn)單元有非有機生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)時(shí),也應關(guān)注其對有機生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的可能影響及控制措施。
(2)對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理人員、內部檢查員、操作者進(jìn)行訪(fǎng)談。
(3)對GB/T 19630所規定的管理體系文件與記錄進(jìn)行審核。
(4)對認證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷(xiāo)售量進(jìn)行衡算。
(5)對產(chǎn)品追溯體系、認證標識和銷(xiāo)售證的使用管理進(jìn)行驗證。
(6)對內部檢查和持續改進(jìn)進(jìn)行評估。
(7)對產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行確認,評估對有機生產(chǎn)、加工的潛在污染風(fēng)險。
(8)采集必要的樣品。
(9)對上一年度提出的不符合項采取的糾正和糾正措施進(jìn)行驗證(適用時(shí))。
檢查組在結束檢查前,應對檢查情況進(jìn)行總結,向受檢查方和認證委托人確認檢查發(fā)現的不符合項。
5.5.2樣品檢測
(1)認證機構應編制抽樣檢測的技術(shù)文件,對抽樣檢測的項目、頻次、方法、過(guò)程等做出要求。
(2)認證機構應對申請生產(chǎn)、加工認證的所有產(chǎn)品抽樣檢測,在風(fēng)險評估基礎上確定需檢測的項目。對植物生產(chǎn)認證,必要時(shí)可對其生長(cháng)期植物組織進(jìn)行抽樣檢測。如果認證委托人生產(chǎn)的產(chǎn)品僅作為該委托人認證加工產(chǎn)品的唯一配料,且經(jīng)認證機構風(fēng)險評估后配料和終產(chǎn)品檢測項目相同或相近時(shí),則應至少對終產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。
認證證書(shū)發(fā)放前無(wú)法采集樣品并送檢的,應在證書(shū)有效期內安排抽樣檢測并得到檢測結果。
(3)認證機構應委托具備法定資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行樣品檢測。
(4)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所在境外,產(chǎn)品因出入境檢驗檢疫要求等原因無(wú)法委托境內檢驗檢測機構進(jìn)行檢測,可委托境外第三方檢驗檢測機構進(jìn)行檢測。該檢驗檢測機構應符合ISO/IEC 17025《檢測和校準實(shí)驗室能力的通用要求》的要求。對于再認證產(chǎn)品,可在換發(fā)證書(shū)有效期內的產(chǎn)品入境后由認證機構抽樣,委托境內檢驗檢測機構進(jìn)行檢測,檢測結果不符合認證要求的,應立即暫停或撤銷(xiāo)證書(shū)。
(5)有機生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應符合相關(guān)法律法規或強制性標準的規定。有機生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不得檢出。
5.5.3對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況的檢查
認證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方應出具有資質(zhì)的監測(檢測)機構對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監測(檢測)報告。產(chǎn)地環(huán)境空氣質(zhì)量可采信縣級以上(含縣級)生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的當地環(huán)境空氣質(zhì)量信息或出具其他證明性材料,以證明產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合GB/T 19630規定的要求。
進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境檢測委托人應為認證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方。檢查員可結合現場(chǎng)檢查實(shí)際情況評估是否接受認證委托人已有的土壤、灌溉水、畜禽飲用水、生產(chǎn)加工用水等有效的檢測報告。如否,應按照GB/T 19630的要求進(jìn)行檢測,檢測機構可以是符合ISO/IEC 17025《檢測和校準實(shí)驗室能力的通用要求》要求的境外檢測機構。關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量,認證機構應根據現場(chǎng)檢查實(shí)際情況,結合當地官方網(wǎng)站、大氣監控數據或報告等內容,確認是否符合GB/T 19630規定的要求。
5.5.4對有機轉換的檢查
(1)多年生作物存在平行生產(chǎn)時(shí),認證委托人應制定有機轉換計劃,并事先獲得認證機構確認。在開(kāi)始實(shí)施轉換計劃后,每年須經(jīng)認證機構派出的檢查組核實(shí)、確認。未按轉換計劃完成轉換并經(jīng)現場(chǎng)檢查確認的地塊不能獲得認證。
(2)未能保持有機認證的生產(chǎn)單元,需重新經(jīng)過(guò)有機轉換才能再次獲得有機認證,且不應縮短轉換期。
(3)有機產(chǎn)品認證轉換期起始日期不應早于認證機構受理申請日期。
(4)對于獲得國外有機產(chǎn)品認證連續4年以上(含4年)的進(jìn)口有機產(chǎn)品的國外種植基地,且認證機構現場(chǎng)檢查確認其符合GB/T 19630要求,可在風(fēng)險評估的基礎上免除轉換期。
5.5.5對投入品的檢查
(1)有機生產(chǎn)或加工過(guò)程中允許使用GB/T 19630附錄列出的物質(zhì)。
(2)對未列入GB/T 19630附錄中的物質(zhì),認監委可在專(zhuān)家評估的基礎上公布有機生產(chǎn)、加工投入品臨時(shí)補充列表
5.5.6檢查報告
(1)認證機構應規定本機構的檢查報告的基本格式。
(2)檢查報告應敘述5.5.1至5.5.5列明的各項要求的檢查情況,就檢查證據、檢查發(fā)現和檢查結論逐一進(jìn)行描述。
對識別出的不符合項,應用寫(xiě)實(shí)的方法準確、具體、清晰描述,以易于認證委托人及其相關(guān)方理解。不得用概念化的、不確定的、含糊的語(yǔ)言表述不符合項。
(3)檢查報告應隨附必要的證據或記錄,包括文字或照片或音視頻等資料。
(4)檢查組應通過(guò)檢查報告提供充分信息對認證委托人執行標準的總體情況作評價(jià),對是否通過(guò)認證提出意見(jiàn)建議。
(5)認證機構應將檢查報告提交給認證委托人。
5.6認證決定
5.6.1認證機構應在現場(chǎng)檢查、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品檢測結果綜合評估的基礎上作出認證決定,同時(shí)考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),認證委托人及其相關(guān)方管理體系的有效性,當地農獸藥使用、環(huán)境保護、區域性社會(huì )或認證委托人質(zhì)量誠信狀況等情況。
5.6.2對符合以下要求的認證委托人,認證機構應頒發(fā)認證證書(shū)(基本格式見(jiàn)附件1、2)。
(1)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據符合本規則和認證標準的要求。
(2)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據雖不完全符合本規則和認證依據標準的要求,但認證委托人已經(jīng)在規定的期限內完成了不符合項糾正和/或糾正措施,并通過(guò)認證機構驗證。
5.6.3認證委托人的生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在以下情況之一,認證機構不應批準認證。
(1)提供虛假信息,不誠信的。
(2)未建立管理體系或建立的管理體系未有效實(shí)施的。
(3)列入國家信用信息嚴重失信主體相關(guān)名錄。
(4)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的。
(5)產(chǎn)品檢測發(fā)現存在禁用物質(zhì)的。
(6)申請認證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法律法規和(或)技術(shù)標準強制要求的。
(7)存在認證現場(chǎng)檢查場(chǎng)所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情況的。
(8)一年內出現重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被撤銷(xiāo)有機產(chǎn)品認證證書(shū)的。
(9)未在規定的期限完成不符合項糾正和/或糾正措施,或提交的糾正和/或糾正措施未滿(mǎn)足認證要求的。
(10)經(jīng)檢測(監測)機構檢測(監測)證明產(chǎn)地環(huán)境受到污染的。
(11)其他不符合本規則和(或)有機產(chǎn)品標準要求,且無(wú)法糾正的。
5.6.4申訴
認證委托人如對認證決定結果有異議,可在10日內向認證機構申訴,認證機構自收到申訴之日起,應在30日內處理并將處理結果書(shū)面通知認證委托人。
認證委托人如認為認證機構的行為嚴重侵害了自身合法權益,可以直接向各級認證監管部門(mén)申訴。
6.認證后管理
6.1認證機構應每年對獲證組織至少安排一次獲證后的現場(chǎng)檢查。認證機構應根據獲證產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的有效性、當地質(zhì)量安全誠信水平總體情況等,科學(xué)確定現場(chǎng)檢查頻次及項目。同一認證的品種在證書(shū)有效期內如有多個(gè)生產(chǎn)季的,則至少需要安排一次獲證后的現場(chǎng)檢查。
認證機構應在風(fēng)險評估的基礎上每年至少對5%的獲證組織實(shí)施一次不通知檢查,實(shí)施不通知檢查時(shí)應在現場(chǎng)檢查前48小時(shí)內通知獲證組織。
6.2認證機構應及時(shí)了解和掌握獲證組織變更信息,對獲證組織實(shí)施有效跟蹤,以保證其持續符合認證的要求。
6.3認證機構在與認證委托人簽訂的合同中,應明確約定獲證組織需建立信息通報制度,及時(shí)向認證機構通報以下信息:
6.3.1法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權變更的信息。
6.3.2獲證組織管理層、聯(lián)系地址變更的信息。
6.3.3有機產(chǎn)品管理體系、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)程或生產(chǎn)加工場(chǎng)所變更的信息。
6.3.4獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)l(fā)生重大動(dòng)植物疫情、環(huán)境污染的信息。
6.3.5生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全重要信息,如相關(guān)部門(mén)抽查發(fā)現存在嚴重質(zhì)量安全問(wèn)題或消費者重大投訴等。
6.3.6獲證組織因違反國家農產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規而受到處罰。
6.3.7采購的配料或產(chǎn)品存在不符合認證依據要求的情況。
6.3.8不合格品撤回及處理的信息。
6.3.9銷(xiāo)售證的使用情況。
6.3.10其他重要信息。
6.4銷(xiāo)售證和有機碼
6.4.1銷(xiāo)售證是獲證產(chǎn)品所有人提供給買(mǎi)方的交易證明。認證機構應制定銷(xiāo)售證的申請和辦理程序,在獲證組織銷(xiāo)售獲證產(chǎn)品過(guò)程中(前)向認證機構申請銷(xiāo)售證(基本格式見(jiàn)附件3),以保證有機產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程數量可控、可追溯。對于使用了有機碼的產(chǎn)品,認證機構可不頒發(fā)銷(xiāo)售證。
6.4.2認證機構應對獲證組織與購買(mǎi)方簽訂的供貨協(xié)議的認證產(chǎn)品范圍和數量、發(fā)票、發(fā)貨憑證(適用時(shí))等進(jìn)行審核。對符合要求的頒發(fā)有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證;對不符合要求的應監督其整改,否則不能頒發(fā)銷(xiāo)售證。
6.4.3銷(xiāo)售證由獲證組織交給購買(mǎi)方。獲證組織應保存已頒發(fā)的銷(xiāo)售證的復印件,以備認證機構審核。
6.4.4認證機構可按照有機配料的可獲得性,核定使用外購有機配料的加工認證證書(shū)有效期內的產(chǎn)量,但應按外購有機配料批次與實(shí)際加工的產(chǎn)品數量發(fā)放有機碼或頒發(fā)銷(xiāo)售證。
6.4.5認證機構應按照編號規則(見(jiàn)附件5),對有機碼進(jìn)行編號,并采取有效防偽、追溯技術(shù),確保發(fā)放的每個(gè)有機碼能夠溯源到其對應的認證證書(shū)和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
認證機構不得向僅獲得有機產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認證的認證委托人發(fā)放有機碼。
6.4.6認證機構對其頒發(fā)的銷(xiāo)售證和有機碼的正確使用負有監督管理的責任。
7.再認證
7.1獲證組織應至少在認證證書(shū)有效期結束前3個(gè)月向認證機構提出再認證申請。
獲證組織的有機產(chǎn)品管理體系和生產(chǎn)、加工過(guò)程未發(fā)生變更時(shí),認證機構可適當簡(jiǎn)化申請評審和文件評審程序。
7.2認證機構應在認證證書(shū)有效期內進(jìn)行再認證檢查。
因生產(chǎn)季或重大自然災害的原因,不能在認證證書(shū)有效期內安排再認證檢查的,獲證組織應在證書(shū)有效期內向認證機構提出書(shū)面申請說(shuō)明原因。經(jīng)認證機構確認,再認證可在認證證書(shū)有效期后的3個(gè)月內實(shí)施,但不得超過(guò)3個(gè)月,在此期間內生產(chǎn)的產(chǎn)品不得作為有機產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
7.3對超過(guò)3個(gè)月仍不能再認證的生產(chǎn)單元,應按初次認證實(shí)施。
8.認證證書(shū)、認證標志的管理
8.1認證證書(shū)基本格式
有機產(chǎn)品認證證書(shū)有效期最長(cháng)為12個(gè)月。再認證有機產(chǎn)品認證證書(shū)有效期,不超過(guò)最近一次有效認證證書(shū)截止日期再加12個(gè)月。認證證書(shū)基本格式應符合本規則附件1、2的要求。經(jīng)授權使用他人商標的獲證組織,應在其有機認證證書(shū)中標明相應產(chǎn)品獲許授權使用的商標信息。
認證證書(shū)的編號應從認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”中獲取,編號規則見(jiàn)附件4。認證機構不得僅依據本機構編制的證書(shū)編號發(fā)放認證證書(shū)。
8.2認證證書(shū)的變更
按照《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第二十八條實(shí)施。
8.3認證證書(shū)的注銷(xiāo)
按照《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第二十九條實(shí)施。
8.4認證證書(shū)的暫停
按照《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第三十條實(shí)施。
8.5認證證書(shū)的撤銷(xiāo)
按照《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第三十一條實(shí)施。
8.6認證證書(shū)的恢復
8.6.1認證證書(shū)被注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)后,認證機構不能以任何理由恢復認證證書(shū)。
8.6.2認證證書(shū)被暫停的,需在證書(shū)暫停期滿(mǎn)且完成對不符合項的糾正或糾正措施并確認后,認證機構方可恢復認證證書(shū)。
8.7認證證書(shū)與標志使用
8.7.1獲得有機轉換認證證書(shū)的產(chǎn)品只能按常規產(chǎn)品銷(xiāo)售,不得使用中國有機產(chǎn)品認證標志以及標注“有機”、“ORGANIC”等字樣和圖案。
8.7.2認證證書(shū)暫停期間,認證機構應通知并監督獲證組織停止使用有機產(chǎn)品認證證書(shū)和標志,獲證組織同時(shí)應封存帶有有機產(chǎn)品認證標志的相應批次產(chǎn)品。
8.8認證證書(shū)被注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)的,獲證組織應將注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的有機產(chǎn)品認證證書(shū)和未使用的標志交回認證機構,或由獲證組織在認證機構的監督下銷(xiāo)毀剩余標志和帶有有機產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品包裝,必要時(shí),獲證組織應召回相應批次帶有有機產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品。
8.9認證機構有責任和義務(wù)采取有效措施避免各類(lèi)無(wú)效的認證證書(shū)和標志被繼續使用。
對于無(wú)法收回的證書(shū)和標志,認證機構應及時(shí)在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)認證證書(shū)的決定,聲明證書(shū)及標志作廢。
9.信息報告
9.1認證機構應及時(shí)向認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”填報認證活動(dòng)的信息。
9.2認證機構應在10日內將暫停、撤銷(xiāo)認證證書(shū)相關(guān)組織的名單及暫停、撤銷(xiāo)原因等,通過(guò)認監委網(wǎng)站“中國食品農產(chǎn)品認證信息系統”向認監委報告,并向社會(huì )公布。
9.3認證機構在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后,應及時(shí)將相關(guān)信息向認監委和獲證組織所在地的認證監管部門(mén)通報。
9.4認證機構應于每年3月底之前將上一年度有機認證工作報告報送認監委。報告內容至少包括:頒證數量、獲證產(chǎn)品質(zhì)量分析、暫停和撤銷(xiāo)認證證書(shū)清單及原因分析等。
10.認證收費
認證機構應根據相關(guān)規定收取認證費用。
附件:1.有機產(chǎn)品認證證書(shū)基本格式
2.有機轉換認證證書(shū)基本格式
3.有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證基本格式
4.有機產(chǎn)品認證證書(shū)編號規則
5.國家有機產(chǎn)品認證標志編碼規則
6.有機枸杞認證補充要求(試行)

附件1
有機產(chǎn)品認證證書(shū)基本格式
             
                                                        證書(shū)編號:*************
 
 
有機產(chǎn)品認證證書(shū)
認證委托人(證書(shū)持有人)名稱(chēng): ************************
地址:                       ************************
生產(chǎn)(加工/經(jīng)營(yíng))企業(yè)名稱(chēng):  ************************
地址:                       ************************
有機產(chǎn)品認證的類(lèi)別:生產(chǎn)/加工/經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn)類(lèi)注明植物生產(chǎn)、野生采集、食用菌栽培、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖具體類(lèi)別)
認證依據:       GB/T 19630有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求          
認證范圍:
(可設附件描述,附件與本證書(shū)同等效力)
注:1. 經(jīng)營(yíng)是指不改變產(chǎn)品包裝的有機產(chǎn)品儲存、運輸和/或貿易活動(dòng)。
2.產(chǎn)品名稱(chēng)是指對應產(chǎn)品在《有機產(chǎn)品認證目錄》中的名稱(chēng);產(chǎn)品描述是指產(chǎn)品的商品名(含商標信息)。
3.生產(chǎn)規模適用于養殖,指養殖動(dòng)物的數量。
以上產(chǎn)品及其生產(chǎn)(加工/經(jīng)營(yíng))過(guò)程符合有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的要求,特發(fā)此證。
初次發(fā)證日期:     年  月  日
本次發(fā)證日期:     年  月  日
證書(shū)有效期:   年  月   日  至    年   月   日
負責人(簽字):                                    (認證機構印章)
認證機構名稱(chēng):
認證機構地址:
聯(lián)系電話(huà):
(認證機構標識)                (認可標志)

附件2
有機轉換認證證書(shū)基本格式
                                                      證書(shū)編號:*************
有機轉換認證證書(shū)
認證委托人(證書(shū)持有人)名稱(chēng):  ************************
地址:                        ************************
生產(chǎn)(加工)企業(yè)名稱(chēng):        ************************
地址:                        ************************
有機產(chǎn)品認證的類(lèi)別:生產(chǎn)/加工(生產(chǎn)類(lèi)注明植物生產(chǎn)、野生采集、食用菌栽培、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖具體類(lèi)別)
認證依據:       GB/T 19630有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求
認證范圍:
(可設附件描述,附件與本證書(shū)同等效力)
注:1.產(chǎn)品名稱(chēng)是指對應產(chǎn)品在《有機產(chǎn)品認證目錄》中的名稱(chēng);產(chǎn)品描述是指產(chǎn)品的商品名。
2.生產(chǎn)規模適用于養殖,指養殖動(dòng)物的數量。
以上產(chǎn)品及其生產(chǎn)(加工)過(guò)程符合有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的要求,特發(fā)此證。
初次發(fā)證日期:     年  月  日
轉換期起始時(shí)間:     年  月  日
本次發(fā)證日期:     年  月  日
證書(shū)有效期:  年  月  日  至    年  月  日
負責人(簽字):                                       (認證機構印章)
認證機構名稱(chēng):
認證機構地址:
聯(lián)系電話(huà):
(認證機構標識)                (認可標志)
注:依據《有機產(chǎn)品認證管理辦法》規定,獲得有機轉換認證的產(chǎn)品不得使用中國有機產(chǎn)品認證標志及標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣的文字表述和圖案。

附件3
有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證基本格式
有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證
 
                                               
編號(TC#):
認證證書(shū)編號:
認證類(lèi)別:
認證委托人(證書(shū)持有人)名稱(chēng):                                                       
產(chǎn)品名稱(chēng):
產(chǎn)品描述:
購買(mǎi)單位:
數(重)量:
產(chǎn)品批號:
發(fā)票號:
合同號:
交易日期:
售出單位:
此證書(shū)僅對購買(mǎi)單位和獲得中國有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品交易有效。
 
發(fā)證日期:   年  月  日
負責人(簽字):                 (認證機構印章)
 
認證機構名稱(chēng):
認證機構地址:
聯(lián)系電話(huà):         

附件4
 
有機產(chǎn)品認證證書(shū)編號規則
有機產(chǎn)品認證采用統一的認證證書(shū)編號規則。認證機構在食品農產(chǎn)品系統中錄入認證證書(shū)、檢查組、檢查報告、現場(chǎng)檢查照片等方面相關(guān)信息后,經(jīng)格式校驗合格后,由系統自動(dòng)賦予認證證書(shū)編號,認證機構不得自行編號。
示例:
子證書(shū)編號
流水號
認證類(lèi)型的英文簡(jiǎn)稱(chēng)
年份
認證機構批準號中年份后的流水號
 
一、認證機構批準號中年份后的流水號
認證機構批準號的編號格式為“CNCA-R/RF-年份-流水號”,其中R表示內資認證機構,RF表示外資認證機構,年份為4位阿拉伯數字,流水號是內資、外資分別流水編號。
內資認證機構認證證書(shū)編號為該機構批準號的3位阿拉伯數字批準流水號;外資認證機構認證證書(shū)編號為:F+該機構批準號的2位阿拉伯數字批準流水號。
二、認證類(lèi)型的英文簡(jiǎn)稱(chēng)
有機產(chǎn)品認證英文簡(jiǎn)稱(chēng)為OP。
三、年份
采用年份的最后2位數字,例如2019年為19。
四、流水號
為某認證機構在某個(gè)年份該認證類(lèi)型的流水號,5位阿拉伯數字。
五、子證書(shū)編號
如果某張證書(shū)有子證書(shū),那么在母證書(shū)號后加“-”和子證書(shū)順序的阿拉伯數字。
六、其他
再認證時(shí),證書(shū)號不變。

附件5
國家有機產(chǎn)品認證標志編碼規則
為保證國家有機產(chǎn)品認證標志的基本防偽與追溯,防止假冒認證標志和獲證產(chǎn)品的發(fā)生,各認證機構在向獲證組織發(fā)放認證標志或允許獲證組織在產(chǎn)品標簽上印制認證標志時(shí),應賦予每枚認證標志一個(gè)唯一的編碼(有機碼),其編碼由認證機構代碼、認證標志發(fā)放年份代碼和認證標志發(fā)放隨機碼組成。
示例:
認證標志發(fā)放隨機碼
認證標志發(fā)放年份代碼
認證機構代碼
一、認證機構代碼(3位)
認證機構代碼由認證機構批準號后三位代碼形成。內資認證機構為該認證機構批準號的3位阿拉伯數字批準流水號;外資認證機構為:9+該認證機構批準號的2位阿拉伯數字批準流水號。
二、認證標志發(fā)放年份代碼(2位)
采用年份的最后2位數字,例如2019年為19。
三、認證標志發(fā)放隨機碼(12位)
該代碼是認證機構發(fā)放認證標志數量的12位阿拉伯數字隨機號碼。數字產(chǎn)生的隨機規則由各認證機構自行制定。

附件6
有機枸杞認證補充要求(試行)
本附件是按照本規則對枸杞實(shí)施有機產(chǎn)品認證的補充要求。
一、生產(chǎn)單元要求
(一)有機枸杞生產(chǎn)單元與周邊常規農業(yè)緩沖帶的設置,應充分考慮環(huán)境因素(如有機生產(chǎn)單元在山坡中的位置、周邊常規農業(yè)的施藥情況等)和氣候條件(如高風(fēng)險季節的風(fēng)速、風(fēng)向等),以保證有機生產(chǎn)的完整性。如地勢平坦、周邊為常規糧食作物的,緩沖帶應大于30米;地勢平坦,周邊為常規果樹(shù)和常規枸杞園的,緩沖帶應大于50米。
(二)認證委托人應提供每個(gè)有機枸杞生產(chǎn)單元邊界的四至地理坐標信息,周邊500米范圍內存在常規枸杞生產(chǎn)單元的,還應提供常規枸杞生產(chǎn)單元的地理坐標信息。
(三)有機生產(chǎn)單元內應配備可識別的專(zhuān)用生產(chǎn)工具,包括專(zhuān)用植保機械、采摘箱(筐)、晾曬(烘干)果氈子(果盤(pán))等。
二、文件和記錄要求
(一)認證委托人應在有機枸杞生產(chǎn)技術(shù)規程中針對主要病蟲(chóng)草害制定有效的防治措施,包括但不限于:
1.枸杞木虱、枸杞癭螨、枸杞蚜蟲(chóng)、枸杞負泥蟲(chóng)、枸杞紅癭蚊、枸杞實(shí)蠅、枸杞薊馬等蟲(chóng)害的防治措施;
2.枸杞黑果病(炭疽病)、枸杞白粉病等病害的防治措施;
3.草害的防治措施。
(二)認證委托人應建立并保留以下生產(chǎn)過(guò)程中的記錄及相關(guān)符合性文件,除符合GB/T19630要求,還應符合以下要求:
1.自制堆肥的原料采購記錄(至少包含原料名稱(chēng)、銷(xiāo)售單位名稱(chēng)與聯(lián)系方式等信息)、采購票據、堆制過(guò)程照片(含操作人姓名及聯(lián)系方式、堆制時(shí)間、經(jīng)緯度信息)等;
2.外購土壤培肥和改良物質(zhì)的采購記錄(至少包含生產(chǎn)廠(chǎng)家及聯(lián)系方式、出廠(chǎng)日期/批次號等信息)、有機生產(chǎn)中允許使用的符合性文件、包裝物照片等;
3.外購植保產(chǎn)品的采購記錄(至少包含生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)及聯(lián)系方式、出廠(chǎng)日期/批次號等信息)、有機生產(chǎn)中允許使用的符合性文件、包裝物照片等;
4.在認證機構現場(chǎng)檢查前,認證委托人應保留所有外購土壤培肥和改良物質(zhì)、植保產(chǎn)品的包裝物。銷(xiāo)毀或處理投入品包裝物時(shí),應保留銷(xiāo)毀/處理記錄(包括操作人姓名及聯(lián)系方式、處理時(shí)間、產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、產(chǎn)品批次號等信息)及銷(xiāo)毀/處理照片(含時(shí)間、經(jīng)緯度信息)等;
5.相關(guān)照片不得使用軟件處理,保存期至少為5年。
三、認證實(shí)施要求
(一)現場(chǎng)檢查時(shí)間應安排在枸杞生產(chǎn)的高風(fēng)險時(shí)期。認證機構應每年對獲證組織至少實(shí)施一次不通知檢查,通常情況下,青海、新疆、西藏枸杞產(chǎn)區的高風(fēng)險時(shí)期為6月1日-7月1日,寧夏、甘肅、內蒙及其他枸杞產(chǎn)區的高風(fēng)險時(shí)期為5月1日-6月1日。
(二)除實(shí)施規則5.5.1要求的內容外,現場(chǎng)檢查時(shí)還應包括以下內容:
(1)對自制有機肥堆肥場(chǎng)所的檢查(適用時(shí));
(2)采用滴灌設施的,應檢查滴灌系統是否有混肥裝置及施用肥料種類(lèi)。
(3)根據投入品建議使用濃度和種植面積,核算采購量是否符合生產(chǎn)實(shí)際需要。
(4)核實(shí)認證委托人實(shí)際使用投入品的品種、成分、數量與生產(chǎn)技術(shù)規程的一致性。
(三)產(chǎn)量衡算要求
認證機構應在充分考慮種植品種、種植模式、樹(shù)齡、管理水平、當年氣候條件和前幾年的產(chǎn)量等因素的基礎上,對枸杞進(jìn)行產(chǎn)量衡算。
枸杞種植品種為寧杞1號,1年生苗定植建園,種植模式為每畝(667m2)220株-280株時(shí),每畝干果產(chǎn)量估算如下:放棄管理的枸杞園和建園第一年產(chǎn)量可以忽略不計;第二年產(chǎn)量不宜超過(guò)15Kg/畝,第三年產(chǎn)量不宜超過(guò)30Kg/畝,第四年產(chǎn)量不宜超過(guò)50Kg/畝,第五年產(chǎn)量不宜超過(guò)100Kg/畝,第六年及以后產(chǎn)量不宜超過(guò)200 Kg/畝。
(四)樣品檢測
認證機構應對申請生產(chǎn)、加工認證的所有產(chǎn)品及其生長(cháng)期植物組織抽樣檢驗檢測,在風(fēng)險評估基礎上確定需檢測的項目。認證機構應保留備用枸杞干果樣品至少1Kg,至少低溫(-18℃)保存12個(gè)月。
必要時(shí),認證機構可對認證委托人生產(chǎn)單元的枸杞植物組織、土壤、生產(chǎn)中使用的肥料和植保投入品等進(jìn)行抽樣檢測,其檢測結果可作為認證機構判定的參考。檢測項目應由檢查組現場(chǎng)在風(fēng)險評估的基礎上確定,至少包含規定的檢測內容。取樣方式和檢測項目可參考:
(1)土壤抽取樣品為枸杞樹(shù)冠垂直投影范圍內表層3-5cm土壤,且至少為5個(gè)樣品的混合樣。檢測項目應包含產(chǎn)品的農殘檢測種類(lèi),禁用物質(zhì)不得檢出
(2)肥料抽取樣品可于高風(fēng)險期不通知現場(chǎng)檢查時(shí)從生產(chǎn)單元內的枸杞樹(shù)下施肥點(diǎn)實(shí)地取樣,且至少為5個(gè)樣品的混合樣。檢測項目至少包括速效氮、磷、鉀,與同類(lèi)發(fā)酵有機肥做比對。
(3)植保投入品抽取樣品可從用過(guò)的植保機械藥箱殘液中取樣,取樣時(shí)覆蓋所有的植保機械,等比例混合。以混合的藥箱殘液浸泡低溫保存留樣的枸杞干果至少5秒鐘,取出控水,現場(chǎng)干燥后送檢,禁用物質(zhì)不得檢出。
四、認證后的管理
對獲證產(chǎn)品在市場(chǎng)上有銷(xiāo)售情形的,認證機構應從市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道購買(mǎi)至少3個(gè)不同產(chǎn)品(生產(chǎn)日期/銷(xiāo)售來(lái)源/包裝規格),進(jìn)行等比例混樣后送檢。檢測項目按照產(chǎn)品檢測的要求執行。
認證傳遞信任,專(zhuān)注食品行業(yè)的認證服務(wù)
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